РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2026 года город Кумертау
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Жукова В.И.
с участием представителя Управления Роспотребнадзора в РБ Александровой В.В.
представителя ООО «Энергия жизни» Трапезникова К.Н.
при секретаре судебного заседания Гафаровой Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью "Энергия жизни" о понуждению к выполнению санитарного законодательства, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО "Энергия жизни" о понуждению к выполнению санитарного законодательства.
Указав в обоснование, что в ходе ежегодной оценки радиационно-гигиенических паспортов за 2025 г., которые предоставляют организации и учреждения, осуществляющие деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), выявлено, что ООО "Энергия жизни", не имеет действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов при наличии и использовании рентгенодиагностического оборудования в организации, что подтверждается радиационно-гигиенический паспортом организации ООО "Энергия жизни" за 2025 год, подписанным собственноручной подписью директора Трапезниковым К.Н.
Согласно сведений реестра Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ООО "Энергия жизни", <...> получена лицензия Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на медицинскую деятельность № <...>, согласно которой ООО "Энергия жизни " может осуществлять медицинскую деятельность по адресу: <...> при оказании, в том числе, первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;сестринскому делу; стоматологии; стоматологии ортопедической.
ООО "Энергия жизни" предоставлен радиационно-гигиенический паспорт за 2025 год. В представленном радиационно-гигиеническом паспорте установлено, что в "Энергия жизни" находится 1 (один) рентгеновский медицинский аппарат по адресу: 453300, <...> Рентгенодиагностические процедуры с использованием рентгенодиагностического аппарата проводятся в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.
Деятельность по использованию источников ионизирующего излучения, а именно проведение рентгенологических исследований подтверждается сведениями разделов 3.1,3.3 радиационно-гигиенического паспорта организации (персоналом группы А за 2025 год получена коллективная доза облучения 0,00054 чел.- Зв/год, представлены годовые дозы медицинского облучения населения рентгенографическими исследованиями за 2025 год - проведено 1906 процедур).
Согласно п. 3.5.2. ОСПОРБ-99/2010 передача от одного юридического или физического лица другому источников ионизирующего излучения и содержащих их изделий, за исключением источников, освобожденных от контроля и учета в соответствии с п. 1.7 Правил, производится с обязательным информированием органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту нахождения как передающего, так и принимающего НИИ юридического или физического лица.
При прекращении работ с источниками ионизирующего излучения юридические и физические лица информируют об этом органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор (п. <...>. ОСПОРБ-99/2010).
Информации о выбытии либо прекращении работы источника ионизирующего излучения от ООО "Энергия жизни" не поступало, что также свидетельствует о его эксплуатации Ответчиком.
ООО "Энергия жизни" в отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, оказывает различную медицинскую помощь с использованием рентгенодиагностического аппарата (источники ионизирующего излучения) по настоящее время.
Представитель истца Роспотребнадзора в РБ Александрова В.В.в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Энергия жизни» Трапезников К.Н. в судебном заседании суду сообщил, что исковые требования признает, также обязуется к кротчайшие сроки устранить выявленные нарушения добровольно.
Выслушав участников по делу, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 1 раздела I приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2006 г. № 308
Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 85 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Ос основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) контроль в сфере охраны здоровья, включает з себя, в том числе федеральный государственный санитарно! эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическо» благополучии населения.
Как следует из п. 5 ст. 86 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ федеральные органы исполнительной власти обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В соответствии с имеющейся информацией, размещенной в реестре I санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в I сфере прав защиты потребителей и благополучия человека; представленные I радиационно-гигиенические паспорта организаций за 2025 год; выявлено, что общество с ограниченной ответственностью "Энергия жизни», не имеет действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при наличии и использовании рентгенодиагностического оборудования в учреждении.
Согласно п.п. 8, 9 Порядка разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 1997 г. № 93), радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий составляются ежегодно. Радиационно-гигиенические паспорта организаций представляются на заключение в учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. По результатам заключения должны быть разработаны меры по оценке и нормализации радиационной обстановки.
В ходе ежегодной оценки радиационно-гигиенических паспортов за 2025 г., которые предоставляют организации и учреждения, осуществляющие деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), выявлено, что ООО "Энергия жизни", не имеет действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов при наличии и использовании рентгенодиагностического оборудования в организации, что подтверждается радиационно-гигиенический паспортом организации ООО "Энергия жизни" за 2025 год, подписанным собственноручной подписью директора Трапезниковым К.Н.
Согласно сведений реестра Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ООО "Энергия жизни", <...> получена лицензия Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на медицинскую деятельность № Л041-01170-02/00555870, согласно которой ООО "Энергия жизни " может осуществлять медицинскую деятельность по адресу: 453300, <...> при оказании, в том числе, первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии; сестринскому делу; стоматологии; стоматологии ортопедической.
ООО "Энергия жизни" предоставлен радиационно-гигиенический паспорт за 2025 год. В представленном радиационно-гигиеническом паспорте установлено, что в "Энергия жизни" находится 1 (один) рентгеновский медицинский аппарат по адресу: 453300, <...> Рентгенодиагностические процедуры с использованием рентгенодиагностического аппарата проводятся в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.
Деятельность по использованию источников ионизирующего излучения, а именно проведение рентгенологических исследований подтверждается сведениями разделов 3.1,3.3 радиационно-гигиенического паспорта организации (персоналом группы А за 2025 год получена коллективная доза облучения 0,00054 чел.- Зв/год, представлены годовые дозы медицинского облучения населения рентгенографическими исследованиями за 2025 год - проведено 1906 процедур).
Согласно п. 3.5.2. ОСПОРБ-99/2010 передача от одного юридического или физического лица другому источников ионизирующего излучения и содержащих их изделий, за исключением источников, освобожденных от контроля и учета в соответствии с п. 1.7 Правил, производится с обязательным информированием органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту нахождения как передающего, так и принимающего НИИ юридического или физического лица.
При прекращении работ с источниками ионизирующего излучения юридические и физические лица информируют об этом органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор (п. <...>. ОСПОРБ-99/2010).
Информации о выбытии либо прекращении работы источника ионизирующего излучения от ООО "Энергия жизни" не поступало, что также свидетельствует о его эксплуатации Ответчиком.
В соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп. 70, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100, в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в " отношении объектов контроля, осуществляющих деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 29.01.2026 № 02-00-04/П-22-2026 установлено, что согласно реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (условия работы с источниками ионизирующего излучения) ООО "Энергия жизни" получено санитарно-эпидемиологическое заключение о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в ООО "Энергия жизни" 453300, <...> <...>.БЦ.01.000.М.00013<...> от <...>. о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) по адресу: 453300, <...> соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение), срок действия которого истек <...>.
По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 08.04.2026 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г.Я. Перминой ООО "Энергия жизни" объявлено предостережение (№<...>) о недопустимости нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований: ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.5, 3.4, 3.5 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/20Ю).
Основным документом, подтверждающим соответствие установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям условий обращения с генерирующими источниками ионизирующего излучения (в том числе при их эксплуатации, хранении, размещении, техническом обслуживании и др.), является санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдается на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 05.11.2020 г. № 747.
В соответствии с п. 174 СанПиН 2.6.4115-25 "Санитарно- эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения" не допускается применение рентгеновских аппаратов и проведение работ, не указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.
Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет. По истечении срока действия в санитарно-эпидемиологического заключения по запросу юридического или физического лица органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решают вопрос о продлении срока его действия.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает yгpoзу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространение заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил является ООО "Энергия жизни".
На момент подачи иска о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, ООО "Энергия жизни" не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на условия выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующие излучение).
В связи с вышеизложенным исковые требования Роспотребнадзора по РБ признать действия (бездействия) юридического лица ООО "Энергия жизни" выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, с учетом не устранения ответчиком выявленных нарушений, суд приходит к выводу также об удовлетворении исковых требований о возложении на ООО «Энергия жизни» прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в течение 4-х месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью "Энергия жизни" о понуждению к выполнению санитарного законодательства - удовлетворить.
Признать действия (бездействия) юридического лица ООО "Энергия жизни" (ИНН <...> выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14 Федерального закона от 9 января 1996 г. № З-ФЗ "О радиационной безопасности населения", п.п.2.5.1, 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ- 99/2010), п. 174 СанПиН 2.6.4115-25 "Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения": эксплуатация и хранение рентгенодиагностических аппаратов по истечению сроков санитарно-эпидемиологического заключения на условия выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующие излучение) - незаконными.
Обязать ООО «Энергия жизни» (ИНН 0262013913) прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в течение 4-х месяцев.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кумертауский межрайонный суд РБ.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2026.