РЕШЕНИЕ
12 августа 2026 года с.Верхнеяркеево
Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Коровина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Башкиравтодор» Михайловой Г.Н. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства Участок Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:56:47 по адресу: 1200 км. 660 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М7 «Волга», Республика Башкортостан, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> гос.рег.знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв.Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Собственником транспортного средства является Участок Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ, ИНН 0274144861, ОГРН 1100280001216, юридический адрес: ул.Кирова, дом 128А, г.Уфа, Республика Башкортостан, 450078.
Представитель АО «Башкиравтодор» Михайлова Г.Н., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав на то, что Участок Илишевского района является отделом Дюртюлинского ДРСУ РБ, в свою очередь Дюртюлинское ДРСУ РБ является филиалом АО «Башкиравтодор» и не является юридическим лицом. Следовательно, ни Дюртюлинское ДРСУ РБ, ни его участок в Илишевском районе не могут быть привлечены к административной ответственности. В связи с чем, вынесенное постановление подлеждит отмене, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель АО «Башкиравтодор» Михайлова Г.Н. просит постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В судебное заседание АО «Башкиравтодор» своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрении дела (№).
В судебное заседание Участок Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрении дела (№).
В судебное заседание старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборский Н.Л. не явился, извещен о времени и месте рассмотрении жалобы.
Изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья не усматривает оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
Административная ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Участок Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ, как собственник (владелец) транспортного средства привлечен по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ за нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».
В соответствии с п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В соответствии с подп. «г» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 50412, движением без внесения платы считается:
г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Как следует из материалов дела основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления № о назначении административного наказания послужили изложенные в нем выводы старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:56:47 по адресу: 1200 км. 660 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М7 «Волга», Республика Башкортостан, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> гос.рег.знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв.Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Собственником транспортного средства является Участок Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ, ИНН 0274144861, ОГРН 1100280001216, юридический адрес: ул.Кирова, дом 128А, г.Уфа, Республика Башкортостан, 450078.
Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ООО «РТИТС» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство с гос.рег.знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 09:40:56 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства АО «Башкиравтодор».
За ТС с гос.рег.знаком № с ДД.ММ.ГГГГ 09:01:45 закреплено бортовое устройство №, срок службы истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистами Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 06:56:47 (по Московскому времени) транспортное средство с гос.рег.знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги М7 «Волга» 1200 км 660 м в нарушение п.12(г) Правил. Денежные средства на балансе расчетной записи отсутствовали. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с гос.рег.знаком № не предоставлялась. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с гос.рег.знаком №, на момент фиксации проезда функционировало в штатном режиме. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, ДД.ММ.ГГГГ 06:56:47 не установлены. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Собственником транспортного средства марки <данные изъяты> гос.рег.знак № является Участок Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ, что следует из свидетельства о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ а также сведениями, предоставленными ОМВД России по Дюртюлинскому району.(л.д.73, 75-76).
Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности.
Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к правильному выводу о доказанности наличия в действиях собственника транспортного средства Участка Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Участок Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, признаю несостоятельными.
Действительно, из содержания ч.1 ст.2.1, ч.1 ст.2.10 КоАП РФ, пунктов 2, 3 ст.55 ГК РФ следует, что административной ответственности подлежит юридическое лицо.
Однако, как указывалось выше, за административные правонарушения, перечисленные в ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ также установлено, что административное наказание за совершение данного административного правонарушения назначается собственнику (владельцу) транспортного средства.
Поскольку согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № собственником транспортного средства марки <данные изъяты> гос.рег.знак № является Участок Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства по делу должностным лицом установлены правильно. Действия Участка Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ, как собственника транспортного средства, нарушившего требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Действия Участка Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности в ходе рассмотрения дела не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Участка Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ, не усматривается.
Постановление о привлечении Участка Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.5, 4.1 КоАП, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных характера совершенного противоправного деяния, последствий его совершения, является справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
При таких обстоятельствах, жалоба АО «Башкиравтодор» об отмене постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованной и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Участка Илишевского района Дюртюлинского ДРСУ РБ – оставить без изменения, жалобу представителя АО «Башкиравтодор» Михайловой Г.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Илишевский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись. О.А. Коровина верна. Судья: О.А. Коровина