РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Савкиной М.А., при секретаре Монастырном П.В., с участием представителя истца помощника прокурора Жирятинского района Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жирятинского района Брянской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с настоящим иском, указав, что прокуратурой Жирятинского района во исполнение задания прокуратуры Брянской области проведена проверка исполнения ГБУЗ «Брянская МБ» требований федерального законодательства в сфере здравоохранения, а также обеспечения доступности граждан на оказание медицинской помощи, по результатам которой выявлены нарушения Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга Жирятинской участковой больницы, являющейся структурным подразделением ГБУЗ «Брянская МБ». В частности, кабинет врача-хирурга в установленном порядке не оснащен следующим медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения): Мешок Амбу; сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских инструментов; сейф для хранения лекарственных препаратов; ёмкости для дезинфекции инструментов (в неполном объеме отсутствие 2 ед.).
Нарушение данных требований создает предпосылки ненадлежащего оказания медицинской помощи пациентам по профилю «хирургия». Кроме того, учитывая, что кабинет врача-хирурга относится к смотровым кабинетам больницы, деятельность которых направлена на раннее выявление признаков и симптомов онкологических заболеваний, его ненадлежащее оснащение не позволяет реализовать комплекс мер, направленных на предупреждение и раннее выявление заболеваний указанного вида.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 01 декабря 2025 года внесено представление главному врачу ГБУЗ «Брянская межрайонная больница», требования которого не исполнены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец прокурор Жирятинского района Брянской области просил суд возложить на ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» обязанность в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить (оборудовать) кабинет врача-хирурга Жирятинской участковой больницы Брянской области необходимым медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения): мешок Амбу -1 ед.; сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских инструментов – 1 ед.; сейф для хранения лекарственных препаратов – 1 ед.; ёмкости для дезинфекции инструментов – 2 ед., в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия».
В судебном заседании представитель истца прокурора Жирятинского района Брянской области – помощник прокурора Жирятинского района Брянской области ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Не возражал против заявленного стороной ответчика ходатайства о предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ответчика Королевой В.С. в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, также представила письменное заявление о признании иска ответчиком и просила суд отсрочить исполнение решения суда, в связи с тем, что закупленное, но не поставленное оборудование, будет возможно разместить в течение 2-х месяцев.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца помощника прокурора Жирятинского района Брянской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующею бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан являются соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 922н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия".
Медицинская помощь по профилю "хирургия" оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (п. 2 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия").
Кроме того, п. 3 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия" определено, что медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение); в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 922н утверждены Правила организации деятельности кабинета врача-хирурга (Приложение №1 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия»).
Так, кабинет врача-хирурга медицинской организации создается для осуществления консультативной, диагностической и лечебной помощи по профилю "хирургия". Оснащение кабинета врача-хирурга осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия" (п. п. 2, 6 Правила организации деятельности кабинета врача-хирурга) и должно включать в себя следующие медицинские изделия (аппараты) и рабочий инвентарь: стол рабочий (2 шт.); кресло рабочее (2 шт.); стул (2 шт.); кушетка; шкаф для перевязочных и лекарственных средств; шкаф для медицинских документов; ростомер; настольная лампа; аппарат лазерный для резекции и коагуляции (по требованию); мешок Амбу; аспиратор хирургический (по требованию); тонометр; радиохирургический нож (по требованию); контейнер для хранения стерильных инструментов (по требованию); стол операционный; стол перевязочный; столик инструментальный (2 шт.); столик манипуляционный (2 шт.); малый хирургический набор (3 шт.); стерилизатор для медицинских инструментов; сухожаровой шкаф для стерилизации медицинский инструментов; холодильник; негатоскоп; бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (не менее 1 ед.); бестеневая лампа; весы; сейф для хранения лекарственных препаратов; персональный компьютер с принтером, выходом в Интернет; стетофонендоскоп (по числу врачей); шина для лечения переломов ключицы; шина для фиксации кисти и пальцев (2 шт.); шина проволочная для верхних и нижних конечностей (2 шт.); шина транспортная для нижних конечностей; головодержатель (воротник Шанца); переносной набор для реанимации; шпатель (3 шт.); сантиметровая лента; медицинский термометр (3 шт.); емкости для дезинфекции инструментов (по требованию); емкости для сбора бытовых и медицинских отходов (2 шт.).
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГБУЗ «Брянская МБ» в сети Интернет, его территориально обособленным структурным подразделением в Жирятинском районе является Жирятинская участковая больница.
Исходя из материалов дела, судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что в нарушение вышеуказанных требований закона кабинет врача-хирурга Жирятинской участковой больницы, являющейся структурным подразделением ГБУЗ «Брянская МБ», в установленном порядке не оснащен следующим медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения): Мешок Амбу; сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских инструментов; сейф для хранения лекарственных препаратов; ёмкости для дезинфекции инструментов (в неполном объеме отсутствие 2 ед.).
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 01 декабря 2025 года внесено представление главному врачу ГБУЗ «Брянская межрайонная больница», требования которого не исполнены.
Нарушение данных требований создает предпосылки ненадлежащего оказания медицинской помощи пациентам по профилю «хирургия». Кроме того, учитывая, что кабинет врача-хирурга относится к смотровым кабинетам больницы, деятельность которых направлена на раннее выявление признаков и симптомов онкологических заболеваний, его ненадлежащее оснащение не позволяет реализовать комплекс мер, направленных на предупреждение и раннее выявление заболеваний указанного вида.
Представителя ответчика Королева В.С. заявила о признании иска, представив письменное заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ.
Суд полагает, что признание ответчиком иска в рассматриваемом споре не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иные способы, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае прокурором защищаются личные неимущественные права и интересы граждан, закрепленные Конституцией РФ.
С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела, учитывая признание иска, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом полагает возможным, с учетом длительности проведения процедуры оборудования (укомплектования) кабинета врача-хирурга Жирятинской участковой больницы Брянской области необходимым медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения), что требует определенных финансовых затрат, предоставить отсрочку исполнения решения суда на три месяца с момента вступления его в законную силу, которого, по мнению суда, достаточно для исполнения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Возложить на ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» (ИНН 3207003998, КПП 320701001) обязанность в течении трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу оснастить (оборудовать) кабинет врача-хирурга Жирятинской участковой больницы Брянской области необходимым медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения): мешок Амбу -1 ед.; сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских инструментов – 1 ед.; сейф для хранения лекарственных препаратов – 1 ед.; ёмкости для дезинфекции инструментов – 2 ед., в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области.
Судья М.А. Савкина
Мотивированное решение составлено 15 июня 2026 года.