ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 августа 2026 года <адрес>
Судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Клименко М.В., рассмотрев материалы, о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, –
УСТАНОВИЛ:
В Буденновский межрайонный суд <адрес> из полка ДПС ГИБДД УМВД России «Донецкое» поступил материал о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить в орган, который составил протокол, по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст. 29.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, возвращаются в орган, который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола, является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи.
Судом установлено, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России «Донецкое» в отношении ФИО1 вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. В приведенном постановлении имеется отметка о вступлении его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно п.1 ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не вручена, поскольку личная подпись последнего в соответствующей графе постановления отсутствует. Документы, подтверждающие отказ ФИО1 от получения указанного постановления, как и документы, подтверждающие фактическое получение последним указанного постановления в иной форме (при помощи средств почтовой, телекоммуникационной связи), суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.
Приведенные выше обстоятельства исключают возможность определения даты вступления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, начала течения срока добровольной оплаты ФИО1 штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и, как следствие, начала течения срока давности привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
При этом, время совершения правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, влияет на срок давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, правильное определение времени совершения правонарушения является основополагающим для суждения о наличии события правонарушения (наступило данное событие или нет).
Из протокола об административном правонарушении серии <адрес>, составленного в отношении ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту последний в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Между тем, в связи с наличием приведенных выше обстоятельств, исключающих возможность определения даты вступления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, судья приходит к выводу о том, что с достоверностью определить дату наступления события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по представленным в суд материалам дела не представляется возможным.
Таким образом, при изложенных обстоятельствах судом установлены существенные недостатки протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом и требуют устранения должностным лицом их составившим.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1., 29.4., КоАП Российской Федерации, суд, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол и другие материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Полк ДПС ГИБДД УМВД России «Донецкое», для устранения указанных недостатков.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении следует устранить в срок не более 3 (трех) суток со дня их поступления (получения) от судьи, а материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями надлежит возвратить судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков
Определение обжалованию не подлежит.
Судья Буденновского межрайонного суда
<адрес> М.В. Клименко