РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 г. с. Кармаскалы
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р., при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к Маскалёву ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение,
УСТАНОВИЛ:
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обратилось в суд с иском к Маскалёву ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение, указав о том, что с гражданином Маскалёвым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> был заключен контракт о прохождении службы в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Контракт) в должности инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, сроком на пять лет.
На основании Дополнительного соглашения к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п.п 3.1 п. 3 Контракта изложен в следующей редакции «На определенный срок: на пять лет (п.1 ч.5 ст.22, пп. «а» п.З ч.З ст.23 и п.7 ч.9 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ)»; п. 7 Контракта дополнен п.п.7.11 «В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы в течение срока, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.11 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ)».
Ранее на основании приказа ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №-НС был назначен на должность курсанта факультета пожарной безопасности Уральского института ГПС МЧС России.
Также, с Маскалёвым В.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ
Обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ Маскалёвым В.В. был подан рапорт об увольнении со службы по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон № 141 -ФЗ).
Маскалев В.В. был распределен в Главное управление МЧС России по <адрес> для дальнейшего прохождения службы после окончания Уральского института ГПС МЧС России в 2021 (контракт о прохождении службы в ФПС ГПС от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника (приказ Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС), срок службы в Главном управлении после окончания образовательной организации высшего образования МЧС России составил 3 года 9 месяцев 28 дней, то есть менее 5 лет.
С ответчиком была в рамках поданного рапорта согласно пункта 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141 -ФЗ (по инициативе сотрудника) проведена беседа о необходимости возмещения части расходов на обучение в Уральском институте ГПС МЧС, по результатам был составлен лист беседы от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Маскалев В.В. ознакомлен (подтверждается подписью Ответчика), возражений не имел.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №М-113-1003 Уральский институт ГПС МЧС России сообщил, что фиксированный размер значения затрат на обучение за единицу переменного состава в год, рассчитанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по очной форме обучения и годом набора 2016 составляет 166 000 руб. Размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет и годом набора 2016 составляет 830 000 руб. (с письмом Ответчик был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ).
С расчетом произведенным Истцом в соответствии с Правилами возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в случае расторжении с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, Ответчик был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается подписью Ответчика), возражений не имел.
Также Маскалёв В.В. уведомлен ДД.ММ.ГГГГ об обязанности возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования- Уральский институт МЧС России в размере 194 767,80 (сто девяносто четыре тысячи семьсот шестьдесят семь) руб.80 коп. и о возмещении указанной суммы в течение 30 рабочих дней, что подтверждается подписью Ответчика на Уведомлении об обязанности возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МЧС России от ДД.ММ.ГГГГг., оставлена ответчиком без удовлетворения.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика Маскалёва В.В., в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице Главного управления МЧС России по <адрес> затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в размере 194 767 руб. 80 коп.
Заочным решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к Маскалёву ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение удовлетворены.
Определением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.
Представитель истца Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик Маскалев В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.
Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. ~
Изучив и оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статья 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Пункт 5 части 3 статьи 23 141-ФЗ предусматривает обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных 141-ФЗ, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ № Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В соответствии ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В соответствии с частью 11 статьи 77 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 141-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 141-ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС Маскалев В.В. назначен на должность курсанта факультета пожарной безопасности Уральского института ГПС МЧС России.
Также, с Маскалёвым В.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ
Обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ Маскалёвым В.В. был подан рапорт об увольнении со службы по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон № 141 -ФЗ).
Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила возмещения затрат на обучение).
В соответствии с п.п 3.1 п. 3 Контракта, заключается «На определенный срок: на пять лет (п.1 ч.5 ст.22, п.п. «а» п.3 ч.3 ст.23 и п.7 ч.9 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ)».
Согласно п.7 Контракта, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы в течение срока, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.11 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 141-ФЗ).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №М-113-1003 Уральский институт ГПС МЧС России сообщил, что фиксированный размер значения затрат на обучение за единицу переменного состава в год, рассчитанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по очной форме обучения и годом набора 2016 составляет 166 000 руб. Размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет и годом набора 2016 составляет 830 000 руб., с письмом Ответчик был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
Во исполнение указанного положения Правил возмещения затрат на обучение Маскалеву В.В. было направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ
Приложенный к иску расчет размера затрат на обучение ответчика произведен в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил возмещения затрат на обучение. В соответствии с указанным расчетом размер затрат федерального бюджета, понесенных на обучение, подлежащий возмещению ответчиком, составил 194 767 руб. 80 коп.
Поскольку ответчиком не возмещена истцу стоимость затрат на обучение, истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение о взыскании с работника затрат на обучение, понесенных работодателем, которое оставлено без удовлетворения.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании с ответчика затрат, произведенных на обучение в размере 194 767 руб. 80 коп.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом процессуального результата разрешения спора по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также согласно требованиям ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит также взысканию государственная пошлина в размере 6 843 руб. 03 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к Маскалёву ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение удовлетворить.
Взыскать с Маскалёва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8018 № в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице Главного управления МЧС России по <адрес> затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в размере 194 767 руб. 80 коп.
Взыскать с Маскалёва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8018 №, в доход местного бюджета госпошлину в размере6 843 руб. 03 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Ф.Р.Кагирова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ