Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Октябрьский РБ 18 декабря 2025 год
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В. при секретаре Абсалямовой И.Р., с участием представителя истца по доверенности Утяпова Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 03RS0014-01-2025-005046-02 (2-2859-25) по иску Мухаметзянов И.М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о зачете периодов в специальный трудовой стаж, установил:
Мухаметзянов И.М. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о зачете периодов в специальный трудовой стаж. В обоснование заявленных требований указал, что в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком выдано решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2, а также отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет. Истец с указанным решением частично не согласен, просит суд обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж период учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса 2500 рублей расходы, расходы по оплате услуг представителя 20000 рублей, почтовые расходы.
Истец Мухаметзянов И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Его представитель по доверенности Утяпова Д.Т. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск с просьбой отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием правовых оснований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 39 гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечении по возрасту.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение.
Конституционный суд РФ в определении от 06.02.2003 года за №107 -О изложил конституционно-правовой смысл положений п.1 п.2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определив, что работы, которые в период их выполнения гражданином относились согласно действующим нормативно - правовым актам, к работам дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии и до и 01.01.2002 года засчитывались в стаж дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте могут зачитываться в специальный стаж и после 01.01.2002 года лишь только если гражданин уже имел необходимый специальный стаж работы в период до 01.01.1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж. Данная позиция так же изложена и в Определении от 05.11.2002 года за № 320-О.
Основываясь на данном конституционно - правовом смысле положений п.1 и п.2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - Министерство труда и социального развития РФ Постановлением №70 от 17.10.2003 года (зарегистрированного в Минюсте России 27.11.2003 года №5284) утвердило Разъяснения от 17.10.2003 года №4 о некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28,30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» где указывается, что основным условиям применения ранее действующего порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ является - полная выработка гражданином (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона и иного нормативного правового акта необходимого общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Именно в вышеуказанном правовом смысле Конституционным судом РФ постановлением №2-П от 29.01.2004 года указывается на предполагаемую по смыслу статей 1,2,6 (часть 2) 15 (часть4) 17 (часть 1) 18.19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.
В силу ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 года приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 года.
Согласно подпункта «б» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлениемк ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на что ему выдано решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2, а также отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет. Ответчиком в специальный трудовой стаж не зачтены: период учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
В соответствии с п.2. Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утвержденные Постановлением правительства РФ от 16 апреля 2006 года №225, а также ст. 66 ТК РФ - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п.45 вышеуказанных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Из трудовой книжки следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> в <адрес>. Указанный период работы истца также подтверждается архивными справками. При этом, в архивных справках о заработной плате истца в спорные периоды работы не усматривается периодов простоев или неотработанных периодов
Каких-либо сведений о том, что истец в спорный период времени работал не полный рабочий день, не имеется, напротив архивными справками подтвержден период работы в течение полного рабочего дня. Более того, из архивных справок следует, что истцу осуществлялись доплаты за вредность.
Также суд отмечает, что разделом XXXII «Общие профессии» списка №2, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены должности газосварщики и их подручные и электросварщики, и их подручные (без указания характера работы на ручной сварке), что указывает на то, что работа <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ безотносительно к виду выполняемой сварки может быть засчитана в специальный трудовой стаж.
При таких обстоятельствах, правовых препятствий, для включения в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, указанного выше периода работ, не имеется.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не предоставлено доказательств явно свидетельствующих, о том, что истец работал в иных условиях, либо доказывающих обратное имеющимся в материалах дела доказательствам.
Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периода учебы, суд исходит из следующего.
Так, в период учебы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590.
В подпункте «з» пункта 109 указанного Положения, было определено, что в льготный стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (подпункт «б» п.16 указанного постановления), периоды, указанные в подпунктах «з,к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период учебы может быть приравнен к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку сразу после обучения истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение 7 лет 11 месяцев и 13 дней, то весь период учебы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его специальный трудовой стаж.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей, почтовые расходы 100 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 2500 рублей, в соответствии со ст.100 ГПК РФ расходы по оплате услуг представителя 20000 рублей, считая указанную сумму отвечающей принципу разумности и справедливости, определенную с учетом сложности и категории дела, проделанной работы представителем, количества процессов с участием представителя истца.
Руководствуясь ст.ст.12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мухаметзянов И.М. (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН 0278055355) о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ зачесть в специальный трудовой стажМухаметзянов И.М. период учебы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу Мухаметзянов И.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, расходы по оплате услуг нотариуса 2500 (две тысячи пятьсот) рублей расходы, расходы по оплате услуг представителя 20000 (двадцать тысяч) рублей, почтовые расходы 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.
Судья В.В. Митюгов
Мотивированное решение изготовлено: 19.12.2025 года.