РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2026 года г. Прохладный, КБР
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующей судьи - Шабатуковой Ф.С., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> к ФИО6 о взыскании материального ущерба (переплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> (далее - истец) обратилось в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением о взыскании с ответчика ФИО6 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> материального ущерба (переплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям) в размере 50 821 рубль 28 копеек.
В тот же день исковое заявление передано на рассмотрение судье Прохладненского районного суда КБР Ф.С. Шабатуковой.
Определением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству и назначена подготовка к судебному разбирательству.
В обоснование требований истец указал, что ФИО6 состояла на учёте в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> как получатель ежемесячной денежной компенсации многодетной семье взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении на каждого ребёнка в возрасте до 18 лет, установленный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее- Управление, Закон №-кз).
Данная выплата была назначена Управлением ответчику на основании заявления ФИО6 в связи с наличием детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до исполнения старшим ребёнком возраста 18 лет) в размере 725,20 рублей на каждого ребёнка ежемесячно. В соответствии с <адрес> о бюджете <адрес> на финансовый год и плановый период размер ежемесячной денежной компенсации индексировался и составлял в 2024 году -831,50 рублей, в 2025 году- 864,76 рублей. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, установленных Законом №-кз осуществляется гражданам, проживающим на территории <адрес>.
В результате проводимой управлением инвентаризации действующих мер социальной поддержки установлено, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию на территории Кабардино-Балкарской Республики. В связи с чем выплата ежемесячной денежной компенсации ей прекращена.
В результате несвоевременного оповещения управления о снятии с регистрационного учёта в <адрес> произошла переплата ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50821,28 рублей.
В силу п.15 Порядка назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации, утвержденного приказом министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при прекращении выплаты пособий, излишне выплаченные суммы возмещаются добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.
В досудебном порядке истец принимал меры для урегулирования вопроса возврата со стороны ФИО6 излишне выплаченной компенсации, однако на день подачи иска материальный ущерб не возмещен, в связи с чем Управление обратилось с указанным иском в суд.
Представитель истца в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении указал о возможности рассмотрении в их отсутствие. Исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО6 надлежащим образом дважды уведомленная о дне и месте судебного заседания не явилась, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие в суд не направила, как и позицию по существу иска.
Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных и получивших судебные извещения о дате и времени судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, в том числе истребованные судом для правильного разрешения дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела акты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Многодетной семьей в РФ является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Вместе с тем высшим должностным лицам субъектов РФ предоставлено право расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей развития соответствующего субъекта РФ (п. п. 1, 7 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 63; п. 1 Официальных разъяснений, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 164н (далее - Официальные разъяснения Минтруда России).
Родители в семье, имеющей статус многодетной семьи, являются соответственно многодетной матерью или многодетным отцом.
Наряду с понятием многодетной семьи на федеральном уровне установлены также гарантии в части предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки. В частности, им гарантируется предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений, а также государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей. Предоставление таким семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации (п. п. 2, 3 Указа Президента РФ N 63; п. п. 2, 3 Официальных разъяснений Минтруда России). При этом решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки не принимается в период со дня завершения указанным выше старшим ребенком, достигшим возраста 18 лет, обучения в общеобразовательной организации до дня продолжения его обучения по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования в том же календарном году (п. 4 Официальных разъяснений Минтруда России).
Кроме вышеперечисленного, на уровне субъектов РФ могут быть установлены дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей. При этом нельзя уменьшать объем и снижать уровень мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ статус многодетной семьи в соответствии с региональным законодательством, - в течение всего периода, на который семье присвоен такой статус (п. п. 7, 8, 11 Указа Президента РФ N 63).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Судом установлено, что п.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетной семье, проживающей на территории <адрес>, воспитывающих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, а также детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, в том числе за пределами <адрес>, но не более чем до достижения такими детьми возраста 23 лет (в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством) или проживающих в приемных семьях), все члены которой имеют гражданство Российской Федерации.
В силу подпункта 2 ч.4 ст.4 Закона №-кз определение порядка предоставления мер социальной поддержки возложено на министерство труда и социальной защиты населения <адрес>.
Приказом министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты многодетным семьям ЕДК (далее-Порядок), где одним из оснований прекращения выплат является отсутствие у получателя и (или) ребенка (детей), на которого (которых) выплачивалась ЕДК регистрация по месту жительства (по месту пребывания) на территории <адрес> или регистрация по месту жительства (пребывания) на территории муниципального (городского) округа <адрес>, в котором выплачивалась ЕДК (пп. 16 п.11.2 Порядка).
В силу положений п.12 Порядка получатель не позднее чем в месячный срок со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ЕДК либо уменьшение совокупного размера ЕДК, установленных на каждого ребенка (детей), учтенного (учтенных) в составе многодетной семьи в соответствии с п. 11.2 настоящего порядка, обязан письменно извещать орган местного самоуправления <адрес> о наступлении таких обстоятельств.
ФИО6 в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки подписала обязательство уведомлять управление обо всех изменениях, влияющих на возможность получения выплаты, в том числе при переходе на получение выплат по другому основанию. Сообщить об изменении места жительства ФИО6 могла лично или через лицо, представляющее её интересы в управлении, либо посредством почтовой связи или в форме электронного документа на электронную почту управления. Несообщение об имеющихся изменениях места жительства ответчиком повлекло за собой переплату ЕДК и является неосновательным обогащением со стороны ответчика и недобросовестностью с её стороны.
Согласно представленным истцом документам ФИО6 (ответчик) представила истцу заявление от ДД.ММ.ГГГГ с паспортными данными и сведениями о пребывании по месту жительства в <адрес>, сведения о детях и счет в банке для перечисления ежемесячной денежной компенсации многодетной семье (л.д.11). Решение о назначении и выплате ЕДК принято истцом ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10). Также указаны данные детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, там же указан вид пособия «единовременная денежная компенсация многодетной семье, период выплаты с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и их размер в месяц на каждого ребёнка.
Ранее согласно представленным документам ФИО6 после назначения пособий получала указанные выше выплаты с 2019 года сначала на троих детей, потом на 4-х детей в 2021 г. (была зарегистрирована на тот период в <адрес>, в <адрес>, как и её несовершеннолетние дети по месту пребывания по вышеуказанному адресу).
Из ответа ОСФР РФ по КБР на запрос суда следует, что с 2024 -2025 г.г. ФИО6 является получателем ежемесячного универсального пособия (выплата на детей). ДД.ММ.ГГГГ выплата продлена в размере 92095 рублей (из данной суммы 18405 рублей продлена с декабря 2025 года) и назначена выплата универсального пособия (выплата на ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с октября 2025 года в размере 18405 рублей в ОСФР по КБР.
Кроме указанных в заявлении Управления в оспариваемый период, у ответчика родилось еще двое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и указанный выше ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
То есть у ФИО6 не только изменилась регистрация по месту жительства (пребывания), но и семейное положение, о чем последняя не ставила в известность истца.
К иску приложены соблюдение досудебного порядка направления уведомления ФИО6 по адресу регистрации в КБР от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возврата (возмещения) излишне выплаченных денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда после выявления выплата истцом прекращена (л.д.8-12). Однако данные уведомления остались ответчиком без удовлетворения.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом достоверно подтвержден факт переплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсационных выплат многодетной семье ответчика в размере 50821,28 рублей в связи с прекращение факта проживания и регистрации по месту жительства в <адрес>.
Согласно данным МВД России на день рассмотрения дела ответчик ФИО6 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в КБР, <адрес>, ст.-ца Солдатская, <адрес> (л.д.14-17).
Ответчиком каких-либо доказательств в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обоснованности выплат или доказательств своевременности уведомления истца о переезде в другой регион РФ, не представлено.
Суд приходит к выводу, ответчик умышленно не выполнила обязанность извещения истца об изменении изменениях, влияющих на возможность получения выплаты, и оценивает данные действия со стороны ответчика как недобросовестные, в связи с чем требования истца о взыскании неосновательного обогащения выплатами, носящими целевой характер и их предоставление зависит от места регистрации и пребывания многодетной семьи. Факт переплаты по вине ответчика установлен, в связи с чем подлежит взысканию в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> к ФИО6 о взыскании материального ущерба (переплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям), удовлетворить.
Взыскать с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №) в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> (ИНН № №) материального ущерба (переплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям) в размере 50 821 рубль 28 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
Судья Прохладненского районного суда КБР Ф.С.Шабатукова