РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Чегем
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего – судьи Кумыковой Ж.Б., при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж., с участием административного ответчика Карова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Карову Мурат Султановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности, установил:
Прокурор Чегемского района КБР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Карову М.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности.
Мотивированы исковые требования тем, что прокуратурой Чегемского района КБР проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Каров М.С. состоит на учете в <адрес> (далее по тексту <адрес>) с диагнозом <данные изъяты> При этом, административный ответчик Каров М.С. имеет водительское удостоверение серии и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в соответствии с положениями закона имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых не определён, и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Прекращение права управления транспортными средствами будет способствовать реализации данного принципа государственной политики, поскольку для восстановления данного права Карову М.С. будет необходимо успешно пройти лечение.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В связи с наличием у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами водительское удостоверение Карова М.С. подлежит признанию недействительным и аннулированию.
Административный истец, заинтересованное лицо - УГИБДД МВД по КБР, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились.
Административный ответчик Каров М.С., в судебном заседании пояснил, что какие-либо спиртные напитки не употребляет. Между ем, имел место единичный случай, когда он немного выпил лишнего, в результате чего был поставлен на учет в медучреждении. После постановки на учет он к врачам не обращался, его в медучреждение не вызывали. О том, что ему было необходимо пройти лечение, он не знал. Просил в удовлетворении требований отказать.
На основании статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон.
Выслушав Каровва М.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Так, в случае установления органом прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства обстоятельств, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, т.е. имеются основания, установленные абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что Каров М.С. имеет водительское удостоверение серии и №, на право управления транспортными средствами категории «B, В1 (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного <данные изъяты> ответа следует, что Каров М.С. состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту – Федеральный закон №196-ФЗ).
Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Пунктом 8 раздела II Перечня к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 26 декабря 2023 года № 720н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2024 N 77111), согласно пункту 2 которого медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Доказательств снятия Карова М.С. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.
Таким образом, наличие у гражданина заболевания диагнозом <данные изъяты>» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.
Таким образом, приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких данных поданное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, решил:
Административные исковые требования прокурора Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Крову Мурату Султановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Водительское удостоверение серии и №, категория «№», выданное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ со сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным и аннулировать.
Возложить на Карова Мурата Султановича обязанность сдать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД по КБР.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в апелляционном порядке в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме, через Чегемский районный суд КБР.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2026 года.
Председательствующий - /подпись/
Копия верна:
Судья - Ж.Б. Кумыкова