РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.01.2026 г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Вавиловой Н.В.
при секретаре Сысоевой Е.О.
с участием представителя истца Курпяковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаповалова Сергея Пантелеевича к ОСФР по Белгородской области о включении в стаж периодов работы и установлении страховой пенсии по старости досрочно, установил:
Шаповалов С.П., ссылаясь на незаконный отказ в назначении льготной пенсии, обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Закон о страховых пенсиях) период работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 в Локомотивном депо Купянск Южный в должности машиниста электровоза; в общий страховой стаж периоды работы: с 03.09.1980 по 27.04.1981 в Локомотивном депо Купянск в должности токаря, с 01.01.2025 по 07.07.2025 в ООО «Союзлифтмонтаж Беллифт» и назначить пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 08.07.2025.
В судебном заседании представитель истца Курпякова Е.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в ранее поданных возражениях полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку при отсутствии международного соглашения с Республикой Украина в соответствии с действующим правовым регулированием возможно включение периодов работы после 01.01.1991, протекавших на территории Республики Украина, только в общий стаж; запись о периоде работы с 03.09.1980 по 27.04.1981 в Локомотивном депо Купянск в должности токаря внесена с нарушением требований Инструкции от 20.06.1974 в связи с отсутствием должности лица, ответственного за увольнение.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Шаповалов С.П. 08.07.2025 обратился с заявлением о назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением от 02.09.2025 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ и необходимой величины ИПК, которые составили 6 лет 2 месяца 26 дней и 29,992 соответственно. При этом в льготный стаж учтен период работы в Локомотивном депо Купянск Южный в должности машиниста электровоза 01.06.1989 по 31.12.1990, после 01.01.1991 период работы в том же месте и той же должности не учтен со ссылкой на положения статьи 2 Федерального закона №455-ФЗ, предусматривающего возможность включения периодов работы на территории Республики Украина только в общий стаж. В отношении периода 03.09.1980 по 27.04.1981 в Локомотивном депо Купянск в должности токаря указано на отсутствие в записи об увольнении должности лица, что также обусловило отказ во включении периода в общий страховой стаж.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
С 01.01.2023 действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено в связи с его денонсацией Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ.
В отсутствии иного правового регулирования при переезде граждан из Украины в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С 01.07.2025 вопросы пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды на территории Украины, регулируются с учетом положений Федерального закона №455-ФЗ, в соответствии со статьей 2 которого при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
Указанные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (часть 2статьи 3 Федерального закона №455-ФЗ).
В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Согласно записям в трудовой книжке Шаповалов С.П. 03.09.1980 принят учеником токаря в Локомотивное депо Купянск, 01.12.1980 ему присвоен второй разряд токаря, 27.04.1981 он уволен в связи с призывом в Советскую армию.
Записи о работе и увольнении истца внесены в хронологическом порядке имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке, ссылки на приказы, приняты ответчиком к учету в бесспорном порядке. На спорной записи об увольнении имеется оттиск печати работодателя, подпись, а отсутствие должности лица, ответственного за увольнение, не может являться препятствием к принятию спорного периода работы.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца с 03.09.1980 по 27.04.1981 в Локомотивном депо Купянск в должности токаря в общий страховой стаж, так как в существующих условиях невозможно получение от компетентных органов Украины подтверждающих трудовую деятельность истца документов по независящим от Шаповалова С.П. причинам.
Что касается периода работы01.01.1991 по 31.12.1991 в Локомотивном депо Купянск Южный в должности машиниста электровоза, суд исходит из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке Шаповалов С.П. 02.06.1986 зачислен помощником машиниста электровоза в Локомотивное депо Купянск Южной железной дороги, 01.06.1989 переведен машинистом электровоза, в связи с выходом на пенсию уволен с 01.08.2018.
Пенсионным органом в бесспорном порядке в льготный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях включены периоды работы с 02.06.1986 по 31.05.1989 и с 01.06.1989 по 31.12.1990.
Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 на территории Российской Федерации при определении права на досрочное назначение пенсии по старости за работу с особыми условиями труда применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Работа истца на льготной должности в спорный период ответчиком признавалась.
Спорный период работы истца имел место в период действия Списка № года, в соответствии с которым подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требуется, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
С доводами ответчика о том, что положения статьи 2 Федерального закона №455-ФЗ не предусматривают возможность включения в льготный стаж истца периодов работы после 01.01.1991, суд согласиться не может, поскольку, устанавливая новое правое регулирование, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года. Указания на какие-либо исключения либо ограничения по видам стажа указанные нормы не содержат.
На основании изложенного требования истца о включении ему в льготный стаж периода работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 в Локомотивном депо Купянск Южный в должности машиниста электровоза также подлежат удовлетворению.
Аргументы истца о невключении периода работы 01.01.2025 по 07.07.2025 в ООО «Союзлифтмонтаж Беллифт» при оценке его пенсионных прав своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, оценка прав истца по его обращению от 08.07.2025 производилась с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) лицевого счета, в котором были отражены сведения по состоянию на конец 2024 года. Как указано в возражениях ответчика с учетом поступивших от работодателя сведений о сумме страховых взносов за первое полугодие 2025 года (1,133) величина ИПК у Шаповалова превысит необходимый минимум для назначения пенсии в размере 30.
Поскольку с учетом включенных периодов у Шаповалова С.П. имелась необходимая совокупность условий для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, требования о ее назначении с 08.07.2025 подлежат удовлетворению.
Поскольку при подаче иска Шаповаловым С.П. не была уплачена госпошлина, она подлежит взысканию с ответчика в размер 3000 руб. в доход муниципального бюджета.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Шаповалова Сергея Пантелеевича к ОСФР по Белгородской области о включении в стаж периодов работы и установлении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить в части.
Возложить на ОСФР по Белгородской области, ОГРН 1023101648228, обязанность включить в стаж Шаповалова Сергея Пантелеевича, <данные изъяты>, дающий право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 в Локомотивном депо Купянск Южный в должности машиниста электровоза, в общий страховой стаж период работы с 03.09.1980 по 27.04.1981 в локомотивном депо Купянск в должности токаря и назначить пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 08.07.2025.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ОСФР по Белгородской области в доход муниципального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Мотивированное решение составлено 02.02.2026.
Судья