РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Саенко О.Л., при секретаре Крыжевской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 02 июля 2026 г. гражданское дело по иску Бездворной Антониды Ивановны к администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении границ земельного участка, установил:
Бездворная А.И. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении границ земельного участка площадью 47 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельный участок ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение гаражей для собственных нужд, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером ..., с сохранением его в измененных границах, в координатах характерных точек его границ, определенных кадастровым инженером ... в межевом плане от ** ** **
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Коми, Пантелеев В.В. и Зыбина Н.И.
В судебном заседании истец и её представитель требования поддержали.
Представитель ответчика и третьи лица в суд не явились.
Заслушав объяснения истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что с ** ** ** истцу на праве собственности принадлежит гараж, площадью 22,6 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....
Указанный гараж входит в гаражный комплекс, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 972 +/-11 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания комплекса индивидуальных гаражей.
** ** ** истец обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занятого гаражом.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 06 марта 2026 г. №3/1038 истцу предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка с условным номером ..., образуемого в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26 мая 2023 г. №5/1801 «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) кадастрового квартала ... в границах улиц: ... со следующими характеристиками: площадь – 47 кв.м.; адрес: ..., земельный участок ... территориальная зона: зона объектов автомобильного транспорта (ИТ-2.1); категория земель: земли населенных пунктов.
Образуемому земельному участку установлен вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, присвоен адрес: ..., земельный участок ...
Этим же постановлением на истца возложена обязанность обеспечить выполнение в отношении подлежащего предоставлению в собственность земельного участка кадастровые работы и государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Для выполнения кадастровых работ по образованию подлежащего предоставлению в собственность земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру Волокитину С.В.
** ** ** кадастровым инженером подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка площадью 47+/-2 кв.м, в пределах которого располагается гараж с кадастровым номером ..., определены координаты характерных точек границ земельного участка, необходимого для обслуживания указанного гаража:
обозначение характерной точки, согласно межевому плану координаты, м
Х
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Истец в иске указывает, что постановка образованного земельного участка на государственный кадастровый учет не возможна в связи с отсутствием согласия на раздел исходного земельного участка с кадастровым номером ... от землепользователей и землевладельцев, обладающими данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. При отсутствии сведений о землепользователях она не может получить их согласие на выделение земельного участка, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
01 сентября 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 05 апреля 2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дающий право гражданину на оформление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого гаражом. Этим же законом Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был дополнен статьей 3.7.
Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ до 01 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В статье 3.7 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ до 01 сентября 2026 г. изложен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены гражданином. В указанном перечне документов отсутствуют такие документы как согласия на раздел и на обеспечение доступа землевладельцев или землепользователей исходного земельного участка. Исходя из пункта 10 названной статьи требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей, не допускается.
Из пункта 17 статьи 3.7 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ до 01 сентября 2026 г. следует, что в случае, если земельный участок, указанный в пунктах 2 и 20 данной статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, или гражданам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, указанном в пункте 20 данной статьи), согласие таких кооператива, организации или граждан на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину указанного земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Исходя из данной нормы закона, в случае образования земельного участка под индивидуальный гараж, права землепользователей и землевладельцев на исходный земельный участок будут сохранены.
Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу положений пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пункт 4 указанной статьи определяет, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе, в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав» осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом порядке.
Согласно части 2 названной статьи одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план (при государственном кадастровом учёте образуемых земельных участков, государственном кадастровом учёте в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 указанного Федерального закона), государственном кадастровом учёте в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке утверждены приказом Росреестра от 14 декабря 20214 г. № П/0592.
Из положений пункта 55 Требований к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных указанным приказом, следует, что сведения об обеспечении земельных участков доступом – проходом или проездом от земельных участков или земель общего пользования, земельных участков общего назначения на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территории общего пользования посредством смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков либо лицами, которым предоставлены такие земельные участки, за исключением случаев, если смежные земельные участки находятся в государственной (в том числе до ее разграничения) или муниципальной собственности и свободны от прав третьих лиц. Копии таких документов включаются в Приложение.
В части получения согласия на обеспечение доступа необходимо отметить, что согласно пункту 9 статьи 3.7 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец, как собственник гаража, вправе использовать земельные участки, предназначенные для общего пользования, для прохода и проезда к своему гаражу свободно и без взимания платы (никто не вправе ограничивать доступ указанных лиц к данным объектам).
Каких-либо оговорок, исключающих необходимость получения согласия на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, от лиц, владеющих на праве пожизненного владения земельным участком, из состава которого образуется земельный участок, подлежащий предоставлению гражданину, действующее законодательство не содержит.
Доказательств несоответствия приведенных в межевом плане кадастрового инженера ... координат характерных точек границ образуемого земельного участка в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером ... находящегося в государственной собственности, границам, предварительно согласованного администрацией МО ГО «Сыктывкар» для предоставления истцу в собственность земельного участка, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истца об установлении границ земельного участка подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Требования Бездворной Антониды Ивановны (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН 1021100517140, ИНН 1101482338) удовлетворить.
Установить границы земельного участка площадью 47 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельный участок ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение гаражей для собственных нужд, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером ..., с сохранением его в измененных границах, в следующих координатах характерных точек его границ:
обозначение характерной точки, согласно межевому плану координаты, м
Х
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 03 июля 2026 г.
Председательствующий О.Л. Саенко