ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июля 2026 года г. Донецк
Судья Буденновского межрайонного суда г. Донецка (283058, Донецкая Народная Республика, г. Донецк, ул. Арктики, д. 20) Кирьязиев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний дело об административном правонарушении, поступившем из Управления вневедомственной охраны № 1 - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ФИО1 Республике» в отношении:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 6024 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-068, официально не трудоустроенного, не состоящего в зарегистрированном браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), -
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут ФИО2, находясь вблизи <адрес> ФИО1 Республики, то есть находился на улице в общественном месте, чем допустил нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О военном положении» (далее – ФКЗ «О военном положении»), а также Указ временно исполняющего обязанности ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, применяемых на территории ФИО1 Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которыми установлен запрет нахождения гражданина на улицах и в иных общественных местах еженедельно в период с понедельника до пятницы с 23 часов 00 минут до 4 часов 00 минут, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП Российской Федерации.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2, были разъяснены и поняты, отводов он не заявил, указав, что в услугах защитника и переводчика не нуждается.
ФИО2, в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства содеянного в соответствии с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что допустил нарушение запрета нахождения граждан на улицах и иных общественных местах еженедельно в период с понедельника до пятницы с 23 часов 00 минут до 4 часов 00 минут, в содеянном раскаялся.
Выслушав ФИО2, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении является любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 87 Конституции Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 ФКЗ «О военном положении».
Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (ч. 1 ст. 5 ФКЗ «О военном положении»).
На основании положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении военного положения на территориях ФИО1 Республики, Луганской ФИО1 Республики, Запорожской и Херсонской областей» на территории ФИО1 Республики ДД.ММ.ГГГГ с ноля часов введено военное положение.
Пунктом 3 Указа Президент Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных ФКЗ «О военном положении».
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, осуществления в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так, вышеуказанным Указом Президента Российской Федерации на территории ФИО1 Республики введён режим (максимальный уровень реагирования), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) ФИО1 Республики предписано осуществлять полномочия, предусмотренные ФКЗ «О военном положении», полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения.
Согласно пунктам 6 и 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, осуществления в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», что установление, перечня реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации.
Решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (оперативного штаба, штаба обороны), принятые в рамках его компетенции в соответствии с настоящим Указом, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, иными органами, в том числе коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, осуществления в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», и Указ временно исполняющего обязанности ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, применяемых на территории ФИО1 Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», являются нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы военного положения, в том числе и на территории ФИО1 Республики.
В силу ч. 2 ст. 18 ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.
Согласно ст. 20 ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП Российской Федерации нарушение положений, установленных в соответствии с ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.
Таким образом, нахождение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут, вблизи <адрес> ФИО1 Республики, то есть на улице в общественном месте, нарушены предписания вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2, в совершении административного правонарушения, объективно подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом, подтверждающим факт нарушения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут, подпункта 12 пункта 2 статьи 7 ФКЗ «О военном положении», а также Указ временно исполняющего обязанности ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, применяемых на территории ФИО1 Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП Российской Федерации;
- рапортом старшего полицейского отделения № взвода полиции 1 роты полиции 1 полка полиции 1 УВО № -филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» сержантом полиции ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела полиции № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «ФИО1», в котором доложено о том, что во время несения службы с 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в наряде группы задержания «Дюраль-48» по охране общественного порядка, а также объектов всех форм собственности, расположенных на территории <адрес>, в составе сержантом полиции ФИО4, сержантом полиции ФИО5, в 23 часов 25 минут, по адресу: ФИО1 Республики, <адрес>, вблизи <адрес>, был остановлен гражданин ФИО2, за нарушение запрета нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах еженедельно в период с понедельника до пятницы с 23 часов 00 минут до 4 часов 00 минут;
- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим полицейским отделения № взвода полиции 1 роты полиции 1 полка полиции 1 УВО № -филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» сержантом полиции ФИО4;
- письменными объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку имеющиеся в деле процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах своей компетенции, они логичны, последовательны и не противоречивы, их содержание изложено в достаточной степени ясности, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, возражений относительно занесённых в них сведений со стороны ФИО2, документы не содержат.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП Российской Федерации с участием ФИО2, каких-либо существенных процессуальных нарушений при его составлении не установлено, с его содержанием ФИО2, ознакомлен и согласен, о чём указал в представленных письменных объяснениях, собственноручно.
В связи с изложенным, судья приходит к выводу, что, представленные в материалах дела доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для правильного разрешения дела, поскольку каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, влекущих признание доказательств недопустимыми, допущено не было, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП Российской Федерации.
Анализируя и оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО2, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП Российской Федерации и о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой КоАП Российской Федерации, как нарушение положений установленных в соответствии с ФКЗ «О военном положении» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истёк, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, признается: признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, не установлено.
При назначении административного наказания, с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его семейного и имущественного положения: не состоит в зарегистрированном браке, официально не трудоустроен, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия обстоятельств её отягчающих, всех обстоятельств дела, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП Российской Федерации, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья, –
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.5.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование юридического лица – ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР», адрес: 283023, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецкий, г. Донецк, ул. Ходаковского, 10а, ИНН администратора доходов бюджета – 9303033202, КПП администратора доходов бюджета – 930301001, ОГРН – 1239300004470, ОКТМО 513571174, ОКФС 12, ОКОПФ 75104, ОКУГУ 1319818 БИК территориального органа Федерального казначейства 042157901, казначейский счет р/с 003100643000000018200, единый казначейский счет р/с 40102810745370000095, отделение Донецк Банка России //УФК по Донецкой Народной Республике, г. Донецк, л/с 04821G23610 в УФК по Донецкой Народной Республике, КБК 18011601201019000140, УИН 18011693260727009415.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в Буденновский межрайонный суд г. Донецка.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления, через Буденновский межрайонный суд г. Донецка.
Судья Буденновского межрайонного суда г. Донецка /подпись/ В.А. Кирьязиев