ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования
03 марта 2026 года город Чегем
Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Куашева А.К., при ведении протокола судебного заседания - секретарем судебного заседания Казанчевой Д.М., с участием:
старшего помощника прокурора Чегемского района КБР Жамурзовой Э.А., обвиняемого Псунокова Тимура Асланбиевича, защитника - адвоката Хагажеевой Ф.А. (представившей удостоверение № 568 от 12.01.2016г., ордер № 040 от 02.02.2026г., по соглашению, имеющей регистрационный номер 07/230 в реестре адвокатов КБР), рассмотрев в закрытом судебном заседании в порядке предварительного слушания уголовное дело в отношении Псунокова Тимура Асланбиевича, Дата года рождения, <данные изъяты> владеющего русским языком, имеющего высшее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей Дата года рождения и Дата года рождения, работающего заместителем главы местной администрации Чегемского муниципального района, военнообязанного, несудимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ, ч.1 ст.293 УК РФ, установил:
Органами предварительного следствия Псуноков Т.А. обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ, ч.1 ст.293 УК РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, на основании заявления индивидуального предпринимателя Л.А. от 26.09.2016, местной администрацией Чегемского муниципального района КБР ей выдано разрешение на строительство № от 27.09.2016 многоквартирного жилого дома, состоящего из 12 жилых квартир, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на основании которого ей осуществлено строительство указанного объекта.
При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство.
В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, требуется акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией).
В соответствии с ч. 3.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, документы, указанные в п. 7 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, орган выдавший разрешение на строительство, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является несоответствие параметров построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектной документации
По окончании строительства, индивидуальный предприниматель Л.А. обратилась в местную администрацию Чегемского муниципального района КБР с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.
Псуноков Т.А., являясь на основании Распоряжения главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР № 123-к от 13.11.2012 начальником отдела архитектуры и градостроительства местной администрации Чегемского муниципального района КБР, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления, будучи обязанным в соответствии с пунктами 3.2.1, 4.2.1 должностной инструкции, утвержденной Распоряжением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР № 80-ра от 26.05.2014, обеспечивать выполнение задач, полномочий, функции, возложенных на возглавляемый отдел; запрашивать в установленном порядке и получать от органов местного самоуправления Чегемского муниципального района КБР, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм собственности сведения и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач и функций; в соответствии с пунктами 1, 3, 5 части 2.3 трудового договора с муниципальным служащим № 17 от 02.06.2014, был обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей, в соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина, кроме того, будучи в соответствии с требованиями п. 7 ч. 3 ст. 55 и ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, обязанным при рассмотрении заявления застройщика Л.А. о выдаче ей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверить наличие Акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), а также обеспечить осмотр объекта капитального строительства, в ходе которого проверить соответствия объектов требованиям, указанным в разрешении на строительство, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, 02.12.2016, находясь в административном здании МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства» местной администрации Чегемского муниципального района КБР, по адресу: КБР, Чегемский муниципальный район, г.п. Чегем, ул. Им. Героя России А.С. Кярова д. 20, не предвидя возможности наступления в результате своего недобросовестного и небрежного бездействия общественно-опасных последствий в виде неисполнения застройщиком взятых на себя обязательств, что повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, нарушение действующего законодательства, регламентирующего порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а также подрыва авторитета и дискредитации органа местного самоуправления, ненадлежащим образом относясь к исполнению своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, без проверки наличия Акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), а также без проведения осмотра объекта капитального строительства с целью определения соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, подготовил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 02.12.2016, которое было подписано главой местной администрации Чегемского муниципального района КБР, не осведомленным о ненадлежащем исполнении Псуноковым Т.А. своих должностных обязанностей.
При этом, согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы №955/1-5-25 от 12.01.2026, в ходе исследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, установлено, что несущие конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии, имеются дефекты и повреждения в виде трещин в цокольной части фундамента, а также в несущих наружных и внутренних стенах в различных направлениях, которые имеют прогрессирующий характер. Механизмом разрушения и возникновения деформации несущих конструкции стен, в виде трещин являются нарушение технологии строительства, недостаточность армирования монолитных сейсмических поясов и подушек, чрезмерные нагрузки и ошибки при проектировании и строительстве. Нагрузки на основание и на фундамент здания, на которые должны были быть рассчитаны по восприятию определенных нагрузок, необходимо было подготовить дополнительные расчеты по армированию и гравийному основанию. Разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 02.12.2016, выдано в нарушение действующих норм и правил приемки строительно-монтажных и ремонтных работ на данный период. Должностное лицо на период строительство объекта не вело надзор за качеством и этапами строительства и не могло выявить их недостатки в процессе строительства. Разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 02.12.2016 выдано по представленным материалам. Должностное лицо перед выдачей разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 02.12.2016 должно было потребовать Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора).
На основании государственных контрактов, заключенных между Министерством образования, науки и по делам молодежи КБР с индивидуальным предпринимателем Л.А., жилые квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, переданы Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР, которые впоследствии на основании постановления Правительства КБР № 257-ПП от 19.09.2013 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, оставшихся без попечения родителей», переданы детям - сиротам на безвозмездной основе.
Нарушение требований указанных выше норм и правил, допущенное вследствие ненадлежащего исполнения Псуноковым Т.А. своих должностных обязанностей повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, а также граждан в лице М.О., Е.М., К.Б., А.Г., М.Х., С.А., Б.А., относящихся к категориям лиц, из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, которым согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на безвозмездной основе предоставлены жилые помещения в указанном многоквартирном доме, а также дискредитацию органов муниципальной власти, подрыв авторитета государственной и муниципальной власти, нарушение основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, таких как приоритет прав и свобод человека и гражданина.
Указанные действия Псунокова Т.А. предварительным следствием квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ, как: халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
Он же, Псуноков Т.А., допустил аналогичное нарушение требований указанных выше норм и правил при следующих обстоятельствах.
На основании заявления индивидуального предпринимателя Х.Х. от 15.06.2017, местной администрацией Чегемского муниципального района КБР, ему выдано разрешение на строительство № от 15.06.2017 многоквартирного жилого дома, состоящего из 24 жилых квартир, расположенного по адресу: <данные изъяты> на основании которого им осуществлено строительство указанного объекта.
При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство.
В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, требуется акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией).
В соответствии с ч. 3.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, документы, указанные в п. 7 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, орган выдавший разрешение на строительство, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
По окончании строительства, индивидуальный предприниматель Х.Х. обратился в местную администрацию Чегемского муниципального района КБР с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.
Псуноков Т.А., являясь на основании Распоряжения главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР № 123-к от 13.11.2012 начальником отдела архитектуры и градостроительства местной администрации Чегемского муниципального района КБР, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления, будучи обязанным в соответствии с пунктами 3.2.1, 4.2.1 должностной инструкции, утвержденной Распоряжением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР № 80-ра от 26.05.2014, обеспечивать выполнение задач, полномочий, функции, возложенных на возглавляемый отдел; запрашивать в установленном порядке и получать от органов местного самоуправления Чегемского муниципального района КБР, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм собственности сведения и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач и функций; в соответствии с пунктами 1, 3, 5 части 2.3 трудового договора с муниципальным служащим №17 от 02.06.2014, был обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей, в соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина, кроме того, будучи в соответствии с требованиями п. 7 ч. 3 ст. 55 и ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, обязанным при рассмотрении заявления застройщика Х.Х. о выдаче ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверить наличие Акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), а также обеспечить осмотр объекта капитального строительства, в ходе которого проверить соответствия объектов требованиям, указанным в разрешении на строительство, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, 14.11.2017, находясь в административном здании МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства» местной администрации Чегемского муниципального района КБР, по адресу: КБР, Чегемский муниципальный район, г.п. Чегем, ул. Им. Героя России А.С. Кярова д. 20, не предвидя возможности наступления в результате своего недобросовестного и небрежного бездействия общественно-опасных последствий в виде неисполнения застройщиком взятых на себя обязательств, что повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, нарушение действующего законодательства, регламентирующего порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а также подрыва авторитета и дискредитации органа местного самоуправления, ненадлежащим образом относясь к исполнению своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, без проверки наличия Акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), а также без проведения осмотра объекта капитального строительства с целью определения соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, подготовил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 14.11.2017, которое было подписано главой местной администрации Чегемского муниципального района КБР, не осведомленным о ненадлежащем исполнении Псуноковым Т.А. своих должностных обязанностей.
При этом, согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы №955/1-5-25 от 12.01.2026, в ходе исследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: КБР, Чегемский муниципальный район, г.<адрес>, установлено, что несущие конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии, имеются дефекты и повреждения в виде трещин в цокольной части фундамента, а также в несущих наружных и внутренних стенах в различных направлениях, которые имеют прогрессирующий характер. Механизмом разрушения и возникновения деформации несущих конструкции стен, в виде трещин являются нарушение технологии строительства, недостаточность армирования монолитных сейсмических поясов и подушек, чрезмерные нагрузки и ошибки при проектировании и строительстве. Нагрузки на основание и на фундамент здания, на которые должны были быть рассчитаны по восприятию определенных нагрузок, необходимо было подготовить дополнительные расчеты по армированию и гравийному основанию. Разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 14.11.2017, выдано в нарушение действующих норм и правил приемки строительно-монтажных и ремонтных работ на данный период. Должностное лицо на период строительство объекта не вело надзор за качеством и этапами строительства и не могло выявить их недостатки в процессе строительства. Разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 14.11.2017 выдано по представленным материалам. Должностное лицо перед выдачей разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 14.11.2017 должно было потребовать Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора).
На основании государственных контрактов, заключенных между Министерством образования, науки и по делам молодежи КБР с индивидуальным предпринимателем Х.Х., жилые квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> переданы Министерству образования, науки и по делам молодежи КБР, которые впоследствии на основании постановления Правительства КБР № 257-ПП от 19.09.2013 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, оставшихся без попечения родителей», переданы детям - сиротам на безвозмездной основе.
Нарушение требований указанных выше норм и правил, допущенное вследствие ненадлежащего исполнения Псуноковым Т.А. своих должностных обязанностей повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, а также граждан в лице А.У., О.С., Д.Я., Э.А., О.А., Ж.М., А.А., Р.А., О.М., относящихся к категориям лиц, из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, которым согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на безвозмездной основе предоставлены жилые помещения в указанном многоквартирном доме, а также дискредитацию органов муниципальной власти, подрыв авторитета государственной и муниципальной власти, нарушение основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, таких как приоритет прав и свобод человека и гражданина.
Указанные действия Псунокова Т.А. предварительным следствием квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ, как: халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
20.01.2026г. при ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемый Псуноков Т.А. в присутствии защитника Хагажеевой Ф.А., в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 5 ст. 217 УПК РФ, заявил ходатайство о проведении предварительного слушания.
02.02.2026г. в суд поступило ходатайство защитника Хагажеевой Ф.А. о проведении предварительного слушания для прекращения данного уголовного дела на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ.
В ходе предварительного слушания в судебном заседании судом обвиняемому Псунокову Т.А. разъяснено и ему понятно, что прекращение уголовного дела в отношении него по ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования возможно только в случае его согласия и может не дать право на реабилитацию.
Обвиняемый Псуноков Т.А. в судебном заседании понял предъявленное ему обвинение по ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 УК РФ, согласился с ним в полном объеме, признал себя виновным, и просил прекратить данное уголовное дело в отношении него, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Защитник Хагажеева Ф.А. в судебном заседании просила суд прекратить данное уголовное дело в отношении обвиняемого Псунокова Т.А. в связи с истечением срока давности уголовного преследования, с учетом того, что последний виновным себя признает, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести, а со дня совершения преступлений истекли два года.
Прокурор Жамурзова Э.А. в судебном заседании полагала необходимым прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого Псунокова Т.А. по ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, поскольку последний виновным себя в судебном заседании признал, совершил преступления небольшой тяжести имевших место 02.12.2016г. и 14.11.2017г., и с тех пор прошло более двух лет.
Потерпевшие М.О., Е.М., К.Б., А.Г., М.Х., С.А., Б.А., А.У., О.С., Д.Я., Э.А., О.А., Ж.М., А.А., Р.А., О.М. в судебное заседание не явились, однако согласно ч. 4 ст. 234 УПК РФ их неявка не препятствует проведению предварительного слушания. При этом в материалах уголовного дела (Том 7) имеются заявления указанных потерпевших, в которых указано, что против прекращения данного уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования, они не возражают.
Выслушав мнения участников судебного заседания и изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.
Данное уголовное дело поступило в Чегемский районный суд КБР 02.02.2026г.
Как следует из обвинительного заключения, Псунокову Т.А. инкриминируется совершение преступлений, предусмотренных:
- ч. 1 ст. 293 УК РФ, имевшего место 02.12.2016г., то есть прошло более 9 (девяти) лет;
- ч. 1 ст. 293 УК РФ, имевшего место 14.11.2017г., то есть прошло более 8 (восьми) лет.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, в соответствии с положениями ст. 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, а согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли два года после совершения преступления небольшой тяжести.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. п. 1–6 ч.1 ст.24 УПК РФ, является основанием для прекращения уголовного преследования в отношении обвиняемого, если обвиняемый против этого не возражает.
Основания, предусмотренные п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ (прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. п. 1–6 ч.1 ст.24 УПК РФ (где пункт 3 – это истечение сроков давности уголовного преследования), является основанием для прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого), могут быть как реабилитирующими, так и нереабилитирующими.
В ходе предварительного слушания в судебном заседании установлено, что обвиняемый Псуноков Т.А. согласен на прекращение уголовного дела в отношении него по ч. 1 ст. 293 УК РФ, ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, и осознает, что оно может не дать право на реабилитацию.
В соответствии со ст. 236 ч. 1 п. 4 УПК РФ по результатам предварительного слушания судья принимает решение о прекращении уголовного дела, которое в соответствии с ч. 2 указанной статьи оформляется постановлением.
Согласно ч. 1 ст. 239 УПК РФ в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 24 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.
При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым освободить обвиняемого Псунокова Т.А. от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 293 УК РФ, ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании ст. 78 ч. 1 п. «а» УК РФ и прекратить уголовное дело в отношении него, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Гражданский иск по уголовному делу не имеется.
Меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, не принимались.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную 20.01.2026г. в отношении обвиняемого Псунокова Т.А., следует отменить.
Судьба вещественных доказательств по уголовному делу подлежит разрешению в порядке ст. ст. 81 - 82 УПК РФ. При этом, вещественные доказательства по уголовному делу:
- разрешение на строительство № от 15.06.2017 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 14.11.2017, разрешение на строительство № от 27.09.2016 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, копия разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 02.12.2016, заявление ИП Х.Х. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, резолюция А.А. от 08.11.2017 и резолюция Г.А. от 08.11.2017, хранящиеся в материалах уголовного дела, с учетом положений п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, подлежат оставлению при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего. Том 7 л.д. 28-29.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 234, 236, 239, 256 УПК РФ, постановил:
Псунокова Тимура Асланбиевича, на основании ст. 78 ч. 1 п. «а» УК РФ освободить от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 293 УК РФ, ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с истечением срока давности.
Уголовное дело по обвинению Псунокова Тимура Асланбиевича в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 УК РФ, ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении Псунокова Тимура Асланбиевича, отменить.
Вещественные доказательства по уголовному делу:
- разрешение на строительство № от 15.06.2017 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 14.11.2017, разрешение на строительство № от 27.09.2016 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, копия разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию № от 02.12.2016, заявление ИП Х.Х. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, резолюция А.А. от 08.11.2017 и резолюция Г.А. от 08.11.2017, хранящиеся в материалах уголовного дела, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда КБР в течение 15 суток со дня его вынесения через Чегемский районный суд КБР.
В случае подачи апелляционных жалобы или представления Псуноков Т.А. вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Председательствующий – подпись
Копия верна:
Судья Чегемского районного суда КБР А.К.Куашев