РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Никулиной Т.В.
при секретаре Мулдашевой Л.В.
с участием зам. прокурора Красногвардейского района Маркова А.А., представителя административного истца – ОМВД России по Красногвардейскому району Белгородской области Чертова О.Н., административного ответчика Потапова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Красногвардейскому району к Потапову Ю.А. об установлении административного надзора, установил:
Приговором Исакогорского районного суда <адрес> от 26.09.2019 Потапов Ю.А. был признан виновным и осужден за совершение преступления, <данные изъяты>. С применением ст. 64 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда наказание снижено до 5 лет 6 мес лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. В период с (дата) по (дата) он отбывал наказание в ФКУ <адрес>, откуда освободился (дата). В связи с переездом в Белгородскую область с 28.07.2025 был поставлен на учет Алексеевском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области и до 31.03.2026 отбывал дополнительное наказание.
ОМВД России по Красногвардейскому району обратилось в суд с административным иском к Потапову Ю.А. об установлении административного надзора, в котором сослалось на то, что после освобождения из мест лишения свободы (дата) в связи со сменой места жительства и переездом в <адрес> он был поставлен на учет в Алексеевском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области. В связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы (дата) был снят с учета. (дата) в ОМВД России по Красногвардейскому району поступило уведомление Отдела полиции «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> с информацией об установлении административного надзора в отношении Потапова Ю.А., а (дата) - от начальника Алексеевского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области о снятии (дата) с учета Потапова Ю.А. в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы, подлежащему в дальнейшем административному надзору. За время проживания Потапова Ю.А. на территории <адрес> он зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб от жителей поселения на его поведение не поступало, к административной ответственности не привлекался. Исходя из имеющихся данных о личности Потапова Ю.А., <данные изъяты>, ОМВД России по Красногвардейскому району Потапов Ю.А. подлежит административному надзору с целью профилактики его поведения и предупреждения в дальнейшем совершения повторных преступлений и административных правонарушений.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, просит установить Потапову Ю.А. административный надзор на срок 7 лет с установлением ему следующих ограничений:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22 час 00 мин до 5 час 00 мин следующего дня за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;
- запретить выезд за пределы Красногвардейского района без разрешения ОМВД по месту пребывания или регистрации;
- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель ОМВД России по Красногвардейскому району Чертов О.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Потапов Ю.А. не возражал против установления административного надзора и установления ограничений, кроме запрета по времени пребывания вне места жительства. Считает оно может вызвать затруднения в случае его трудоустройства. В настоящее время живет на пенсию по выслуге лет, так как работал машинистом на железной дороге. В период отбывания дополнительного наказания дважды в месяц являлся на регистрацию, затруднений это не вызывало. К административной ответственности не привлекался.
Зам. прокурора Красногвардейского района Марков А.А. считает, что имеются основания для установления административного надзора и заявленных ограничений с учётом характера преступления.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд полагает удовлетворить административное исковое заявление.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в ст.173.1 УИК РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор.
При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона за лицом, совершившим преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, т.е. независимо от его поведения в местах лишения свободы и отсутствия административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Виды ограничении, устанавливаемых при административном надзоре, изложены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Особенности исчисления срока установлены для случаев назначения дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы и замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами.
Согласно ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В абзаце третьем п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Приговором <данные изъяты> подтверждается, что Потапов Ю.А. был признан виновным и осужден за совершение преступления<данные изъяты>. С применением ст. 64 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
В соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ ему были установлены ограничения:
- не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где будет проживать осужденный после освобождения из мест лишения свободы,
- не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы,
- возложить обязанность являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда наказание было снижено до 5 лет 6 мес лишения свободы в ИК строгого режима, дополнительное наказание – 1 год ограничения свободы оставлено без изменений.
В период с (дата) по (дата) Потапов Ю.А отбывал наказание в ФКУ <адрес>, откуда освободился 25.03.2025, что подтверждается справкой.
В связи с переездом в Белгородскую область с (дата) Потапов Ю.А был поставлен на учет Алексеевском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области и до (дата) отбывал дополнительное наказание, в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания на срок до (дата).
Таким образом, на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Потапов Ю.А. относится к категории лиц, которым должен быть установлен административный надзор - как лицу, отбывшему наказание за совершение умышленного преступления в отношении <данные изъяты>.
Дополнительное наказание им отбыто 31.03.2026, с указанного времени исчисляется срок погашения судимости.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что, если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Кроме того, положения ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре и разъяснения абз. 3 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 четко определяют, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Таким образом, срок погашения судимости в отношении Потапова Ю.А. составляет 8 лет и исчисляется со дня отбытия ограничения свободы, зачет одного года ограничения свободы при установлении административного надзора не производится.
Потапов Ю.А. по месту жительства участковым уполномоченным и администрацией Утянского поселения характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны жителей села на него не поступало, однако периодически злоупотребляет спиртными напитками.
В силу Федерального закона №64-ФЗ Потапов Ю.В. подлежит административному надзору на срок 8 лет с установлением обязательных ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, а также запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, которое также направлено на профилактику преступлений и административных правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Красногвардейскому району об установлении административного надзора Потапову Ю.А. удовлетворить.
Установить административный надзор сроком на восемь лет в отношении Потапова Ю.А., (дата) года рождения, паспорт №, уроженца к/с <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>.
Установить Потапову Ю.А. административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22 час 00 мин до 5 час 00 мин следующего дня за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;
- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД по месту пребывания или регистрации;
- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2026 года.
Председательствующий судья Никулина Т.В.