РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО5, с участием представителя истцов ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к .... Администрации Иркутского муниципального округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о восстановлении срока для принятия наследства, о принятии наследства, о признании права на наследственное имущество,
УСТАНОВИЛ
Истцы ФИО3, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к .... Администрации Иркутского муниципального округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., с учетом уточнений, просят:
признать принявшими наследство, открывшееся после смерти ФИО1, признать за ФИО3 и ФИО2 право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 58-й км. Байкальского тракта, СНТ «Ангарские хутора», ...., в измененных границах, исключающих наложение на земли нацпарка, общей площадью 753 кв.м., в координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты Х, м.
Координаты У, м
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В обоснование заявленных требований истцами указано, решением .... от **/**/**** № ФИО1 предоставлен земельный участок № в собственность площадью 0,079 га, в границах, установленных государственным актом, для ведения садоводства, расположен в садоводстве «Ангарские Хутора», по ...., в составе участка земель с особым режимом использования - нет (государственный акт №). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости КУВИ-001/2025-202592772 от **/**/****, земельный участок имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера **/**/****, расположен по адресу: ...., 58-й км Байкальского тракта, СНТ «Ангарские хутора», ...., площадь 790 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства.
В 1997 г. ФИО1 пропал без вести. Было заведено уголовное дело № по факту исчезновения, но никаких результатов не принесло, более 12 лет о месте его нахождения ничего не известно. Решением Октябрьского районного суда .... от **/**/**** ФИО1 признан умершим.
**/**/**** Отделом регистрации смерти .... управления службы ЗАГС .... составлена запись № о том, что **/**/**** умер ФИО1, **/**/**** рождения, место рождения .....
Истцы ФИО2 и ФИО3 являются детьми и прямыми наследниками первой очереди ФИО1 Иные наследники отсутствуют.
Фактически наследственная масса, в виде квартиры по адресу: Иркутск, ...., принята **/**/****, что подтверждается свидетельством о наследовании № ....1 от **/**/****.
С 2007 г. фактически земельный участок находится в распоряжении, пользовании, управлении истцов, осуществляется уход, возделывание, производятся платежи в виде членских взносов.
В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО2 не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Представители ответчиков .... Администрации Иркутского муниципального округа, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., третьих лиц ФГБУ Заповедное Прибайкалье, Министерства природных ресурсов и экологии ...., Министерства имущественных отношений ...., администрации Иркутского муниципального округа, КУМИ ...., СНТ «Ангарские Хутора» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
От .... Администрации Иркутского муниципального округа поступил отзыв, в котором ответчик указывает на обоснованность требований истца и возможности их удовлетворения.
Администрация Иркутского муниципального округа представила отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что уполномоченным органом по решению вопросов, являющихся предметом спора, а именно признание права собственности, в том числе на наследство, бесхозяйного имущество, на территории административного округа, является Листвянский административный округ администрации Иркутского муниципального округа.
ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» представило отзыв, согласно которому иск не подлежит удовлетворению, принимая во внимание ограничения в использовании объекта.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истцов, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства.
Статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Установлено, решением Октябрьского районного суда .... от **/**/**** рассмотрено гражданское дело № по заявлению ФИО7 об объявлении умершим ФИО1, требования удовлетворены, ФИО1, **/**/**** г.р., объявлен умершим.
**/**/**** Отделом регистрации смерти .... управления службы ЗАГС .... составлена запись № о том, что **/**/**** умер ФИО1, **/**/**** рождения, место рождения .....
Истцы ФИО2 и ФИО3 являются детьми и прямыми наследниками первой очереди ФИО1, родственная связь подтверждается свидетельствами о рождении.
После смерти ФИО1 наследственное дело не было открыто, с заявлениями о принятии наследства никто не обращался, что следует из ответа на судебный запрос нотариального архива нотариальной палаты .....
Обращаясь с настоящим иском, истцы указывают о принадлежности наследодателю ФИО1 при жизни земельного участка № по .... в садоводстве «Ангарские хутора» .... на основании постановления от **/**/**** №.1. О проведении инвентаризации земельного участка «Ангарские хутора», государственного акта №.
В соответствии со ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
В соответствии с ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследственного имущества входит любое имущество, принадлежащее наследодателю на праве собственности.
Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Как следует из п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);
на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от **/**/**** N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).
Федеральный закон от **/**/**** N 137-ФЗ (ред. от **/**/****) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в статье 9.1. устанавливает, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Частью 5 ст. 27 ЗК РФ определены земельные участки, ограниченные в обороте, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. В частности, согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи, земельные участки, занятые объектами, включенными в Список всемирного наследия, ограничены в обороте.
В 1972 году ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (вступила в силу в 1975 году). СССР ратифицировал Конвенцию **/**/****. Государства, на территории которых расположены объекты Всемирного наследия, берут на себя обязательства по их сохранению.
Озеро Байкал включено в Список объектов всемирного наследия в 1996 году на 20-ой сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Согласно преамбуле Федерального закона от **/**/**** № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» озеро Байкал является объектом всемирного наследия.
В 1996 году Решением XX Сессии Комитета ЮНЕСКО по всемирному наследию озеро Байкал включено в Список участков всемирного природного наследия. **/**/**** на XX сессии Комитета по всемирному наследию ЮНЕСКО в Мериде (Мексика) утверждены границы Участка всемирного природного наследия «Озеро Байкал» (№). Комитет по Всемирному наследию ЮНЕСКО «принял к сведению тот факт, что границы Участка мирового наследия изменены по сравнению с предложенными первоначально, и теперь включают «центральную зону» согласно определению, данному в Законе о Байкале; в участок не включены пять урбанизированных промышленно развитых территорий (Байкальск, Слюдянка, Култук, Бабушкин, Северобайкальск).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от **/**/**** № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.
На Байкальской природной территории выделяются следующие экологические зоны: центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал; буферная экологическая зона - территория за пределами центральной экологической зоны, включающая в себя водосборную площадь озера Байкал в пределах территории Российской Федерации; экологическая зона атмосферного влияния - территория вне водосборной площади озера Байкал в пределах территории Российской Федерации шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него, на которой расположены хозяйственные объекты, деятельность которых оказывает негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал (ч. 2 ст. 2 Закона № 94-ФЗ).
Статьей 5 Закона № 94-ФЗ в целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории установлен особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с принципами приоритета видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал; сбалансированности решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития; обязательности государственной экологической экспертизы.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 ЗК РФ Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных земельным кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.
Частью 3 ст. 6 Закона № 94-ФЗ Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия по определению видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № утвержден перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №-р утверждены границы Байкальской природной территории и ее экологических зон.
Прибайкальский национальный парк сознан Постановлением ФИО4 от **/**/**** №, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от **/**/**** № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» относится к особо охраняемым природным территориям федерального значения.
.... ФИО4 Народных депутатов от **/**/**** № была согласована схема генерального плана организации Прибайкальского природного национального парка.
Описание границ Прибайкальского природного национального парка утверждено решением заместителя руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России от **/**/****.
Согласно п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки занятыми находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками являются землями, изъятыми из оборота.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, что следует из ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от **/**/**** № 33-ФЗ.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации), Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) (п. 2 ст. 9 ЗК РФ). В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Распоряжением Правительства РФ от **/**/**** №-р «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России» утвержден перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России, в т.ч. в п. 119 указан Прибайкальский национальный парк, .....
Спорный земельный участок по адресу: ...., 58-й км. Байкальского тракта, СНТ «Ангарские Хутора», .... муниципального округа, на территории Прибайкальского национального парка, в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №-р.
Отнесение территории всемирного природного наследия, определенной по границам центральной экологической зоны, к исключительной федеральной собственности определено Приложением 1 к Постановлению Верховного ФИО4 РФ от **/**/**** № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Распоряжением Президента РФ от **/**/**** №-рп «Об утверждении Положения об определении объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».
Таким образом, спорный земельный участок находится на территории, изъятой из оборота, в связи с чем, оснований полагать, что наследодатель владел спорным земельным участком на законном основании не имеется, а соответственно права на указанный земельный участок в порядке наследования не могут перейти к наследникам по законам. Позиция ответчика .... Администрации Иркутского муниципального округа не может быть принята судом, учитывая, что спорный объект относится к федеральной собственности.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований ФИО3, ФИО2 к .... Администрации Иркутского муниципального округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о признании наследства принявшим, признании права не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО2 к .... Администрации Иркутского муниципального округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о признании наследства принявшим, признании права, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.
Судья Т.Ю. Сорокина