ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2026 года с. Корткерос
Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: с. Корткерос, ул. Советская, д. 212 Корткеросского района Республики Коми дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – акционерного общества «Коми тепловая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
23.07.2026 в Корткеросский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – акционерного общества «Коми тепловая компания» (далее – АО «КТК») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Согласно протоколу об административном правонарушении ХХХ от 21.07.2026 АО «КТК», являясь коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность в области эксплуатации котельных, тепловых и электрических сетей, в период с 11 час. 00 мин. 31 марта 2026 года до 10 час. 15 мин. 10 апреля 2026 года, эксплуатировала котельную установку, расположенную по адресу: с. Нившера, д. 359а в Корткеросском района Республики Коми, и работающую на твёрдом топливе, у которой дымовая труба не была оборудована искрогасителем и не очищена от сажи, в результате чего из дымовой трубы котельной произошёл выброс остатков продуктов горения, приведший к пожару и повреждению огнём крыши пристройки к летней кухне, расположенной во дворе дома <адрес>, принадлежащей ФИО3 Тем самым АО «КТК» нарушило требования подпункт «з» п. 79 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч. 6 КоАП РФ.
Законный представитель и защитник АО «КТК», должностное лицо административного органа, при условии надлежащего извещения, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Отводов составу суда не заявили. Ходатайств и заявлений по существу дела об административном правонарушении суду не представили.
Руководствуясь ст. ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Частью 6 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров, а в рассматриваемом деле об административном правонарушении, также и повлекшем возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.
Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.
Согласно ст. 1 названного Федерального закона № 69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Из содержания ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ следует, что руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; - предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Статья 38 Федерального закона № 69-ФЗ предусматривает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (последний абзац ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ).
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, определены Правилами пожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правилами пожарного режима в Российской Федерации).
В соответствии с подп. «з» п. 79 Правилами пожарного режима в Российской Федерации при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается, в том числе, эксплуатировать котельные установки, работающие на твёрдом топливе, дымовые трубы которых не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи.
Из материалов дела следует, что на основании сообщения от 10.04.2026 о том, что в результате падения продуктов из дымохода котельной произошло возгорание крыши пристройки к летней кухне, расположенной на участке около дома <адрес>, с повреждением огнём имущества ФИО3, дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы Корткеросского района (далее – ОНД Корткеросского района) проведена доследственная проверка, по результатам которой 08.06.2026 вынесено постановление ХХХ об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 168 Уголовного кодекса Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ст. 24 ч. 1 п. 2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть отсутствием состава преступления и наличии в деянии АО «КТК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 6 КоАП РФ.
Дознанием установлено, что в результате вылета остатков продуктов горения (сажи) из вертикальной дымовой трубы котельной АО «КТК» Корткеросский филиал, расположенной по адресу: с. Нившера, д. 359а Корткеросского района Республики Коми, не оборудованной искрогасителем и не очищенной от сажи, то есть вследствие нарушения требований пожарной безопасности, и при эксплуатации указанной дымовой трубы, произошёл пожар крыши пристройки к летней кухне около дома <адрес>, и футболки, в результате чего собственнику данного имущества ФИО3 причинён материальный ущерб на общую сумму 10200 руб.
Факт нарушения Правил противопожарного режима в РФ со стороны АО «КТК» подтверждён представленными материалами дела: протоколами осмотров мест происшествия – котельной АО «КТК», имущества ФИО3, в которых зафиксировано расположение котельной АО «КТК» на расстоянии около 15 метров от дворовой территории ФИО3, следы падения остатков продуктов горения, следы повреждений от воздействия огня; - письменными объяснениями ФИО3 от 21.07.2026, указавшей, что о возгорание произошло вследствие падения остатков продуктов горения из трубы АО «КТК» и причинения ущерба на общую сумму 10200 руб.; - представлением ОНД Корткеросского района от <дата> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, постановлением ОНД Корткеросского района ХХХ от 31.03.2026 о привлечении мастера Вишерского участка Корткеросского филиала акционерного общества «Коми тепловая компания» ФИО4 к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, оставленным без изменения решением Корткеросского районного суда Республики Коми от 29.04.2026 на указанное постановление ОНД Корткеросского района от 31.03.2026, вынесенным по тем же обстоятельствам причинения ущерба от огня имуществу ФИО3; - внутренними документами АО «КТК» на котельное оборудование и графиком планово-предупредительных работ по очистке котлов, газоходов и дымовой трубы и внутренними положениями по противопожарному режиму на объекте и приказами организации о назначении ответственным за организацию и контроль по очистке, исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; - фото и видеоматериалами обстоятельств возгорания имуществу ФИО3
По обстоятельствам нарушения противопожарных требований 21.07.2026 в отношении АО «КТК» законно и обоснованно государственным инспектором Корткеросского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении ХХХ по ст. 20.4 ч. 6 КоАП РФ, копия которого направлена АО «КТК» 22.07.2026.
О дате и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 6 КоАП РФ АО «КТК» извещено своевременно 09.07.2026, на составление протокола своего представителя АО «КТК» не направило.
Представленные административным органом доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях АО «КТК» события и состава вменяемого в вину административного правонарушения, в связи с чем в действиях (бездействии) АО «КТК» имеется состав административного правонарушения, установленного ст. 20.4 ч. 6 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении АО «КТК» по ст. 20.4 ч. 6 КоАП РФ отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным на то должностным лицом.
Данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.), которые бы свидетельствовали о существенных недостатках протокола не установлено.
Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истёк.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку допущенное нарушение посягает на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Санкция ст. 20.4 ч. 6 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановлением деятельности на срок до тридцати суток.
Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «КТК», судом не установлено.
Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности судья не усматривает, поскольку по убеждению судьи это не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.
Учитывая приведённые нормы КоАП РФ, установленные конкретные обстоятельства дела, организационно-правовую форму юридического лица, прихожу к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 700000 руб., то есть в минимальном размере санкции, не соответствует последствиям совершённого административного правонарушения, материальному положению учреждения и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что, в свою очередь является основанием для снижения размера назначаемого административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 20.4 ч. 6 КоАП РФ, то есть до 350000 руб.
Судья полагает, что такое административное наказание, в целом, соотносится с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения, обеспечивает адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать акционерное общество «Коми тепловая компания», ИНН 1101205461, адрес: г. Сыктывкар, ул. Димитрова, стр. 10 Республики Коми, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Реквизиты для уплаты штрафа: <...>.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или статьей 19.7.13 настоящего Кодекса, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом.
Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Корткеросский районный суд Республики Коми.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.
Судья Л.А. Кочанов