РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего судьи Моловой Ж.Г., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> к ФИО2 о взыскании ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступило исковое заявление Управления труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> к ФИО2, в котором просит: - взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия 0705 №, выдан Отделом внутренних дел <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> необоснованно выплаченную ежемесячную денежную компенсацию взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребёнка в возрасте до восемнадцати лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48 093,96 рублей (сорок восемь тысяч девяносто три рубля 96 копеек) для возврата в бюджет <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована но месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, пер. Ворошилова, 47.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> (далее - Управление) за назначением ей ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет (далее - Ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям) на 3 детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 Алёну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям на троих вышеперечисленных детей, с доплатой за предыдущий период с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ).
Ежемесячная денежная компенсация установлена <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее по тексту - <адрес>), выплата компенсации осуществляется в соответствии с Порядком назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет», утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет» (далее по тексту Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям).
Согласно статье <адрес> многодетной семьей признается семья, проживающая на территории <адрес>, воспитывающая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, а также детей, достигших возраста восемнадцати лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения.
По итогам проведения инвентаризации был установлен факт регистрации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 361020, Кабардино-Балкарская, район Прохладненский, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ 361020, Кабардино-Балкарская, район Прохладненский, <адрес>.
Ответчик ФИО2 не сообщила в Управление о перемене места жительства и снятия с регистрационного учета на территории <адрес> и продолжала необоснованно получать ежемесячную денежную компенсацию многодетным семьям, назначенную ей в <адрес>.
Распоряжением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям» ФИО2 прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям.
Согласно пункту 13 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Соответственно, в связи с тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства па территории Кабардино-Балкарской Республики, то право на получение ежемесячной денежной компенсации <адрес> она утратила с ДД.ММ.ГГГГ. О факте регистрации другом субъекте Российской Федерации ФИО8 Е.И. в Управление не сообщила, связи с чем, возникла переплата ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 15 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации подлежат удержанию в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации Возмещение образовавшейся переплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям производится путем удержания ее из последующих выплат, добровольном или судебном порядке. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям возмещаются добровольно, либо судебном порядке.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 незаконно получила ежемесячную денежную компенсацию многодетным семьям из средств бюджета <адрес> в сумме 48 093,96 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Управлением направлено уведомление с предложением о добровольном погашении необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной компенсации в размере 48 093,96 рублей.
Требование не исполнено, на момент обращения в суд вышеназванные денежные средства не возвращены в бюджет <адрес>.
Представитель Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, в направленном в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В связи с изложенным, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие всех участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Ежемесячная денежная компенсация установлена <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», выплата компенсации осуществляется в соответствии с Порядком назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет», утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет» (далее по тексту Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям).
Согласно статьи <адрес> многодетной семьей признается семья, проживающая на территории <адрес>, воспитывающая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, а также детей, достигших возраста восемнадцати лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> (далее - Управление) за назначением ей ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет (далее - Ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям) на 3 детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 Алёну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям на троих вышеперечисленных детей, с доплатой за предыдущий период с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация многодетной семье в размере 2100 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктом 16 пункта 11(2) Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям предусмотрено, что выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается в случае снятия получателя и (или) ребенка (детей) на которого (которых) выплачивалась ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям, с регистрационного учета в <адрес> либо пределами муниципального (городского) округа <адрес>, в котором выплачивалась ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям.
В соответствии с пунктом 12 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям получатели ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям обязаны не позднее чем в месячный срок письменно извещать орган местного самоуправления (управление) о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты либо уменьшение совокупного размера ежемесячных денежных компенсаций многодетным семьям, установленных на каждого ребенка учтенного в составе многодетной семьи, путем подачи заявления о наступлении таких обстоятельств и документа, подтверждающего их наступление, по основания указанным в пункте 11(2) Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям.
По итогам проведения инвентаризации был установлен факт регистрации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 361020, Кабардино-Балкарская, район Прохладненский, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ 361020, Кабардино-Балкарская, район Прохладненский, <адрес>.
Ответчик ФИО2 не сообщила в Управление о перемене места жительства и снятия с регистрационного учета на территории <адрес> и продолжала необоснованно получать ежемесячную денежную компенсацию многодетным семьям, назначенную ей в <адрес>.
Распоряжением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям» ФИО2 прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям.
Согласно пункту 13 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Соответственно, в связи с тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства па территории Кабардино-Балкарской Республики, то право на получение ежемесячной денежной компенсации <адрес> она утратила с ДД.ММ.ГГГГ. О факте регистрации в другом субъекте Российской Федерации ФИО8 Е.И. в Управление не сообщила, связи с чем, возникла переплата ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 093,96 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Управлением направлено уведомление с предложением о добровольном погашении необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной компенсации в размере 48 093,96 рублей, которое осталось без удовлетворения со стороны ответчика.
В заявлении о предоставлении социальной поддержки ФИО2 под роспись было разъяснено, что при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям либо прекращении ее выплаты, обязуется своевременно сообщать об этом в органы соцзащиты. В случае обнаружения переплаты, произведенной по ее вине, обязуется возместить в полном объеме. Ответчик также была предупреждения об последствиях об умолчании о фактах, влекущих прекращение меры социальной поддержки.
Однако от исполнения возложенной на ответчика обязанности сообщить о факте, влекущим прекращение выплаты - ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребёнка в возрасте до восемнадцати лет, ФИО2 уклонилась.
С учетом установленных по делу обстоятельств и признания исковых требований ответчиком, суд находит исковые требования Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> к ФИО2 о взыскании ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> к ФИО2 о взыскании ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия 0705 №, в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального округа <адрес> необоснованно выплаченную ежемесячную денежную компенсацию взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребёнка в возрасте до восемнадцати лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48 093,96 рублей (сорок восемь тысяч девяносто три рубля 96 копеек) для возврата в бюджет <адрес>.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия 0705 №, в доход местного бюджета городского округа Прохладный государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ФИО9
<данные изъяты>
<данные изъяты>