РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года КБР, г. Прохладный
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующей судьи - Шабатуковой Ф.С., секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> КБР ФИО4, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> КБР к Обществу с ограниченной ответственности «Экто» (далее-ООО «Экто») об обязании завершить мероприятия по категорированию и паспортизации объекта топливно-энергетического комплекса (в порядке ст.45 ГПК РФ)
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> КБР (далее-истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в Прохладненский районный суд КБР с исковым заявлением, в котором просит возложить обязанность на ООО «ЭКТО» в течении 60-ти дней с момента вступления решения в законную силу завершить мероприятия по категорированию и паспортизации объекта топливно-энергетического комплекса – станции газозаправочной (автомобильной), <адрес>
Обосновывая исковые требования, истец указал, что законодательством определен комплекс мер, регламентирующих требования к антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановление Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования»). Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено проведение работ по обследованию, категорированию, паспортизации и обеспечению инженерно-техническими средствами защиты.
Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится комиссией по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. По результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» утверждено Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования.
Проведение категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ формирует перечень объектов, подлежащих категорированию.
Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматриваются на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (п.6 Положения №).
Согласно п.8 Положения № для проведения категорирования объекта решением субъекта топливно-энергетического комплекса создается комиссия по категорированию объекта, в состав которой включаются представители различных ведомств, в том числе Министерства энергетики РФ. Решение комиссии оформляется актом, который является основанием для внесения субъектом топливно-энергетического комплекса в проект паспорта безопасности объекта данных об отнесении объекта к соответствующей категории опасности или подтверждения (изменения) категории опасности объекта.
Несмотря на установленный порядок и согласно информации министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени не организованы и не проведены мероприятия, направленные на обследование и категорирование вышеуказанного объекта ТЭК.
В силу требований ст.45 ГПК РФ основанием для обращения в суд явилась защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства.
Определением судьи Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству суда и назначено судебное разбирательство по делу.
В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО4 С.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ООО «ЭКТО» представителя в судебное заседание не направил, в адрес суда поступило заявление директора организации ФИО2 об отсутствии возражений по поданному иску, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления заместителя прокурора <адрес> КБР к ООО «ЭКТО» ввиду следующего.
Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится комиссией по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. По результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» утверждено Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования.
В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования" категорирование объектов осуществляется на основании критериев категорирования, которые определяются исходя из значений показателей зоны чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть в результате совершения акта незаконного вмешательства, возможного количества пострадавших и размера материального ущерба.
В качестве значений показателей критериев категорирования объектов используются значения, определенные в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
К низкой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация муниципального характера.
К средней категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межмуниципального или регионального характера.
К высокой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межрегионального или федерального характера (п.4 Постановления).
Для проведения категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует перечень объектов, подлежащих категорированию. Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (п.п.5 и 6 Постановления).
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 дней со дня утверждения перечня объектов, подлежащих категорированию, направляет субъектам топливно-энергетического комплекса уведомление о включении объекта в этот перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта. Для проведения категорирования объекта решением субъекта топливно-энергетического комплекса создается комиссия по категорированию объекта (далее - комиссия), в состав которой включаются: представители Министерства энергетики Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию); руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса; работники объекта, являющиеся специалистами в области основного технологического оборудования, технологической (промышленной) и пожарной безопасности, контроля за опасными веществами и материалами, учета опасных веществ и материалов, а также в области инженерно-технических средств охраны и защиты информации; представители режимно-секретного отдела и подразделения безопасности (в случае их наличия); представители структурного подразделения (работники) по гражданской обороне объекта, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
Анализ информации об объекте проводится комиссией на основании изучения исходных данных об объекте, указанных в пункте 2 настоящего Положения, опроса специалистов и обследования объекта, должен выявить: наличие потенциально опасных участков объекта; критические элементы объекта и наличие уязвимых мест объекта, защита которых может предотвратить совершение акта незаконного вмешательства и возможные пути отхода и места укрытия нарушителей (п.п. 11 и 12 Постановления).
По результатам работы комиссия присваивает категорию опасности обследуемому объекту в зависимости от степени его потенциальной опасности или подтверждает (изменяет) категорию опасности объекта в случаях, предусмотренных Правилами актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460. Решение комиссии оформляется актом, который является основанием для внесения субъектом топливно-энергетического комплекса в проект паспорта безопасности объекта данных об отнесении объекта к соответствующей категории опасности или подтверждения (изменения) категории опасности объекта (п.п.18 и 19 Постановления Правительства РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с выпиской из ЕГРЛЮ ООО «ЭКТО» создано ДД.ММ.ГГГГ директором которого является ФИО2 Из сведений о виде деятельности общества указаны: торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах, в том числе торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами.
Также к иску приложено уведомление Министерства промышленности, энергетики и торговли КБР ДД.ММ.ГГГГ за №-дсп в адрес руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса направлялось уведомление о включении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в КБР, подлежащих категорированию с приложением наименований объектов и разъяснены требования законодательства. Однако данных когда именно данное уведомление получено руководителем ООО «ЭКТО» иск не содержит и сведения об этом к иску не приложены.
Из ответа Минпромэнерготорг КБР на запрос прокурора о реализации мероприятий по категорированию и паспортизации объектов ТЭК, подлежащих категорированию от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что категорирование объекта проведено. Паспорт безопасности объекта согласован. Но по состоянию на январь 2026 года копия утвержденного паспорта в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О безопасности топливно - энергетического комплекса» в Минпромэнерготорг КБР не представлен и соответственно факт утверждения паспорта не установлен.
Проведенная работа по категорированию объекта со стороны ответчика свидетельствует о получении уведомления Министерства промышленности, энергетики и торговли КБР ДД.ММ.ГГГГ за №-дсп.
Вместе с тем категорирование не завершено в виду непредоставления в Минпромэнерготорг КБР копии паспорта объекта, что не позволяет завершить категорирование в соответствии с законодательством РФ.
С учетом установленных обстоятельств и позиции сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования выполнимы и осуществимы в сроки, указанные в иске, что не оспаривалось ответчиком в заявлении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> КБР к ООО «ЭКТО» о возложении обязанности завершить мероприятия по категорированию и паспортизации объекта ТЭК, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭКТО» в лице директора ФИО2 (ИНН №), в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу завершить мероприятия по категорированию и паспортизации объекта топливно-энергетического комплекса –станции газозаправочной (автомобильной) <адрес>,лит.Б.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
Судья Прохладненского районного суда КБР Ф.С. Шабатукова