РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1499/2026 по иску ФИО1 к АО «ДОМ.РФ», ЖСК «НИКА» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1. обратился в суд с исковым заявлением к АО «ДОМ.РФ», ЖСК «НИКА», в котором просит признать за ним, ФИО1, право собственности на земельный участок ~~~
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании Протокола № учредительного собрания жилищно-строительного кооператива «ЖСК Ника», создаваемого сотрудниками ГНУ Иркутского научно-исследовательского института Россельхозакадемии, которые включены в список лиц, имеющих право на вступление в жилищно-строительный кооператив от **/**/****. **/**/**** создан (зарегистрирован) жилищно-строительный кооператив «Ника», учредителями которого являлись ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11
ЖСК «Ника» создан сотрудниками ГНУ Иркутского научно-исследовательского института Россельхозакадемии (в настоящее время ФГБУ «Иркутский НИИСХ») с целью обеспечения жильем граждан, указанных в ч. 4 ст.16.5 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее ФЗ № 161-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 09.02.2012 № 108 «Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов» (далее - Постановление Правительства РФ 108) утвержден перечень категорий граждан, имеющих быть право быть членами ЖСК «Ника».
В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 161-ФЗ АО «ДОМ.РФ» вправе совершать юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества в качестве агента Российской Федерации со дня подписания уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и единым институтом развития передаточного акта, предусмотренного подп. «в» п. 1 ч. 4 ст. 12 указанного Федерального закона. Согласно пункту 2 статьи 12.1 ФЗ № 161-ФЗ со дня подписания передаточного акта ограничение права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества считается установленным. Совершение юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении указанных в части 1 данной статьи земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества осуществляется только единым институтом развития (АО «ДОМ.РФ») способами, предусмотренными ч. 1 ст. 12.2 указанного Федерального закона.
То есть АО «ДОМ.РФ» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, на которых ЖСК «Ника» осуществляет строительство жилых домов для членов кооператива. Между ЖСК «Ника» и АО «ДОМ.РФ» заключен договор безвозмездного пользования земельными участками жилищно-строительным кооперативом от **/**/**** № № с дополнительными соглашениями.
На момент учреждения кооператива он имел право на принятие в члены ЖСК «Ника».
Список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива (далее - Список) был утвержден Российской академией Сельскохозяйственных наук, которая была ликвидирована **/**/****. Указанный список граждан в оригинале находился у ФИО4, которая являлась председателем ЖСК «Ника» до **/**/****. В ходе передачи дел между ФИО4 и новым председателем ФИО12 ряд документации, в том числе списки не были переданы ФИО12, и в настоящее время в кооперативе отсутствуют, имеется неисполненное решение .... районного суда .... от **/**/**** по делу № об обязании ФИО4 передать ЖСК «Ника» списки граждан, имеющих право на вступление в члены кооператива в отношении членов ЖСК «Ника».
Как указал истец, за счет его взносов ЖСК «Ника» был построен индивидуальный жилой дом ~~~ который принадлежит ему на праве собственности. Жилой дом расположен на земельном участке ~~~ который находится в безвозмездном пользовании у ЖСК «Ника» на основании договора №, заключенного с АО «ДОМ.РФ» (с дополнительными соглашениями ~~~).
Как полагает истец, он в соответствии с п. 1 пункта 17 ст. 16.5. ФЗ № 161-ФЗ имеет право на безвозмездное получение земельного участка ~~~ в собственность, как собственник дома, который построен на указанном земельном участке, однако, реализовать указанное право не может в связи с отсутствием Списков и невозможностью их восстановления, ввиду ликвидации Россельхозакадемии.
Письмами АО «ДОМ.РФ» от **/**/**** исх. № и от **/**/**** исх. № сообщило о том, что в случае отсутствия Списков, граждане, желающие оформить право собственности на земельные участки под их домами должны обратиться в суд.
Учитывая изложенное, полагая свое право нарушенным, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО1. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. На представление своих интересов уполномочил представителя по ФИО13, действующую в интересах истца на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной в порядке передоверия.
Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменные объяснения, в которых просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ЖСК «Ника» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил заявление, в котором исковые требования признал, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, указав на отсутствие материально-правовой заинтересованности в исходе дела.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Данный принцип закреплен и в п. 4 ст. 35 ЗК РФ, согласно которой не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Исходя из смысла приведенной выше нормы земельного законодательства, отчуждение здания, строения, сооружения по любой из гражданско-правовых сделок или иным установленным в законе способом необходимо проводить вместе с земельным участком, на котором они расположены.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, **/**/**** между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (Ссудодатель) и жилищно-строительным кооперативом «Ника» (Ссудополучатель) был заключен Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком жилищно-строительным кооперативом №
В соответствии с п. № Договора в редакции дополнительного соглашения № от **/**/**** Ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование, а Ссудополучатель обязуется принять ~~~, образованных из земельного участка площадью ~~~ и земельного участка ~~~, в соответствии с Договором (далее – Образованные участки).
В соответствии с п. № Договора в редакции дополнительного соглашения № настоящий Договор является актом приема-передачи образованных участков, указанных в п. № Договора.
В соответствии с п. № Договора Ссудополучатель представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы для государственной регистрации перехода права собственности Ссудодателя на образованные участки к членам ЖСК и к Ссудополучателю в порядке безвозмездной передачи образованных участков, занятых жилыми домами и объектами инфраструктуры.
Согласно данным ЕГРЮЛ **/**/**** АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АО «АИЖК») переименовано в акционерное общество «ДОМ.РФ».
Справкой о полной выплате паевых взносов от **/**/**** за подписью председателя ЖСК «Ника» подтверждается, что ФИО1. является членом ЖСК «Ника, согласно сведениям Реестра членов ЖСК «Ника», ему предоставлен индивидуальный жилой дом ~~~ Паевой взнос за жилой дом в размере ~~~ выплачен полностью.
Из заявления ЖСК «Ника» на поданное ФИО1 исковое заявление следует, что ЖСК заявленные ФИО1 исковые требования признает, не оспаривает.
Таким образом, выполнение ФИО1 обязательств по внесению стоимости пая подтверждается указанной выше справкой ЖСК «Ника» от **/**/****.
С учетом полной выплаты ФИО1 **/**/**** зарегистрировано право собственности на жилой дом~~~ что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.
Из этой же выписки из ЕГРН следует, что жилой дом ~~~, правообладателем которого по данным ЕГРН является ФИО1 расположен в пределах границ земельного участка ~~~
Согласно выписке из ЕГРН подтверждается, что земельный участок ~~~ Собственником данного земельного участка по данным ЕГРН значится Российская Федерация.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1. указывает на невозможность реализации его права по оформлению в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, по причине того, что на момент учреждения ЖСК он имел право на принятие в члены ЖСК «Ника». Список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, был утвержден Российской академией Сельскохозяйственных наук (~~~), которая была ликвидирована **/**/****. Указанный список граждан в оригинале находился у ФИО4, которая являлась председателем ЖСК «Ника» до **/**/****. В ходе передачи дел между ФИО4 и новым председателем ФИО12 ряд документации, в том числе списки не были переданы ФИО12 И в настоящее время в кооперативе отсутствуют, имеется неисполненное решение .... районного суда .... от **/**/**** по делу № об обязании ФИО4 передать ЖСК «Ника» списки граждан, имеющих право на вступление в члены кооператива в отношении членов ЖСК «Ника».
Основания приобретения права собственности закреплены в статье 218 ГК РФ и являются общими для любого объекта.
Так, в силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3) (статьи 221, 225, 227, 231, 233, 234 Гражданского кодекса РФ). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).
Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса РФ (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ).
Как было указано выше, подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Учитывая совокупность представленных по делу доказательств, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела требований, исходя из того, что иной возможности оформить свое право собственности на земельный участок, в пределах границ которого расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, у ФИО1 нет.
С введением в действие Земельного кодекса РФ собственники помещений обладают исключительным правом на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в котором расположены принадлежащие им помещения, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной данным Кодексом.
Согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ и пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ (вступившей в действие с 23.06.2014) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Являясь частью материального выражения пая, земельный участок под возведенным за счет денежных средств члена кооператива жилым домом, исходя из смысла положений части 4 ст. 218 ГК РФ переходит в собственность члена кооператива с момента полной выплаты пая.
При таких обстоятельствах, издание АО «ДОМ.РФ» акта о безвозмездной передаче такого земельного участка члену кооператива в собственность безвозмездно является ничем иным, как юридической формальностью, представляющей из себя документ - основание для регистрации перехода права на земельный участок, право собственности на который у члена кооператива, выплатившего пай, возникло вне зависимости от государственной регистрации.
Указанное полностью согласуется с правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
По мнению суда, ФИО1 добросовестно выполнивший свою обязанность по выплате пая, будучи ранее принятым в установленном законом порядке в члены ЖСК, не может отвечать за недобросовестную работу бывшего председателя правления ЖСК, не предпринявшего мер по сохранению первичной документации ЖСК и ее последующей передаче действующему правлению.
Оснований полагать, что наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок ~~~ будет являться препятствием для регистрации права собственности ФИО1 на данный земельный участок, у суда не имеется, учитывая, что основанием для регистрации такого права является неисполненное обязательство по заключенному договору безвозмездного срочного пользования земельным участком ЖСК от **/**/**** за №, п№ которого предусмотрено, что Ссудополучатель представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы для государственной регистрации перехода права собственности Ссудодателя на образованные участки к членам ЖСК и к Ссудополучателю в порядке безвозмездной передачи образованных участков, занятых жилыми домами и объектами инфраструктуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок земельный участок ~~~
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 06 марта 2026 года.
Судья О.В. Недбаевская