РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Сухоруковой С.М.
при секретаре Сизовой М.Э., с участием представителя ответчика Федоровой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 сентября 2026 года гражданское дело по иску Канева Сергея Семёновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, установил:
Канев С.С. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об отмене решения №... от 18.03.2026 года об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, в льготный страховой стаж РКС, обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** **, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3000 рублей. В обоснование истец указал, что он был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем в период с ** ** ** по ** ** ** гг. Ответчиком часть предпринимательского стажа не была засчитана в льготный страховой стаж РКС и не учтен период работы индивидуальным предпринимателем за 1993 год, при этом налоги за 1992, 1993 гг. были им уплачены, трудовая деятельность велась по месту прописки: ..., то есть в условиях районов крайнего севера.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФНС по Республике Коми.
В судебном заседании до перерыва истец на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.
Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанная норма, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 194 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" в Перечень районов Крайнего Севера, начиная с 01 апреля 1992 года, включен Ижемский район Коми АССР.
Установлено, что 07.02.2026 года Канев С.С., ** ** ** г.р., обратился в ОСФР по РК с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по РК от ** ** ** №... в назначении пенсии истцу отказано ввиду недостаточности требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Решением ОСФР по РК от ** ** ** №... в назначении пенсии истцу отказано ввиду недостаточности требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
По предоставленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (07.02.2026) стаж Канева С.С. отражен по 31.12.2025 и составляет: страховой стаж (с учетом полуторного исчисления)– 24 года 10 месяцев 9 дней; стаж работы в МКС (календарно) – 9 месяцев; стаж работы в РКС (календарно) – 13 лет 10 месяцев 19 дней; стаж работы в РКС с учетом МКС – 14 лет 5 месяцев 11 дней; ИПК-33,078.
В страховой стаж включены периоды предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.
В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)
Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).
В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Судом установлено, что Канев С.С. с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** являлся индивидуальным предпринимателем.
В период с 1992 по 1993 годы занимался предпринимательской деятельностью в ..., где зарегистрирован и проживает, что подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР.
Пунктом 6 Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии с п. 19 Порядка периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.
Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Согласно п. 20 Порядка периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов
С учетом вышеизложенного, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, фактического осуществления предпринимательской деятельности, получение дохода именно в таких районах.
По сведениям ОСФР по Республике Коми истец уплачивал страховые взносы в ПФР с 19.06.1992 по 31.12.1992. Данный период был засчитан в страховой стаж истца.
Доводы стороны ответчика, что данный период не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в данных местностях, судом не принимаются.
Так из материалов дела следует, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность в ..., постоянно проживал там. Доказательств, опровергающих данные сведения, стороной ответчика не представлено.
В связи с этим, периоды с ** ** ** по ** ** ** подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.
Периоды предпринимательской деятельности истца с ** ** ** по ** ** ** не подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. уплата страховых взносов в СФР (ПФР) истцом не производилась, также за ** ** ** год отсутствовали доходы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решение ОСФР по РК от ** ** ** №... в части не включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с ** ** ** по ** ** **, обязании ОСФР по РК включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Канева С.С. периоды работы с ** ** ** по ** ** **; в удовлетворении требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ** ** ** по ** ** ** отказать.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При зачете периодов подлежащих включению стаж работы в районах Крайнего Севера истца составит 15 лет 3 месяца 21 день, что достаточно для права на пенсию. В связи с этим, требование истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** ** подлежит удовлетворению.
В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ОСФР по РК в пользу истца подлежит возврату уплаченная ею при подаче иска госпошлина в сумме 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Канева Сергея Семёновича (№... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 1101471400) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по РК от ** ** ** №... в части не включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с ** ** ** по ** ** **.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Канева Сергея Семёновича периоды работы с ** ** ** по ** ** **.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить Каневу Сергею Семёновичу страховую пенсию по старости с ** ** **.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Канева Сергея Семёновича, понесенные по делу судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении требований Канева Сергея Семёновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ** ** ** по ** ** ** отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Председательствующий С.М. Сухорукова
Мотивированное решение составлено 11.09.2026 года