РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 год ....
ФИО4 районный суд ФИО4 .... в составе председательствующего судьи Швайко М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца Федерального агентства лесного хозяйства – ФИО9, представителя третьего лица ДНТ «Сосновый бор» - ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1, в котором в обоснование заявленных требований указало, что Ссогласно сведениям, Единого государственного реестра недвижимости собственниками земельных участков:
- с кадастровым номером № является ответчик ФИО1, площадью 1520 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ФИО4 ...., ФИО4 ...., 28 км Байкальского тракта, дачное некоммерческое товарищество "Сосновый Бор", участок №, регистрация права собственности осуществлена **/**/****;
- с кадастровым номером № является ответчик ФИО2, площадью 1550 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ФИО4 ...., ФИО4 ...., 28 км Байкальского тракта, дачное некоммерческое товарищество "Сосновый Бор", участок №, регистрация права собственности осуществлена 29.09.2014
Вместе с тем, в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 6.07.2017г. № ДК-П13-182пр в рамках контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017г. Федерального закона № 280-ФЗ Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - к землям иных категорий.
Распоряжением заместителя ФИО3 .... ФИО8 05.2016 г. №-рзп создана межведомственная рабочая группа по проведению проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий на территории ФИО4 .... (далее - Рабочая группа).
Согласно Заключению № установлено, что границы земельных участков:
- с КН № полностью расположены на землях лесного фонда ФИО4 ...., ФИО4 ...., Ангарского лесничества, площадь наложения 1520 кв.м.;
- с КН № полностью расположены на землях лесного фонда ФИО4 ...., ФИО4 ...., Ангарского лесничества, площадь наложения 1550 кв.м.
По итогам проверки соблюдения законности возникновения прав на спорный земельный участок в рамках заседания указанной Рабочей группы принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении указанного земельного участка (копия протокола заседание рабочей группы от **/**/**** № прилагается).
Истец считает, что спорные земельные участки в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчиков.
В лесоустроительных материалах оспариваемый земельный участок включен в Ангарское лесничество, ФИО4 ...., ФИО4 .... (таксационное описание, схема лесного участка, выкопировка из плана лесных насаждений).
Согласно приказу Рослесхоза от **/**/**** № «Об определении количества лесничеств на территории ФИО4 .... и установлении их границ», определены границы Ангарского лесничества ФИО4 .....
Истец просит:
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: ФИО4 ...., ФИО4 ...., 28 км Байкальского тракта, дачное некоммерческое товарищество "Сосновый Бор", участок №, входящего в состав земельного участка Ангарского лесничества, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
X
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: ФИО4 ...., ФИО4 ...., 28 км Байкальского тракта, дачное некоммерческое товарищество "Сосновый Бор", участок №, входящего в состав земельного участка Ангарского лесничества, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
X
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Указать, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении спорных земельных участков с КН №, КН № к землям лесного фонда.
В судебном заседании представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства ФИО9 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования истца не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Представитель третьего лица ДНТ «Сосновый бор» - ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 .... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что управление не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу.
Представитель третьего лица, привлеченного определением судьи от **/**/****, администрация ФИО4 муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал на отсутствие материально-правовой заинтересованности администрации по данному делу.
Представитель третьего лица, привлеченного определением судьи от **/**/****, Министерство имущественных отношений ФИО4 .... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Министерства лесного комплекса ФИО4 ...., Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО4 .... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.
Согласно положениям ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Тем самым, гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 998-0).
В силу ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При этом, исходя из установленного п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
В ч. 1 ст. 8 ЛК РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В п. 1 ст. 125 ГК РФ указано, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пунктам 1, 5.2, **/**/****, 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Рослесхоз в установленной сфере деятельности осуществляет полномочия, в том числе функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в области лесных отношений, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.
Таким образом, Рослесхоз вправе обращаться в суд в защиту интересов Российской Федерации с исками о признании права на земельный участок отсутствующим.
Судом установлено, что постановлением администрации ФИО4 .... муниципального образования от **/**/**** № ДНТ «Сосновый бор» предоставлен земельный участок общей площадью 270000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО4 ...., ФИО4 ...., 28 км. Байкальского тракта, для дачного строительства бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность гражданам – членов товарищества. Правомерность указанного постановления подтверждена решением Арбитражного суда ФИО4 .... от **/**/****.
Во исполнение постановления администрации ФИО4 .... муниципального образования от **/**/**** № между комитетом по управлению муниципальным имуществом ФИО4 .... и ДНТ «Сосновый бор» заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от **/**/****.
Решением правления ДНТ «Сосновый бор» от **/**/**** и постановлением отдела архитектуры и градостроительства администрации ФИО4 .... муниципального образования от **/**/**** утвержден проект организации и застройки территории товарищества.
ДНТ «Сосновый бор» осуществило межевание предоставленного земельного участка (всего 104 земельных участка).
В частности в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от **/**/****, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 образованы и поставлены на государственный кадастровый учет **/**/**** земельные участки с кадастровыми номерами №, №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, что подтверждается отзывом Росреестра от **/**/****, выпиской из ЕГРН.
**/**/**** на основании постановления и.о. мэра ФИО4 .... муниципального образования от **/**/**** № «О предоставлении гр. ФИО1 в собственность земельного участка» зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО4 ...., ФИО4 ...., 28 км. Байкальского тракта, ДНТ «Сосновый Бор, участок №, площадью 1520+/-27, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
**/**/**** на основании постановления и.о. мэра ФИО4 .... муниципального образования от **/**/**** № «О предоставлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка» зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО4 ...., ФИО4 ...., 28 км. Байкальского тракта, ДНТ «Сосновый Бор, участок №, площадью 1550+/-28, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Сведения о расположении на данных земельных участках каких-либо объектов капитального строительства в ЕГРН в материалах дела отсутствуют.
Судом также установлено, что в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 6.07.2017г. № ДК-П13-182пр в рамках контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017г. Федерального закона № 280-ФЗ Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - к землям иных категорий.
Распоряжением заместителя ФИО3 .... ФИО8 05.2016 г. №-рзп создана межведомственная рабочая группа по проведению проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий на территории ФИО4 .... (далее - Рабочая группа).
Согласно Заключению № от **/**/**** установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № полностью расположены на землях лесного фонда ФИО4 ...., ФИО4 ...., Ангарского лесничества, площадь наложения 1520 кв.м.;
Согласно Заключению № от **/**/**** установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № полностью расположены на землях лесного фонда ФИО4 ...., ФИО4 ...., Ангарского лесничества, площадь наложения 1550 кв.м.
Истец считает, что спорные земельные участки в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчиков, поскольку в лесоустроительных материалах оспариваемый земельный участок включен в Ангарское лесничество, ФИО4 ...., ФИО4 .... (таксационное описание, схема лесного участка, выкопировка из плана лесных насаждений).
Согласно приказу Рослесхоза от **/**/**** № «Об определении количества лесничеств на территории ФИО4 .... и установлении их границ», определены границы Ангарского лесничества ФИО4 .....
Между тем факт пересечения спорных земельных участков с землями лесного фонда опровергается следующими доказательствами.
Согласно отзыву росреестра по сведениям ЕГРН земельные участки с кад. № №, № расположены в границах:
- ФИО4 .... муниципального образования, реестровый №.15,
- Ушаковского муниципального образования ФИО4 ...., реестровый №.22;
- территориальной зоны - Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан (СХЗ-2), реестровый №.695,
- Зоны с особыми условиями использования территории - Третий пояс зон санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор), реестровый №.395.
Из информационного письма министерства природных ресурсов и экологии ФИО4 .... от **/**/**** следует, что по результатам совместного обсуждения с министерством имущественных отношений ФИО4 ...., принято решение о корректировке проекта границ лесопаркового зеленого пояса в части исключения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО4 ...., ФИО4 ...., 28 км. Байкальского тракта.
Учитывая, что спорные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для дачного строительства, принимая во внимание правомерность предоставления земельных участков в собственность граждан – членов товарищества, а также то обстоятельство, что правом требования о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельные участки – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через ФИО4 районный суд ФИО4 .... в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья М.В. Швайко
Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.