РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года дело № 2-139/2026
Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Барбуца О.В., при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н., с участием прокурора Тютеревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в интересах Кузнецовой Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решений об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконными, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, установил:
Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд в интересах Кузнецовой Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми, Отделение) о признании решений об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконными, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ОСФР по Республике Коми требований законодательства о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием. В рамках проведенной проверки установлено, что Кузнецова Е.А., воспитывающая четырех несовершеннолетних детей, неоднократно обращалась в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей. Согласно документам, приложенным к заявлению, направленному в ОСФР по Республике Коми, Кузнецова И.А является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского хозяйства), осуществляет свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения, в 2024-2025 годах являлась получателем целевой субсидии от Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми. По результатам рассмотрения указанных заявлений Кузнецовой Е.А. пенсионным органом отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, поскольку доход Кузнецовой Е.А. превышал величину прожиточного минимума, установленную в южной природно-климатической зоне Республики Коми (19 169 рублей). По итогам рассмотренных заявлений пенсионный орган вынес решения от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении четырех детей. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Е.А. вновь обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей. По результатам расчета среднедушевого дохода ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о назначении ежемесячного пособия на детей: ФИО1 (№ №), ФИО3 (решение №), ФИО2 (№), ФИО4 (№) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50% величины прожиточного минимума для детей в южной природно-климатической зоне Республики Коми, а именно по 9297 рублей на каждого ребенка. В нарушение требований Правил № в качестве дохода, полученного в 2024-2025 годах в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, пенсионным органом в доход учтена целевая субсидия, предоставленная Кузнецовой Е.А. как индивидуальному предпринимателю от Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми. Неправомерный учет субсидии, имеющей целевой характер, в составе доходов семьи Кузнецовой Е.А. привел к нарушению её прав и прав её несовершеннолетних детей на получение положенной им государственной поддержки в виде необоснованного отказа ОСФР по Республике Коми в назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а в последующем назначения указанного пособия в заниженном размере. В связи с этим прокурор просит признать незаконными решения ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ №,№, №, № об отказе в назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; обязать выплатить Кузнецовой Е.А. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», за октябрь и ноябрь 2025 года; признать незаконными решения ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, № об отказе в назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; признать незаконными решения ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № о назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания; обязать назначить Кузнецовой Е.А. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей с декабря 2025 года.
Участвующий в деле прокурор Тютерева Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Истец Кузнецова Е.А. надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняла. Представила в суд заявление, в котором поддержала исковые требования прокурора.
Ответчик надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, поскольку Кузнецовой Е.А. не представлены документы, подтверждающие получение субсидии. Отделение не несет ответственности за сведения, предоставленные при назначении ежемесячного пособия поставщиками информации. При отсутствии документов, подтверждающих получение субсидий, у Отделения не было основания для исключения из дохода семьи каких-либо сумм полученных доходов. Решения приняты на основании сведений, предоставленных поставщиками информации в рамках межведомственного электронного взаимодействия, и на основании представленных Кузнецовой Е.А. документов.
Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статьи 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В силу статьи 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (далее - ежемесячное пособие).
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330).
Согласно пункту 2 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил № 2330 основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
На основании подпункта «к» пункта 47 Правил № 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить).
В силу пункта 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Исходя из требований пункта 50 Правил № 2330, в случае, если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте «к» пункта 47 настоящих Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные п. 26 и п. 27 настоящих Правил. В таком случае орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.
Как указано в пункте 22 Перечня к вышеуказанным Правилам № 2330, источником документов (копий документов, сведений) способом получения сведений о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от занятия частной практикой являются ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель/посредством представления подтверждающих документов; способом получения сведений о полученных грантах, субсидиях и других поступлениях, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства является заявитель/посредством представления подтверждающих документов.
Пунктом 7 Правил № 2330 определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ОСФР по Республике Коми требований законодательства о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, при рассмотрении заявления Кузнецовой Е.А.
В рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Е.А., воспитывающая четырех несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.
Кузнецова И.А. является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского хозяйства), осуществляет свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения, в 2024-2025 годах являлась получателем целевой субсидии от Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми.
По результатам рассмотрения указанного заявления Кузнецовой Е.А. пенсионным органом осуществлен расчет среднедушевого дохода семьи Кузнецовой Е.А., состоящей из 5 человек.
Так, ОСФР по Республике Коми за расчетный период с 01.09.2024 по 31.08.2025 учтены суммы доходов от осуществления предпринимательской деятельности за 4 месяца 2024 года (745 102 рубля = 2 235 306,00 рублей/12 месяцев*4 месяца 2024 года) + доходы за 8 месяцев 2025 года, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (296 224,66 рублей = 920 906,68 рублей (сумма дохода) – 624 682,02 рублей (сумма расходов)).
Согласно постановлению Правительства Республики Коми от 29.08.2024 № 363 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2025 год» на момент обращения Кузнецовой Е.А. с соответствующими заявлениями к ОСФР по Республике Коми, для южной природно-климатической зоны на душу населения установлена величина прожиточного минимума на душу населения – 19 169 рублей, для детей – 18 594 рублей.
По результатам расчета среднедушевого дохода установлено, что он составляет 23 961,56 рублей, а, следовательно, превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в южной природно-климатической зоне Республики Коми, составляющую 19 169,00 рублей.
Решениями ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № Кузнецовой Е.А. отказано в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении четырех детей (л.д. 192-195).
Судом установлено, что в нарушение требований Правил № 2330 ответчиком в качестве дохода, полученного за 4 месяца 2024 года и за 8 месяцев 2025 года в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учтена целевая субсидия, предоставленная в 2024-2025 годах Кузнецовой Е.А. как индивидуальному предпринимателю от Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, в размере 612 640,72 рублей (л.д. 44-47, 56-63) и 601 643,41 рублей (л.д. 35-41, 64-77) соответственно.
Из книг учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенные систему налогообложения на 2024 год и 2025 год следует, что доход Кузнецовой Е.А. за 2024 год составил 2 235 306 рублей, в том числе сумма субсидии 612 640,72 рублей, сведения о расходах отсутствуют, за 8 месяцев 2025 года доход составил 920 906,68 рублей, в том числе сумма субсидии 601 643,41 рублей, сумма расходов 624 878,38 рублей.
За расчетный период с 01.09.2024 по 31.08.2025 Кузнецовой Е.А. получены доходы от осуществления предпринимательской деятельности за 4 месяца 2024 года (540 888,42 рублей = (2 235 306,00 рублей – 612 640,72 рублей (сумма субсидии))/12 месяцев*4 месяца 2024 года), доходы за 8 месяцев 2025 года, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (0 рублей = 920 906,68 рублей (сумма дохода) – 624 878,38 рублей (сумма расходов) – 601 643,41 рублей (сумма субсидии)), вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (3782,60 рублей), доходы в виде процентов по вкладам в банках (0,16 рублей), суммы алиментов (352 000 рублей), суммы пособий (40 584,00 рублей).
Общая сумма доходов за период с 01.09.2024 по 31.08.2025 составляет 937 255,18 рублей (доход за 2024 года - 540 888,42 рублей + вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей - 3782,60 рублей, доходы в виде процентов по вкладам в банках - 0,16 рублей, сумма алиментов - 352 000 рублей + сумма пособий 40 584,00 рублей).
Учитывая изложенное, расчет среднедушевого дохода семьи Кузнецовой Е.А. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 620,92 рублей (937 255,18 рублей / 12 месяцев / 5 (количество членов семьи), что ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в южной природно-климатической зоне Республики Коми.
Таким образом, оснований для отказа в назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия на детей, в соответствии с пунктом 7 Правил № 2330 в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, а именно 9297 рублей (18 594 рубля х 50%), установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания у пенсионного органа не имелось, поскольку размер среднедушевого дохода семьи (15 620,92 рублей) не превышал величину прожиточного минимума на душу населения (19 169 рублей).
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Усть-Куломского района в части признания незаконными решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № об отказе в назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и возложении обязанности на ответчика выплатить истцу ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», за октябрь и ноябрь 2025 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
По требованию прокурора Усть-Куломского района о признании незаконными решения пенсионного органа от 20.11.2025 №, №, №, № об отказе в назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 суд приходит к следующему мнению.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Е.А. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.
Так, ОСФР по Республике Коми за расчетный период с 01.10.2024 по 30.09.2025 учтены суммы доходов от осуществления предпринимательской деятельности за 3 месяца 2024 года (558 826,50 рублей = 2 235 306,00 рублей/12 месяцев*3 месяца 2024 года), доходы за 9 месяцев 2025 года, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (308 260,27 рублей = 1 029 043,00 рублей (сумма дохода) – 720 782,73 рублей (сумма расходов)), вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (3782,60 рублей), доходы в виде процентов по вкладам в банках (0,12 рублей), суммы алиментов (384 000,00 рублей), суммы пособий (40 644,00 рублей) (л.д. 26-29).
Согласно постановлению Правительства Республики Коми от 29.08.2024 № 363 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2025 год» на 2025 год, на момент обращения Кузнецовой Е.А. с соответствующими заявлениями к ОСФР по Республике Коми, для южной природно-климатической зоны на душу населения установлена величина прожиточного минимума на душу населения – 19 169 рублей, для детей – 18 594 рублей.
По результатам расчета среднедушевого дохода установлено, что он составляет 21 591,89 рублей, а, следовательно, превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в южной природно-климатической зоне Республики Коми, составляющую 19 169,00 рублей.
Решениями ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № Кузнецовой Е.А. отказано в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении четырех детей.
Судом установлено, что в нарушение требований Правил № 2330 ответчиком в качестве дохода, полученного за 3 месяца 2024 года и за 9 месяцев 2025 года в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства учтена целевая субсидия, предоставленная в 2024-2025 годах Кузнецовой Е.А. как индивидуальному предпринимателю от Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, в размере 612 640,72 рублей (л.д. 56-63) и 678 379,73 рублей (л.д 64-83) соответственно.
Из книг учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенные систему налогообложения на 2024 год и 2025 год следует, что доход Кузнецовой Е.А. за 2024 год составил 2 235 306 рублей, в том числе сумма субсидии 612 640,72 рублей, сведения о расходах отсутствуют, за 9 месяцев 2025 года доход составил 1 029 043 рубля, в том числе сумма субсидии 678 379,73 рублей, сумма расходов 720 782,73 рублей.
За расчетный период с 01.10.2024 по 30.09.2025 Кузнецовой Е.А. получены доходы от осуществления предпринимательской деятельности за 3 месяца 2024 года (405 666,32 = (2 235 306,00 рублей – 612 640,72 рублей (сумма субсидии))/12 месяцев*3 месяца 2024 года) + доходы за 9 месяцев 2025 года, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (0 рублей = 1 029 043,00 рублей (сумма дохода) – 720 782,73 рублей (сумма расходов) – 678 379,73 рублей (сумма субсидии)), вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (3782,60 рублей), доходы в виде процентов по вкладам в банках (0,12 рублей), суммы алиментов (384 000,00 рублей), суммы пособий (40 644,00 рублей).
Общая сумма доходов за период с 01.10.2024 по 01.10.2025 составляет 834 093,04 рубля (доход за 2024 года - 405 666,32 рублей + вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей - 3782,60 рублей, доходы в виде процентов по вкладам в банках - 0,12 рублей, сумма алиментов - 384 000 рублей + сумма пособий 40 644,00 рублей).
Учитывая изложенное, расчет среднедушевого дохода семьи Кузнецовой Е.А. по заявлению от 18.11.2025 составляет 13 901,55 рублей (834 093,04 рубля / 12 месяцев / 5 (количество членов семьи), что ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в южной природно-климатической зоне Республики Коми.
Таким образом, оснований для отказа в назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия на детей, в соответствии с пунктом 7 Правил № 2330 в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, а именно 9297 рублей (18 594 рубля х 50%), установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания у пенсионного органа не имелось, поскольку размер среднедушевого дохода семьи (13 901,55 рублей) не превышал величину прожиточного минимума на душу населения (19 169 рублей).
Принимая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Усть-Куломского района в части признания незаконными решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № об отказе в назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Е.А. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей.
По результатам рассмотрения указанного заявления Кузнецовой Е.А., приложенных документов ОСФР по Республике Коми осуществлен расчет среднедушевого дохода семьи Кузнецовой Е.А., состоящей из 5 человек.
Так, ОСФР по Республике Коми за расчетный период с 01.11.2024 по 31.10.2025 учтены суммы доходов от осуществления предпринимательской деятельности за 2 месяца 2024 года (372 551,03 рублей = 2 235 306,18 рублей /12 месяцев*2 месяца 2024 года) + доходы за 10 месяцев 2025 года, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (289 664,34 рублей = 1 201 740,88 рублей (сумма дохода) – 912 076,54 рублей (сумма расходов)), вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (3782,60 рублей), доходы в виде процентов по вкладам в банках (0,08 рублей), суммы алиментов (384 000 рублей), суммы пособий (40 704 рублей).
По результатам расчета среднедушевого дохода пенсионным органом установлено, что он составляет 18 178,36 рублей, в связи с этим Кузнецовой Е.А. назначено ежемесячное пособие на детей в соответствии с пунктом 7 Правил № 2330 в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, а именно 9297 рублей (18 594,00 рублей х 50%), установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания, так как размер среднедушевого дохода семьи (18 178,36 рублей) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (19 169 рублей).
По результатам расчета среднедушевого дохода 22.12.2025 пенсионным органом приняты решения о назначении ежемесячного пособия на детей ФИО1 (№ РНЕП-425-001904935), ФИО3 (решение № РНЕП-425-001904936), ФИО2 (№), ФИО4 (№) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50% величины прожиточного минимума для детей в южной природно-климатической зоне Республики Коми, а именно по 9297 рублей на каждого ребенка.
Установлено, что в нарушение требований Правил № 2330 ОСФР по Республике Коми в качестве дохода, полученного за 2 месяца 2024 года, за 10 месяцев 2025 года в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства учтена целевая субсидия, предоставленная в 2025 году Кузнецовой Е.А. как индивидуальному предпринимателю от Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в размере 612 640,72 рублей и 742 437,61 рублей соответственно.
Из книг учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенные систему налогообложения на 2024 и 2025 г.г. следует, что доход Кузнецовой Е.А. за 2024 год составил 2 235 306 рублей, в том числе сумма субсидии 612 640,72 рублей, сведения о расходах отсутствуют, за 10 месяцев 2025 года доход составил 1 201 740,88 рублей, в том числе сумма субсидии 742 437,61 рублей, сумма расходов 912 076,54 рублей.
За расчетный период с 01.11.2024 по 31.10.2025 Кузнецовой Е.А. получены доходы от осуществления предпринимательской деятельности за 2 месяца 2024 года (270 444,21 = (2 235 306,00 рублей – 612 640,72 рублей (сумма субсидии))/12 месяцев*2 месяца 2024 года) + доходы за 10 месяцев 2025 года, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (0 рублей = 1 201 740,88 (сумма дохода) – 912 076,54 рублей (сумма расходов) – 742 437,61 рублей (сумма субсидии)) + вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (3782,60 рублей) + доходы в виде процентов по вкладам в банках (0,08 рублей) + суммы алиментов (384 000,00 рублей) + суммы пособий (40 704,00 рублей) (л.д. 129-132).
Общая сумма доходов за период с 01.11.2024 по 30.10.2025 составляет 698 930,89 рублей (доход за 2024 года - 270 444,21 рублей + вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей - 3782,60 рублей, доходы в виде процентов по вкладам в банках - 0,08 рублей, сумма алиментов - 384 000 рублей + сумма пособий 40 704,00 рублей).
Учитывая изложенное, расчет среднедушевого дохода семьи Кузнецовой Е.А. по заявлению от 18.11.2025 составляет 11 648,85 рублей (698 930,89 рублей / 12 месяцев / 5 (количество членов семьи), что ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в южной природно-климатической зоне Республики Коми.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Кузнецовой Е.А. следовало назначить ежемесячного пособия на детей, в соответствии с пунктом 7 Правил № 2330 в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, а именно 13 945,50 рублей (18 594 рубля х 75%), установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания.
С учетом изложенного, суд считает, что неправомерный учет субсидии, имеющей целевой характер, в составе доходов семьи Кузнецовой Е.А. привел к нарушению её прав и прав её несовершеннолетних детей на получение положенной им государственной поддержки в виде назначения указанного пособия в заниженном размере, соответственно, исковые требования о признании незаконными решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № о назначении Кузнецовой Е.А. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания и возложении обязанности назначить Кузнецовой Е.А. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, с декабря 2025 года подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Усть-Куломского района в интересах Кузнецовой Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решений об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконными, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774, ИНН 1101471400) от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № об отказе в назначении Кузнецовой Е.А. (паспорт гражданина РФ №) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать незаконными решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774, ИНН 1101471400) от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № об отказе в назначении Кузнецовой Е.А. (паспорт гражданина РФ №) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774, ИНН 1101471400) выплатить Кузнецовой Е.А. (паспорт гражданина РФ №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», за октябрь и ноябрь 2025 года.
Признать незаконными решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774, ИНН 1101471400) от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, № о назначении Кузнецовой Е.А. (паспорт гражданина РФ №) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774, ИНН 1101471400) назначить Кузнецовой Е.А. (паспорт гражданина РФ №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, с декабря 2025 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле – апелляционное представление, в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение составлено 04 июня 2026 года.
Копия верна. Судья О.В. Барбуца