РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ст. Полтавская 10 августа 2026 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Горб О.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Рехан С.Н., действующей по доверенности в интересах Чернова И.Е., на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 16.06.2026 года, которым Чернов И.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ, установил:
в Красноармейский районный суд Краснодарского края по подведомственности из Славянского районного суда Краснодарского края поступила жалоба Рехан С.Н., действующей по доверенности в интересах Чернова И.Е., на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 16.06.2026, которым Чернов И.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ.
В обоснование жалобы указано, что Чернов И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Согласно постановления № от 16.06.2026 правонарушение по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ зафиксировано 26.05.2026 в 15:23:22 на платной автомобильной дороге Марьянская-Славянск-на-Кубани. При этом, собственник транспортного средства «FORT TRANSIT» тип грузовой фургон государственный регистрационный знак № внес плату за проезд по платной дороге в размере 600 рублей в этот же день, 26.05.2026 в 15:36, что подтверждается справкой по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения, не учтен факт внесения платы за проезд по платной автодороге, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель и его представитель не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлены своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Красноармейского районного суда. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступило.
В судебное заседание должностное лицо представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, предоставил административный материал по постановлению, который при рассмотрении жалобы исследован в полном объеме, а также возражение на жалобу.
Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении. Данные требования судом соблюдены.
Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников производства по делу об административном правонарушении по имеющимся в деле доказательствам и в установленные процессуальные сроки.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление отмене, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Как указано в ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Пунктом 2 ст.12.21.4 КоАП РФ установлено, что неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Согласно свидетельства о регистрации № собственником транспортного средства «FORT TRANSIT» тип грузовой фургон государственный регистрационный знак № является Чернов И.Е. (л.д.5).
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Деевым А.А. по делу об административном правонарушении № от 16.06.2026 года Чернов И.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ.
Как следует из обжалуемого постановления № от 16.06.2026 года, 26.05.2026 в 15:23:22, лицо, управляющее транспортным средством «FORT TRANSIT» тип грузовой фургон государственный регистрационный знак № осуществил движение по участку платной автодороги Марьянская-Славянск-на-Кубани, координаты: ш. 45.174855 д.38.528223 в нарушение требований пп 5 п.1 ст.29 и п.3 ст.40 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).
Фиксация административного правонарушения происходила на техническое средство: ССК Комплекс аппаратно-программный измерительный с фотовидеофиксацией «BIV 7» № 301-1, свидетельство о поверке № С-МА/10-02-2025/408810505 действительно до 9.02.2027 (л.д.5).
В соответствии с ч.6 ст.29.10 КоАП РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» постановление оформлено в виде электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Положениями ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По правилам статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Судом проверены приведенные в жалобе доводы.
Установлено, что 26.05.2026 в 15 час. 36 мин. Черновым И.Е. внесена плата за проезд по платной дороге на автодороге Марьянская-Славянск-на-Кубани, координаты: ш. 45.174855 д.38.528223 в размере 600 рублей, что подтверждается справкой по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Анализ материалов дела показывает, что заявителем приведены достаточные доказательства, подтверждающие доводы жалобы, не доверять которым, у суда нет оснований, доводы являются убедительными и достаточными и опровергают виновность заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.4 КоАП РФ.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
При установленных судом обстоятельствах, Чернов Е.И. не совершал действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Чернов Е.И. прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Чернов Е.И. события административного правонарушения, поскольку государственным инспектором при вынесении обжалуемого постановления не учтен факт внесения платы за проезд по платной дороге.
Руководствуясь статьями 24.5, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд решил:
Жалобу Рехан С.Н., действующей по доверенности в интересах Чернова И.Е. на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 16.06.2026 года, которым Чернов И.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ - удовлетворить.
Постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 16.06.2026 года о привлечении Чернова И.Е. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ.
Судья
Красноармейского районного суда Горб О.С.