РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 июля 2026 года <адрес>
Выгоничский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Терешко О.А., при секретаре судебного заседания Акуловой Н.В., с участием помощника прокурора <адрес> Корниенко И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Брянской области в защиту интересов Синицина Ю. Н. к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, возмещения расходов на приобретение медицинских изделий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Синицина Ю.Н. к Департаменту здравоохранения <адрес>, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Синицина Ю.Н. по факту нарушения законодательства о здравоохранении в части несвоевременного обеспечения лекарственными препаратами.
В ходе проверки установлено, что Синицин Ю.Н. состоит на учете в ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» с диагнозом «сахарный диабет 2 типа» и является федеральным получателем льгот, финансовое обеспечение расходов на закупку и предоставление указанной категории граждан лекарственных препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р, является расходными обязательствами регионального уровня (субъекта РФ).
На основании данных из медицинской карты Синицина Ю.Н. установлено, что ему в истекшем периоде <дата> выписывались льготные рецепты на тест-полоски для определения глюкозы. Так, <дата> Синицину Ю.Н. выписан льготный рецепт № № на тест-полоски для определения глюкозы №. Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> №-р, в который включены, в том числе, тест-полоски для определения уровня содержания глюкозы в крови.
ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» на постоянной основе осуществляет направление заявок в Департамент здравоохранения <адрес> для обеспечения пациентов, состоящих на учете в указанном медицинском учреждении, лекарственными средствами, в том числе тест-полосками для определения уровня глюкозы в крови.
Проведенная проверка показала, что имело место нарушение срока отпуска лекарственных препаратов по льготным рецептам Синицина Ю.Н.
Так, льготный рецепт на тест-полоски для определения уровня глюкозы был предъявлен для получения в аптечном пункте ГУП «Брянскфармация» однако пациенту не выдан в связи с отсутствием на складе. В связи с длительным отсутствием тест-полосок в аптеке, срок действия рецепта истек.
Ввиду не предоставления лекарственных средств, Синицин Ю.Н. вынужден был приобрести самостоятельно за свои личные денежные средства тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови стоимость которых составила 2 866 рублей. Данные медицинские изделия были необходимы Синицину Ю.Н. по жизненным показаниям, а отсутствие тест-полосок могло поставить его жизнь в опасность, и поэтому он не имел возможности отказаться от использования указанных изделий, а следовательно и от их покупки. В связи с этим приобретение указанных лекарственных препаратов за личные денежные средства являлось для Синицина Ю.Н. вынужденной мерой.
Необеспечение Синицина Ю.Н. указанными лекарственными средствами в день её обращения в аптечный пункт вызвано несвоевременным предоставлением их Департаментом здравоохранения <адрес>.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении должностными лицами Департамента <адрес> требований действующего законодательства о здравоохранении.
Неправомерными действиями названных должностных лиц Синицину Ю.Н. причинен моральный вред.
На основании изложенного просит взыскать с Департамента здравоохранения Брянской области в пользу СЧиницина Ю.Н. компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, возмещение расходов на приобретение тест-полосок для определения уровня глюкозы в размере 2 866 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их. Синицин Ю.Н. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился.
Представитель ответчика Департамента здравоохранения Брянской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Согласно п. 14 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что На основании данных из медицинской карты Синицина Ю.Н. установлено, что ему в истекшем периоде <дата> выписывались льготные рецепты на тест-полоски для определения глюкозы. Так, <дата> Синицину Ю.Н. выписан льготный рецепт № на тест-полоски для определения глюкозы №. Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> №-р, в который включены, в том числе, тест-полоски для определения уровня содержания глюкозы в крови.
ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» на постоянной основе осуществляет направление заявок в Департамент здравоохранения <адрес> для обеспечения пациентов, состоящих на учете в указанном медицинском учреждении, лекарственными средствами, в том числе тест-полосками для определения уровня глюкозы в крови.
Согласно ст. 39 Конституции РФ Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Основными принципами охраны здоровья являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 80 указанного Закона при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:
1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи;
2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;
В соответствии с положениями Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды (п. 8 ст. 6.1). В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия (п. 1 ч. 1 ст. 6.2).
Так, льготный рецепт на тест-полоски для определения уровня глюкозы был предъявлен для получения в аптечном пункте ГУП «Брянскфармация» однако пациенту не выдан в связи с отсутствием на складе. В связи с длительным отсутствием тест-полосок в аптеке, срок действия рецепта истек.
Ввиду не предоставления лекарственных средств, Синицин Ю.Н. вынужден был приобрести самостоятельно за свои личные денежные средства тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови стоимость которых составила 2 866 рублей. Данные медицинские изделия были необходимы Синицину Ю.Н. по жизненным показаниям, а отсутствие тест-полосок могло поставить его жизнь в опасность, и поэтому он не имел возможности отказаться от использования указанных изделий, а следовательно и от их покупки. В связи с этим приобретение указанных лекарственных препаратов за личные денежные средства являлось для Синицина Ю.Н. вынужденной мерой.
Необеспечение Синицина Ю.Н. указанными лекарственными средствами в день её обращения в аптечный пункт вызвано несвоевременным предоставлением их Департаментом здравоохранения <адрес>.
В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью граждан, не освобождает медицинских работников и фармацевтических работников от привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, возложенная законом на Департамент здравоохранения <адрес> обязанность обеспечить Синицина Ю.Н. медицинскими изделиями в рассматриваемом случае не исполнена.
Доказательств, освобождающих ответчика от ответственности по компенсации морального вреда, не представлено.
Необеспечение ответчиком инвалида необходимым лекарственным препаратом нарушило личные неимущественные права истца, нарушило гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права Синицина Ю.Н. на охрану здоровья и медицинскую помощь, вызвало глубокие нравственные страдания, ощущение беспомощности.
В связи с тем, что представленными в материалы дела и исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт причинения физических и нравственных страданий Синицина Ю.Н., а также причинно-следственная связь между причиненным вредом и виновными действиями ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.
При этом суд, учитывая возраст потерпевшего, его физическое и психологическое состояние, не находит оснований для снижения суммы взыскиваемой компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> Брянской области в защиту интересов Синицина Ю. Н. к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, возмещения расходов на приобретение медицинских изделий удовлетворить.
Взыскать с Департамента здравоохранения Брянской области в пользу Синицина Ю. Н. <дата> г.р. компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, а также денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение тест-полосок для определения уровня глюкозы в крови в размере 2 866 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.
Председательствующий О.А. Терешко
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.