РЕШЕНИЕ
03 февраля 2026 года город Сыктывкар Республики Коми
Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павлова Александра Геннадьевича на постановление должностного лица Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
Постановлением должностного лица Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару №... от **.**.** Павлов А.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Павлов А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что данного правонарушения не совершал, т.к. находился на работе по адресу ... постановление получил **.**.**
В судебном заседании Павлов А.Г. доводы жалобы поддержал, пояснил, что о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа узнал из данных портала Госуслуг, после чего пошел в ГИБДД и получил копию постановления. Правонарушения не совершал, т.к. находился в это время на работе по адресу ..., что подтверждается справкой работодателя. Пояснил также, что его данные при оформлении постановления мог сообщить ... - В, **.**.** года рождения, родившийся ... который неоднократно привлекался к административной ответственности. С ... он не общается, поэтому не знает, где тот фактически проживает.
В судебное заседание представитель административного органа не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежаще.
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения жалобы, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа.
Выслушав доводы подателя жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом получения Павловым А.Г. копии постановления **.**.** прихожу к выводу о том, что жалоба заявителем подана в установленный законом десятидневный срок.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
Пунктами 4,6 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Таким образом, постановление об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.
В силу изложенного, никто не может быть подвергнут административному наказанию по постановлению об административном правонарушении, составленному в отношении другого лица.
Согласно п. 4.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
В соответствии с ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В обжалуемом постановлении от **.**.** указано, что **.**.** в 00:45 час. по адресу ... Павлов А.Г. перешел проезжую часть дороги вне пешеходного перехода, при его наличии в зоне видимости, обозначенного знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ, чем нарушил п.4.3 ПДД РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В протоколе об административном правонарушении указаны следующие данные лица, в присутствии которого составлялся протокол: Павлов Александр Геннадьевич, **.**.** г.р., место рождения: ..., адрес регистрации и жительства: по адресу ... место работы: ...
Вместе с тем, паспортом гражданина РФ №..., подтверждается, что податель жалобы Павлов А.Г. родился **.**.** в ....
Справкой С от **.**.** подтверждается, что Павлов А.Г., **.**.** г.р., работает ... в С по адресу ... с **.**.** по настоящее время. В период с **.**.** по **.**.** Павлов А.Г. находился по адресу ...
В соответствии с ч. 1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Какая-либо фотофиксация личности задержанного лица, а также документы, содержащие фотофиксацию личности Павлова А.Г., **.**.** г.р., уроженца ... в момент задержания, в материалах дела отсутствует.
Таким образом, сотрудниками Госавтоинспекции не была достоверно установлена личность гражданина, сообщившего частично личные данные Павлова А.Г., сотрудники фактически ограничились данными о личности, устно сообщенными лицом, совершившим административное правонарушение.
При отсутствии у гражданина при себе паспорта и наличии в данной конкретной ситуации реальной возможности истребовать для обозрения фотофиксацию личности (форма № 1П) в момент задержания, полицейские этого не сделали.
В связи с указанным, доводы жалобы Павлова А.Г. о том, что инкриминируемого правонарушения он не совершал, заслуживают внимания, поскольку в возникшей ситуации сотрудники Госавтоинспекции должны были убедиться в том, что лицом, совершившим административное правонарушение, является Павлов А.Г. и подтвердить данный факт фотофиксацией личности.
Постановлениями Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** по делу №..., от **.**.** по делу №..., от **.**.** по делу №... подтверждается привлечение В, **.**.** года рождения, уроженца ..., к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 19.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Указанное положение получило развитие в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по таким делам судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Указанные сомнения, подлежащие толкованию в соответствии с положениями административного законодательства в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не были устранены при вынесении оспариваемого постановления.
При установленных обстоятельствах, на основании вышеназванных правовых норм постановление должностного лица Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** о назначении административного наказания гражданину, назвавшемуся Павловым А.Г., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление должностного лица Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару №... от **.**.**, вынесенное в отношении гражданина, назвавшегося Павловым Александром Геннадьевичем, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней путем подачи жалобы через Эжвинский районный суд гор.Сыктывкара Республики Коми.
Судья М.В. Петрова