РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2026г. г.Чегем
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего судьи Дорохина А.В., при секретаре судебного заседания Пшуноковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению к к Местной администрации Чегемского муниципального района КБР, МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР и заместителю начальника МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР Мафедзову о признании незаконным решение заместителя начальника МКУ «УСХЗиИО» местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ... отказе в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым ... и возложении на МКУ «УСХЗиИО» местной администрации Чегемского муниципального района КБР обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов истца, посредством повторного рассмотрения его заявления о заключении на новый срок договора аренды земельного участка, без проведения торгов,
УСТАНОВИЛ:
к обратился в суд с административным исковым заявлением к Местной администрации Чегемского муниципального района КБР, МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР и заместителю начальника МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» Местной администрации Чегемского муниципального района КБР м в котором просит:
Признать незаконным решение заместителя начальника Муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР от .... ...-... отказе в заключении с к нового договора аренды земельного участка площадью ....м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,..., за пределами населённого пункта, в северо-восточной части г.....
Возложить на МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов к, посредством повторного рассмотрения заявления о заключении на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., без проведения торгов.
Требования административного истца мотивированы тем, что .... между местной администрацией Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и к был заключен договор аренды земельного участка ... согласно п. 1.1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду за плату земельный участок, расположенный по адресу: КБР, ..., за пределами населенного пункта, в северо-восточной части г...., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., разрешенное использование: Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с Договором .... произведена уступка прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка мне были переданы права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка ... от .... к
.... административный истец обратился в Местную администрацию Чегемского муниципального района с заявлением о заключении на новый срок договора аренды земельного участка, используемого им на основании вышеуказанного договора аренды без проведения торгов.
Письмом заместителя начальника ...» местной администрации Чегемского муниципального района от ... административному истцу было отказано в заключении нового договора аренды указанного земельного участка.
Отказ мотивирован тем, что заявление о заключении нового договора аренды подано после истечения срока договора аренды.
Ссылаясь на то, что после истечения срока указанного в Договоре аренды административный истец пользуется земельным участком, оплачивает арендные платежи, при отсутствии возражения со стороны ответчиков, считая, что договор аренды возобновлен на неопределенный срок обратился с настоящим административным иском.
Административный истец к, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания в суд не явился, о причинах не явки не сообщил.
Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки не уведомили.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ...2022г. между местной администрацией Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и к был заключен договор аренды земельного участка ... согласно п. 1.1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду за плату земельный участок, расположенный по адресу: КБР, ..., за пределами населенного пункта, в северо-восточной части г...., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером ... кв.м., разрешенное использование: Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
В дальнейшем, .... между к и к был заключен договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка мне были переданы права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка ... от 28.12.2022г. Соответствующее уведомление о передаче (уступке) арендатора прав и обязанностей по договору аренды было направлено Арендодателю.
Во исполнение указанного договора по акту приема-передачи земельного участка от .... земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: КБР, ..., за пределами населенного пункта, в северо-восточной части г...., категория земель: земли населенных пунктов,, общей площадью - ...м., разрешенное использование: Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции был передан к
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 07... правообладателем указан Чегемский муниципальный район. Лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости указан административный истец к, основанием государственной регистрации - Договор уступки от 08.02.2023г.
29.07.2026г. административный истец обратился в Местную администрацию Чегемского муниципального района с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.
Письмом заместителя начальника МКУ «УСХЗиИО» местной администрации Чегемского муниципального района от ... было отказано в заключении нового договора аренды указанного земельного участка.
Отказ мотивирован тем, что согласно подп. 31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, одним из условий предоставления без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, является подача заявления о заключении нового договора аренды такого земельного участка арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка. Срок договора аренды ... от .... на земельный участок с кадастровым номером ... был установлен до ... а с заявлением о заключении нового договора аренды к обратился .... после истечения срока договора аренды.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч. 2 ст. 264 ГК РФ).
Согласно части 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В силу статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Судом установлено, что к после истечения срока договора аренды земельного участка ... от .... продолжает пользоваться указанным земельным участком, возражений со стороны административных ответчиков в адрес к на протяжении всего срока использования земельного участка, в том числе и после его окончания не поступало, задолженности по арендной плате к не имеет.
В материалы дела административным истцом предоставлен чек по операции от ...., подтверждающий арендную плату за земельный участок с кадастровым номером 07....
С учетом изложенного, суд полагает, что действие договора аренды от .... ... возобновилось на неопределенный срок, поскольку административный истец продолжил использование арендуемого земельного участка по истечении срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, и что административный ответчик вправе в любое время отказаться от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, предупредив арендатора об этом за три месяца.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, которые проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка. Данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом, использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае, если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов. В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предоставлено право на заключение нового договора аренды земельного участка без торгов.
Суду административными ответчиками не представлены сведения о том, что после истечения срока аренды арендодатель обращался к арендатору о возврате земельного участка. Вместе с тем, после истечения срока аренды арендодатель продолжал принимать арендные платежи от административного ответчика (чек по операции от ...).
При таких обстоятельствах, учитывая, что по истечении указанного в договоре аренды срока административный истец продолжал использование участка без возражений со стороны арендодателя, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, решил:
Административные исковые требования к к МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР, местной администрации Чегемского муниципального района КБР, заместителю начальника МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР м о признании отказа незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным решение заместителя начальника Муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР от .... ...-... об отказе в заключении с к нового договора аренды земельного участка площадью ..., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,..., за пределами населенного пункта, в северо-восточной части г.....
Возложить на МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов к, посредством повторного рассмотрения заявления о заключении на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., без проведения торгов с приложенными документами в течение пяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Сообщение об исполнении решения МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР подлежит направлению в Чегемский районный суд КБР на следующий день после такого его исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Председательствующий - /подпись/
Копия верна:
Судья - А.В.Дорохин