РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года г. Дебальцево
Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Комардиной Н.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Дебальцевского городского суда Донецкой Народной Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению социального фонда России по Донецкой Народной Республике об установлении факта прохождения обучения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратившись в суд с заявлением, просит установить факт прохождения им обучения в профессионально-техническом училище № поселка <адрес> <адрес> Донецкой области Украины по профессии «Арматурщик, электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в Профессионально-техническом училище № <адрес> <адрес> Донецкой области Украины по профессии «Арматурщик, электрогазосварщик» с получением среднего образования и квалификации «Арматурщик 4 (четвертого) разряда, электрогазосварщик 4 (четвертого) разряда», о чем 26.06,1982 указанным учебным учреждением ему был выдан диплом, который истец утратил по собственной неосторожности, в связи с чем в 2000 году получил дубликат диплома ДМ ВK №.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Социального фонда России по Донецкой Народной Республике в лице Клиентской службы с заявлением о назначении пенсии по возрасту, однако получил отказ. Причиной отказа послужило отсутствие у истца необходимого страхового стажа продолжительностью 15 лет, поскольку в страховой стаж не был учтен период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ №, так как дубликат диплома ДМ ВК №, полученный истцом в 2000 году, не содержал подписи должностных лиц, заверен печатью с государственной символикой Украины (самостоятельного государства Украины, образованного ДД.ММ.ГГГГ), при этом дата выдачи дубликата диплома ошибочно указана как «26.06.1982».
В подтверждение спорного периода обучения истец предоставил ответчику справку, трудовую книжку, военный билет, что не было принято во внимание ОСФР и не повлияло на отказ в назначении пенсии.
Предоставить ответчику какие-либо иные сведения, подтверждающие период обучения истца в ПТУ № не представляется возможным, поскольку данное учреждение прекратило осуществление своей деятельности на территории Российской Федерации, не оставив правопреемника. Кроме того, его архивы вывезены на территорию Украины.
Установление факта прохождения истцом обучения в ПТУ № имеет для него юридическое значение, поскольку исключение ответчиком некоторых периодов его стажа привело к его значительному сокращению, что, при отсутствии доступа к архивам, лишает истца возможности своевременного назначения пенсионных выплат в надлежащем размере. Таким образом, истец вынужден обратиться в суд для защиты его конституционных, трудовых и социальных прав.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, суду представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, суду представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В возражениях указал, что просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства, на усмотрение суда.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении копии решения суда.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других, имеющих юридическое значение фактов.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч 1 ст. 14 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее по тексту - Закон № 5-ФКЗ), граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российский Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья
Согласно ч 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ, гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории ДНР, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.
Согласно ч. 2 ст. 4, ст. 36 Закона № 5-ФКЗ, нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Согласно п. 21 Постановления № 1-12, граждане, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, достигшие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 2 к данному Постановлению), при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на назначение пенсии в соответствии с настоящим Постановлением.
Согласно ст. 26 Закон № 1058-IV, лица имеют право на пенсию по возрасту при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Согласно п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № 637 (далее но тексту - Порядок № 637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.
Согласно п. 8 Порядка № 637, время обучения в высших учебных, профессиональных, учебно-воспитательных учреждениях, учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре подтверждается дипломами, удостоверениями, свидетельствами, а также справками и другими документами, которые выданы на основании архивных данных и содержат сведения о периодах учебы.
При отсутствии в документах таких сведений для подтверждения времени обучения принимаются справки о продолжительности обучения в образовательном учреждении в соответствующие годы при условии, что в документах имеются данные об окончании полного учебного периода или отдельных его этапов.
Как установлено судом, согласно дубликата диплома квалифицированного работника серии ДМ ВК №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил в ПТУ № <адрес> Донецкой обл. Украины и ДД.ММ.ГГГГ окончил профессионально-техническое училище по профессии арматурщик; электросварщик, с получением среднего образования. Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Присвоена квалификация арматурщик 4 (четвертого) разряда; электросварщик 4 (четвертого) разряда. При этом в дипломе указана дата его выдачи- ДД.ММ.ГГГГ, в то время как форма бланка диплома датирована 1995 годом, а также отсутствуют подписи должностных лиц - «глава государственной квалификационной комиссии» и «директор училища». На дипломе проставлен оттиск печати профессионально-технического училища № п<адрес> Управления по подготовке и переподготовке трудовых ресурсов Донецкой областной государственной администрации, с гербом государства Украина. К указанному диплому имеется приложение об итоговых оценках успешности ФИО6, датированное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> военным комиссариатом <адрес> выдан военный билет серии НД №, в котором на стр. 1 указан пункт 5 «образование», где содержится запись о средне-специальном образовании при СГПТУ № <адрес> ФИО3 <адрес> в 1982 г., в п. 6 указана специальность «электросварщик» (л.д. 17-20).
В учетно-послужной карточке к военному билету отображена аналогичная информация (л.д. 21-22).
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике за назначением пенсии по возрасту согласно п. Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) с учетом положений ст. 26 Закона Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV. В результате рассмотрения обращения истца, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении пенсии №. Причина отказа - не достаточное количество страхового стажа для назначения пенсии, что обусловлено не включением в страховой стаж истца периодов учебы в ПТУ № <адрес>, а также иных периодов работы согласно записей в трудовой книжке (л.д. 7-8).
Согласно справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБПОУ «Дебальцевский многопрофильный техникум» указано, что ФИО1 действительно обучался в профессионально-техническом училище № <адрес> <адрес> Донецкой области Украины по профессии «арматурщик, электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с получением среднего образования.
Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «4 (четвертого) разряда; электросварщик 4 (четвертого) разряда». Выдан дубликат диплома: ДМ ВК №. При этом в справке указано, что ГБПОУ «Дебальцевский многопрофильный техникум» не является держателем архива профессионально-технического училища № <адрес> Донецкой обл. Украины. Архив ПТУ № <адрес> Донецкой обл. был передан в 2018 году в Бахмутский центр профессионально-технического образования (Бахмутский ЦПТО), по адресу <адрес> <адрес>. На данный момент проверить наличие архива профессионально-технического училища № <адрес> Донецкой обл. Украины невозможно, так как в город Артемовск доступа гражданским лицам нет. Акта передачи документов в ГБПОУ «Дебальцевский многопрофильный техникум» в наличии нет, так как <адрес> до 2022 г. находился под юрисдикцией Украины, директором была ФИО4, акт передачи документов она не предоставила (л.д. 9-10).
На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации, В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обязанность по заполнению документов об образовании возложена на администрацию учреждения образования, и истец не может нести ответственность за неправильное и ненадлежащее оформление должностными лицами документов, подтверждающих наличие у него образования. Данное халатное отношение должностных лиц образовательного учреждения по заполнению дубликата диплома истца, не должно в результате служить основанием для исключения спорного периода обучения из его страхового стажа, и выходящего из данного обстоятельства ограничения его законного права на назначение ему пенсии.
Судом учитывается также и тот факт, что архив ПТУ № <адрес> Донецкой обл. Украины был перевезен в город Артемовск, на территории которого по настоящее время проходит Специальная военная операция, что объективно препятствует истцу истребовать какие-либо дополнительные сведения, подтверждающие факт его обучения.
Судом установлено, что добытые в судебном заседании доказательства с достаточной полнотой свидетельствуют об установлении факта прохождения истцом обучения в ПТУ № <адрес> Донецкой обл. Украины.
Иным порядком без установления данного юридического факта истец лишен возможности реализовать свое право на назначение пенсии. Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-265, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению социального фонда России по Донецкой Народной Республике об установлении факта прохождения обучения – удовлетворить.
Установить факт обучения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО3 <адрес>, паспорт серия № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в Профессионально-техническом училище № <адрес> <адрес> Донецкой области Украины по профессии «арматурщик, электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с получением среднего образования и квалификации «Арматурщик 4 (четвертого) разряда, электрогазосварщик 4 (четвертого) разряда».
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана участниками процесса в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.А. Комардина
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.