РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Сухоруковой С.М.
при секретаре Сизовой М.Э., с участием представителя ответчика Новоселовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 07 июля 2026 года гражданское дело по иску Овериной Светланы Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения в части, обязании включить периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Оверина С.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения от ** ** ** №... в части не включения в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, обязании включить указанные периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась.
Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанная норма, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 194 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, начиная с 01 апреля 1992 года, включен г. Сыктывкар Коми АССР.
Установлено, что ** ** ** Оверина С.Ю., ** ** ** г.р., обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ответчика от ** ** ** №... в назначении пенсии истцу отказано ввиду недостаточности требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и не достижением возраста с которого назначается пенсия.
По предоставленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (** ** **) стаж Овериной С.Ю. отражен по ** ** ** и составляет: страховой стаж (в календарном исчислении)– 22 года 1 месяц 16 дней; стаж работы в МКС – 12 лет 1 месяц 13 дней; ИПК-29,262.
В страховой стаж включены периоды предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, а также период с ** ** ** по ** ** ** в АТП «Агроплодовощ» г. Сыктывкара.
В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)
Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).
В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Судом установлено, что Оверина С.Ю. с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** являлась индивидуальным предпринимателем.
В период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** годы занималась предпринимательской деятельностью в г. Сыктывкаре, где зарегистрирована и проживает, что подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами. Истец также была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, за ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.
Согласно выпискам из ЕГРИП основным видом деятельности ИП Овериной С.Ю. являлась торговля розничная мужской, женской и детской одеждой.
Из материалов дела следует, что ИП Овериной С.Ю. заключались договора аренды на нежилое помещение с целью осуществления торговли, оплачивались страховые взносы и налоги, сдавались налоговые декларации.
Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, для включения в соответствующий специальный стаж какого-либо периода в указанный период в природно-климатических условиях Крайнего Севера непосредственно должна осуществляться именно работа, то есть выполнение трудовых обязанностей.
Период, когда человек не работал, не подлежит включению в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ввиду отсутствия правовых оснований.
Согласно архивной справке АМО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** в документах архивного фонда МБУ «Муниципальный архив г. Сыктывкара» по организации ЗАО «Агроплодовощ» имеются сведения о предоставлении Овериной С.Ю. отпуска в период с ** ** ** по ** ** ** без сохранения заработной платы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решение ОСФР по РК от ** ** ** №... в части не включения в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, обязании ОСФР по РК включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Овериной С.Ю. периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; в удовлетворении требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам периодов работы с ** ** ** по ** ** ** отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Овериной Светланы Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения в части, обязании включить периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по РК от 05.09.2024 года №... в части не включения в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 1101471400) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Овериной Светланы Юрьевны (...) периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.
В удовлетворении требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам периодов работы с ** ** ** по ** ** ** отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Председательствующий С.М. Сухорукова
Мотивированное решение составлено 08.07.2026