ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 сентября 2026 г. с. Кармаскалы
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иткуловой Я.А., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан к Яхину ФИО9, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки в порядке реституции, установил:
прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Яхину И.Р., Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки в порядке реституции, в обоснование указав следующее. <адрес> проведена проверка земельного законодательства, законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что отделом по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> рассматривались заявления Яхина И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в аренду.
Так, ДД.ММ.ГГГГ Отделом в лице ведущего специалиста-эксперта Отдела Сайфуллиной А.Р. рассмотрено заявление Яхина о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5509 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СП Кармаскалинский сельсовет, <адрес>. Вид разрешенного использования - для выпаса скота, сенокошения, ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках с правом строительства на нем зданий, сооружений. По результатам рассмотрения заявления с Яхиным заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем.
Также ДД.ММ.ГГГГ Отделом в лице ведущего специалиста-эксперта Отдела Сайфуллиной А.Р. рассмотрено заявление Яхина о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 2359 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СП Кармаскалинский сельсовет, <адрес>. Вид разрешенного использования - для выпаса скота, сенокошения, ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках с правом строительства на нем зданий, сооружений. По результатам рассмотрения заявления с Яхиным заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем.
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что Яхин является отцом ребенка Сайфуллиной А.Р., проживает совместно с ней по одному адресу, и является аффилированным с ней лицом. Таким образом, рассмотрение вышеуказанных заявлений осуществлялось ведущим специалистом-экспертом Отдела Сайфуллиной А.Р. в условиях личной заинтересованности.
Вместе с тем, в нарушение требований статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации Отделом извещения о предоставлении названных земельных участков для указанных целей на официальном сайте уполномоченного органа не размещались.
Оснований, предусмотренных пунктом 15 части 2 статьи 39.6, частью 8 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, для предоставления земельных участков без проведения торгов не установлено.
Кроме того, вид разрешенного использования земельных участков не соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», поскольку полевые земельные участки предоставляются за пределами границ населенного пункта и используются исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Таким образом, отделом в отсутствие у Яхина оснований для заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № без проведения торгов, при нарушении Федерального закона «О противодействии коррупции» в условиях конфликта интересов ведущего специалиста-эксперта отдела Сайфуллиной А.Р., нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды указанных земельных участков, что не соответствует требованиям пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает установленный статьями 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации порядок распоряжения земельными участками.
Кроме того, выявленные нарушения посягают на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, и в соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным в силу ничтожности, а полученные по данному договору земельный участок подлежит возврату арендодателю.
На основании изложенного, Истец просит суд признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления и Яхиным ФИО11.Применить последствия ничтожности сделки, в порядке реституции: обязать Яхина ФИО10 передать в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан полученный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем земельный участок с кадастровым номером №. Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления и Яхиным ФИО13. Применить последствия ничтожности сделки, в порядке реституции: обязать Яхина ФИО12 передать в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан полученный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем земельный участок с кадастровым номером №
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Ответчик Яхин И.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Макарова О.В. с требованиями иска согласилась, пояснила, что Яхин обратился с заявлением о расторжении договоров аренды земельных участков.
Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.
При данных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по правилам статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
На основании статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением предусмотренных пункте 2 данной статьи случаев.
В иных случаях, не предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок подлежит передаче в аренду заинтересованному лицу исключительно по результатам аукциона, в том числе земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса (подпункт 15).
Согласно частям 1 - 3, 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
В силу пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить, его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка земельного законодательства, законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что отделом по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Отдел) по <адрес> рассматривались заявления Яхина И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду.
Так, ДД.ММ.ГГГГ Отделом в лице ведущего специалиста-эксперта Отдела Сайфуллиной А.Р. рассмотрено заявление Яхина о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 5509 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СП Кармаскалинский сельсовет, <адрес>. Вид разрешенного использования - для выпаса скота, сенокошения, ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках с правом строительства на нем зданий, сооружений. По результатам рассмотрения заявления с Яхиным заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем.
Также ДД.ММ.ГГГГ Отделом в лице ведущего специалиста-эксперта Отдела Сайфуллиной А.Р. рассмотрено заявление Яхина о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 2359 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СП Кармаскалинский сельсовет, <адрес>. Вид разрешенного использования - для выпаса скота, сенокошения, ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках с правом строительства на нем зданий, сооружений. По результатам рассмотрения заявления с Яхиным заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем.
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что Яхин является отцом ребенка Сайфуллиной А.Р., проживает совместно с ней по одному адресу, и является аффилированным с ней лицом. Таким образом, рассмотрение вышеуказанных заявлений осуществлялось ведущим специалистом-экспертом Отдела Сайфуллиной А.Р. в условиях личной заинтересованности.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что рассмотрение вышеуказанных заявлений осуществлялось ведущим специалистом-экспертом Отдела Сайфуллиной А.Р. в условиях личной заинтересованности.
Кроме того, в нарушение требований статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации Отделом извещения о предоставлении земельных участков для указанных целей на официальном сайте уполномоченного органа не размещались.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что договоры аренды земельных участков не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают порядок распоряжения земельными участками, суд приходит в выводу, что вышеуказанные договоры являются недействительными в силу ничтожности, и полученные Яхиным по данным договорам земельные участки подлежат возврату Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в связи с чем находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Между тем, ответчиком Яхиным в суд направлены копии поданных им ДД.ММ.ГГГГ в Министерство заявлений о расторжении договоров аренды земельных участков, а также копии соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами № является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, сведения об аренде отсутствуют.
Таким образом, решение суда в части обязания передачи ответчиком Яхиным в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан полученных по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем и №зем земельных участков с кадастровыми номерами № исполнению не подлежит.
Поскольку ответчик Яхин И.Р. не освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с него в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан к Яхину ФИО14, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки в порядке реституции удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления и Яхиным ФИО15.
Применить последствия ничтожности сделки, в порядке реституции: обязать Яхина ФИО16 передать в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан полученный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем земельный участок с кадастровым номером №
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления и Яхиным ФИО17.
Применить последствия ничтожности сделки, в порядке реституции: обязать Яхина ФИО18 передать в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан полученный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем земельный участок, с кадастровым номером №
Взыскать с Яхина ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда в части обязания ответчика Яхиным И.Р. передать в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан полученные по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем земельный участок с кадастровым номером 02:31:110102:93, а также полученный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем земельный участок, с кадастровым номером № исполнению не подлежит.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Я.А. Иткулова
Копия верна:
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ