РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Чарковой Н.Н., при секретаре Ляховой Т.Т., с участием истца Будний В.А., представителей ответчика Мишариной М.Л., Федоровой И.П.,
01 июня 2026 года гражданское дело по иску Будний Виктора Алексеевича к ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» о возложении обязанности передать корректирующие сведения, произвести уплату страховых взносов, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, установил:
Будний Виктор Алексеевич обратился в Сыктывкарский городской суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о признании незаконным решения от 25.11.2025 №... в части отказа в назначении пенсии по старости, включении в стаж работы в качестве спасателя в профессиональной аварийно-спасательной службе, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти периодов с 31.07.2010 по 11.09.2010, с 09.10.2010 по 23.10.2010, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 28.03.2011 по 16.04.2011, с 19.09.2011 по 08.10.2011, с 25.02.2013 по 03.03.2013, с 02.09.2017 по 06.10.2017, назначении пенсии с момента обращения, т.е. с 19.11.2025, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
13.05.2026 Будний В.А. дополнил требования и просил обязать ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» передать в ОСФР по Республике Коми корректирующие сведения в отношении периодов с 31.07.2010 по 11.09.2010, с 09.10.2010 по 23.10.2010, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 28.03.2011 по 16.04.2011, с 19.09.2011 по 08.10.2011, с 25.02.2013 по 03.03.2013, с 02.09.2017 по 06.10.2017 с указанием кода особых условий труда, а также кода территориальных условий труда (МКС) и произвести уплату страховых взносов за спорные периоды в установленном размере и порядке.
Определением суда от 15.05.2025 принято заявление Будний В.А. об уточнении исковых требований, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России».
Судебное заседание было начато 25.05.2026 и продолжено после перерыва 01.06.2026.
В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Коми в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которому истцом не достигнут возраст (40 лет), с которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом, для назначения пенсии независимо от возраста необходимо участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций в каждом календарном году.
Ответчик ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» явку своего представителя в суд не обеспечил, представил отзыв, согласно которому в отношении периодов командировок истца: с 31.07.2010 по 11.09.2010, с 09.10.2010 по 23.10.2010, с 25.02.2013 по 03.03.2013, с 02.09.2017 по 06.10.2017 Сыктывкарским ПСО в ОСФР по Республике Коми 28.04.2026 поданы корректирующие формы с указанием кода особых условий труда и кода территориальных условий труда (МКС). Однако периоды учебных отпусков с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 28.03.2011 по 16.04.2011, с 19.09.2011 по 08.10.2011 Сыктывкарский ПСО не может подать корректирующие сведения в ОСФР по Республике Коми, поскольку Правилами №... в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 №381 учебные отпуска засчитывались в стаж работы, если имели место до 30.06.2007. Дополнительно ответчиком представлена информация от 26.05.2026, согласно которой не имеется возможности представить сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за 2010 год, в связи с истечением срока хранения платежных документов, представлены копии платежных документов по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за 2013 и 2017 года.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истец 19.11.2025 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Республике Коми №... от 25.11.2025 Будний В.А. установлен стаж работы в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти на 18.11.2025 - 14 лет 10 месяц 10 дней, ИПК 75,644, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон
«О страховых пенсиях») отказано по следующим причинам:
не достигнут возраст, с которого назначается страховая пенсия по старости;
отсутствует требуемый стаж работы в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При этом в стаж работы в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти не включены периоды с 31.07.2010 по 11.09.2010, с 09.10.2010 по 23.10.2010, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 28.03.2011 по 16.04.2011, с 19.09.2011 по 08.10.2011, с 25.02.2013 по 03.03.2013, с 02.09.2017 по 06.10.2017 в связи с тем, что работодателем не подтвержден факт льготной работы.
Решением ОСФР по Республике Коми №... от 08.05.2026, с учетом поданной 28.04.2026 работодателем корректировкой, Будний В.А. установлен стаж работы в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти на 18.11.2025 - 15 лет 1 месяц 3 дня, ИПК - 75,644, в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с не подтверждением условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
В данном решении указано, что при решении вопроса о включении в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы спасателей необходимо документально подтвердить:
-работу спасателя в соответствующем подразделении МЧС России в должности, предусмотренной Перечнем №...,
- наличие у спасателя в календарном году (учетном периоде) хотя бы одного участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Ответчиком указано, что в связи с не подтверждением участия Будний В.А. в ликвидации чрезвычайных ситуаций право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.16 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не определяется.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона
«О страховых пенсиях» Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление №665).
Согласно подп. «и» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций применяются Перечни, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 № 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»:
перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. «л» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» /пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам и женщинам - по достижении 40 лет, если они постоянно трудились спасателями в профессиональных аварийно - спасательных службах, профессиональных аварийно - спасательных формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) не менее 15 лет и участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций/, и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со ст. 78.2 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» /Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях: Пенсия в связи с работой спасателем в профессиональных аварийно - спасательных службах, профессиональных аварийно - спасательных формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) может устанавливаться независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет/.
В обоих вышеуказанных Перечнях предусмотрены должности спасателя, спасателя 1,2,3 класса, спасателя международного класса.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014
№ 1015, согласно которым:
периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п. 2).
При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4).
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002
№ 781.
Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.11.2002.
Как следует из трудовой книжки, Будний В.А. ** ** ** принят и работает по настоящее время в Сыктывкарском поисково-спасательном отряде - филиале СЗ РПСО МЧС России - ....
07.10.2011 в связи с изменением организационно-правовой формы Сыктывкарский поисково-спасательный отряд-филиал СЗ РПСО МЧС России -... переименован в Сыктывкарский поисково-спасательный отряд - филиал федерального государственного казенного учреждения Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» - ....
** ** ** истцу присвоена квалификация ...
** ** ** истцу присвоена квалификация ...
Из материалов дела следует, что истец в период своей работы направлялся работодателем в командировки:
с 31.07.2010 по 11.09.2010 (Приказ «О командировании» №... от ** ** **)
с 09.10.2010 по 23.10.2010 (Приказ «О командировании» №... от ** ** **)
с 25.02.2013 по 03.03.2013 (Приказ «О командировании» (номер и дата не просматривается)
с 02.09.2017 по 06.10.2017 (Приказ «О командировании» №...-к от ** ** **).
Из материалов дела также следует, что истцу в период его работы предоставлялся учебный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации:
с 08.11.2010 по 27.11.2010 (Приказ «О предоставлении учебного отпуска работнику №... от ** ** **)
с 28.03.2011 по 16.04.2011 (Приказ «О предоставлении учебного отпуска работнику №...-к от ** ** **)
с 19.09.2011 по 08.10.2011 (Приказ «О предоставлении учебного отпуска работнику №...-к от ** ** **).
Учитывая, что направление истца в командировки обусловлено выполнением им трудовых обязанностей спасателя профессиональной аварийно-спасательной службы МЧС России, то есть в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии, а равно и то обстоятельство, что в периоды командировок за ним сохранялось место работы и выплачивался средний заработок, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.
Сыктывкарским ПСО – филиал ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» в отношении периодов командировок истца: с 31.07.2010 по 11.09.2010, с 09.10.2010 по 23.10.2010, с 25.02.2013 по 03.03.2013, с 02.09.2017 по 06.10.2017 в ОСФР по Республике Коми 28.04.2026 поданы корректирующие формы с указанием кода особых условий труда и кода территориальных условий труда (МКС), и ответчиком ОСФР по Республики Коми указанные периоды включены в специальный стаж и в стаж МКС.
Таким образом, поскольку требования истца в данной части исполнены после обращения с иском в суд, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, однако решение суда не подлежит приведению к исполнению.
Пунктом 9 Правил №... предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды учебных отпусков работника.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Указанная правовая позиция изложена в пункте 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024.
Истец направлялся в учебный отпуск по распоряжению работодателя, за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.
В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 28.03.2011 по 16.04.2011, с 19.09.2011 по 08.10.2011 подлежат включению в стаж работы в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Поскольку ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» не предоставило в ОСФР по Республике Коми корректирующие сведения по спорным периодам учебного отпуска, на ответчика следует возложить обязанность сдать корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Будний В.А. с отражением кода льготных условий труда, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также кода территориальных условий труда «МКС», поскольку в периоды учебных отпусков осуществлялись выплаты взносов в Пенсионный фонд, а место работы находилось в г. Сыктывкаре Республики Коми, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
При включении в стаж работы истца в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти указанных выше спорных периодов, стаж работы Будний В.А. в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти периоды, составляет более требуемых 15 лет, а при таких обстоятельствах, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ** ** ** подлежит удовлетворению.
При этом, доводы ответчика ОСФР по Республике Коми о том, что истцом не подтверждены условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости, судом отклоняются.
Истцом суду представлена копия книжки спасателя, из которой следует участие истца в спасательных работах и в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также справка Сыктывкарского ПСО – филиал ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» от ** ** **, из которой следует, что истец принимал непосредственное участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
- в период с ** ** ** по ** ** ** – ликвидация последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной паводковыми явлениями на территории Архангельской и Вологодской областей, в г. Великий Устюг Вологодской области;
- в период с ** ** ** по ** ** ** - ликвидация последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной паводковыми явлениями на территории муниципальных районов «Усть-Цилемский» и «Ижемский».
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ (часть 1). Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (часть 2).
Согласно пункту 10 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подтверждается книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
На основании анализа положений ст. 23 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и п. 10 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011
№ 258н, суд приходит к выводу, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению только периоды, когда спасатель принимал участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и поисково-спасательных работах.
Согласно данным о стаже истца, специальный стаж составляет более 15 лет.
В соответствии с приведенными выше Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях. По достижению возраста 40 лет: работникам, постоянно проработавшим спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций: командирам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной группы; начальникам центрального аэромобильного спасательного отряда, аэромобильных спасательных отрядов и их заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной службы и его заместители по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного подразделения, спасателям, спасателям 1, 2, 3 класса, спасателям международного класса.
Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, право на страховую пенсию досрочно до достижения возраста 40 лет, предусмотрено для лиц, выполнявших работу спасателями не менее 15 лет. Данное условие истцом соблюдено, в связи с чем, требование истца о назначении пенсии с ** ** ** подлежит удовлетворению.
Пенсионным законодательством не предусмотрена необходимость участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций в каждом календарном году для назначения льготной пенсии независимо от возраста, в силу чего указанные выше доводы ОСФР по Республике Коми суд не может принять во внимание.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере по 1500 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд ре ш и л:
Исковые требования Будний Виктора Алексеевича (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...), ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» (...) удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 25.11.2025 №... в части отказа в назначении пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить Будний Виктору Алексеевичу в стаж работы в качестве спасателя в профессиональной аварийно-спасательной службе, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти периоды командировок с 31.07.2010 по 11.09.2010, с 09.10.2010 по 23.10.2010, с 25.02.2013 по 03.03.2013, с 02.09.2017 по 06.10.2017. Решение суда в данной части не приводить к исполнению.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить Будний Виктору Алексеевичу в стаж работы в качестве спасателя в профессиональной аварийно-спасательной службе, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти периоды учебных отпусков с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 28.03.2011 по 16.04.2011, с 19.09.2011 по 08.10.2011.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить Будний Виктору Алексеевичу пенсию по старости с ** ** **.
Обязать ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» передать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми корректирующие сведения в отношении периодов командировок Будний Виктора Алексеевича с 31.07.2010 по 11.09.2010, с 09.10.2010 по 23.10.2010, с 25.02.2013 по 03.03.2013, с 02.09.2017 по 06.10.2017 с указанием кода особых условий труда, а также кода территориальных условий труда «МКС». Решение суда в данной части не приводить к исполнению.
Обязать ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» передать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми корректирующие сведения в отношении периодов учебных отпусков с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 28.03.2011 по 16.04.2011, с 19.09.2011 по 08.10.2011 с указанием кода особых условий труда, а также кода территориальных условий труда «МКС».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Будний Виктора Алексеевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 руб.
Взыскать с ФГКУ «СЗ РПСО МЧС России» в пользу Будний Виктора Алексеевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Чаркова
Мотивированное решение составлено 08 июня 2026 года.