РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Потаповой О.Б., при секретаре Беловой В.К., с участием представителя истца Аралиной В.З., представителя ответчика Вязовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 13 мая 2026 года гражданское дело по иску Туголуковой Натальи Григорьевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, установил:
Туголукова Н.Г. обратилась в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по внеочередному предоставлению благоустроенного жилья, указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения – ..., занимаемого по договору социального найма.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Туголукова К.С., ФИО13, ФИО12, ФИО5 в лице законного представителя Туголуковой К.С.
В судебном заседании истец участие не приняла.
Представитель истца на иске настаивала.
Представитель ответчика иск не признала.
Третьи лица в судебном заседании участия не приняли, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».
Согласно договору социального найма жилого помещения №... от ** ** **, указанное выше жилое помещение было предоставлено Туголуковой Наталье Григорьевне на состав семьи два человека, включая Туголукову К.С.
Регистрацию в спорном жилом помещении сохраняют Туголукова Н.Г. в период с ** ** **, ФИО13, ** ** ** г.р. в период с ** ** ** по ** ** **, ФИО12, ** ** ** г.р. в период с ** ** **, Туголукова К.С., ** ** ** г.р. в период с ** ** **, ФИО5, ** ** ** г.р. в период с ** ** **.
В 2016 году ООО «Зодчий» проведено обследование многоквартирного жилого ..., по результатам которого выявлено, что здание находится в аварийном техническом состоянии.
На основании отчета ООО «Зодчий», Межведомственная комиссия 09 декабря 2016 г. пришла к выводу о наличии оснований для признания многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.01.2017 №... многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 2020 года.
10 апреля 2020 года администрацией МО ГО «Сыктывкар» издано постановление №... об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений, расположенного под многоквартирным (аварийным) домом ....
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 05 сентября 2025 года №... изъяты у собственников для муниципальных нужд путем выкупа жилые помещения №..., №... и №... в ....
Из заключения эксперта ФИО10 от 16.01.2026 №... ... в результате проведенного обследования в ... выявлено: аварийное состояние кровельного покрытия крыши (дыры, сколы, провесы, разрушение слуховых окон, массовые протечки и следы гнили); проседание стен на уровне первого и второго подъездов; гниль, деформации и перекосы оконных блоков; дверные блоки имеют перекосы, стертости и сквозные щели; истирание ступеней, расшатывание ограждений, обугливание деревянных элементов межэтажных лестниц; пучение обшивки стен, трещины; деформация и просадка пола; прогибы перекрытий потолка (межэтажное и чердачное перекрытия) и следы протечек; трещины и дымление в кирпичных печах.
Температура воздуха и температура ограждающих конструкций в помещениях квартир ниже нормативной, что свидетельствует о неспособности ограждающих конструкций удерживать тепло в помещениях.
Квартиры №... и №..., а также квартиры №№... фактически не эксплуатируются, заброшены.
Выявленные повреждения и деформации конструктивных элементов жилого дома, несоответствие по качеству воздуха и микроклимату помещений представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилых помещениях ....
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.05.2019 №... была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период 2019-2025 годы», куда вошли многоквартирные дома, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Письмом Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.10.2023, направленного в адрес жильцов ..., сообщено о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18.11.2025 №... была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период 2025-2030 годы», куда вошли многоквартирные дома, которые признаны в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... частично включен в I этап муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фондана территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период 2025-2030 годы».
По сообщению Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар», Туголукова Н.Г. и члены ее семьи не состоит на каком – либо учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
До настоящего времени дом не расселен.
Истец полагает, что имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемом им жилом помещении №... в аварийном ... опасно для жизни и здоровья.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 г. №57-КГ18-16).
По делу установлена угроза обрушения, аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций здания, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан.
Каких-либо сведений о том, что на момент рассмотрения дела жилой дом приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, администрацией не представлено.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания их малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Согласно сведений Роскадастра в собственности истца и членов ее семьи отсутствуют объекты недвижимости на территории города Сыктывкара.
Транспортные средства у истца и зарегистрированных членов ее семьи отсутствуют.
Согласно сведениям, представленным ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», Туголукова Н.Г. и члены ее семьи малоимущим не признавались.
Как следует их информации ОСФР по Республике Коми, Туголукова Н.Г. в период с 01.01.2024 по 31.12.2025 получателем пенсии и иных социальных выплат в ОСФР по Республике не являлась. Согласно действующим региональным базам данных Туголукова К.С. в период с 01.01.2024 по 31.12.2025 получателем пенсии в ОСФР по Республике Коми не являлась. Туголукова К.С. является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей (выплата на детей) в соответствии с ФЗ от 19.05.1995 №81 – ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Указанные обстоятельства в совокупности с установленным фактом наличия угрозы обрушения, опасности для проживания в жилом помещении по адресу: ... по причине его аварийного состояния, позволяют суду прийти к выводу об объективной нуждаемости семьи истца в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку для самостоятельного обеспечения жильем финансовых средств у них недостаточно.
Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению истцу, суд учитывает, что ... имеет площадь 41,6 кв.м.
Истец занимает указанную жилую площадь по договору социального найма.
Учитывая, что до настоящего времени истец благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечен, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу на состав семьи 5 человек вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее 41,6 кв.м.
Доводы представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» о дефиците бюджета и отсутствии жилых помещений, не являются основанием к отказу истцу в иске, поскольку возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не находится в зависимости от указанных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Требования Туголуковой Натальи Григорьевны (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить.
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Туголуковой Натальи Григорьевны на состав семьи 5 человек, включая Туголукову Ксению Сергеевну, ФИО3, ФИО4, ФИО5 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 41,6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий О.Б. Потапова
Решение в окончательной форме составлено 13 мая 2026 года.