РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Якуповой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО6 о взыскании обязательных платежей, установил:
Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО7 о взыскании обязательных платежей, указывая, что Башкортостанской таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора, плательщиком которого является ФИО8 в отношении транспортных средств, ввезенных ею в Российскую Федерацию для личного пользования:
№
Сведения о транспортных средствах
Уплата утилизационного сбора
Марка, модель, наименование
VIN
Категория
Год изготовления
Наименование типа двигателя
Рабочий объем двигателя, см3
Справочный номер ТПО
Сумм, руб.
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
M1
2018 дизельный ДВС
1598
№
5200
2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
M1
2018
Дизельный ДВС
1461
№
5200
В целях проверки заявленных плательщиком при уплате утилизационного сбора сведений таможней направлен запрос в Управление ГАИ МВД России по Республике Башкортостан о предоставлении информации о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных им транспортных средств и копий документов, послуживших основанием для их совершения. Получена информация о постановке на регистрационный учет в ГИБДД (ГАИ) МВД России транспортных средств:
№, п/п
Марка, модель, наименование
VIN
Дата ТПО
Дата постановки на регистрационный учет
Владелец
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
09.03.2023
24.03.2023
ФИО9
2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
27.02.2023
10.03.2023
ФИО10
Таким образом, ни один из ввезенных автомобилей не были поставлены на учет в ГИБДД (ГАИ) МВД России на имя плательщика и были отчуждены и поставлены на регистрационный учет новыми владельцами. Исходя из вышеизложенного, цель ввоза для личного пользования при исчислении и уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных ею транспортных средств заявлена проверяемым лицом недостоверно. В отношении указанных транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор, исчисленный по коэффициентам расчета, установленный пунктом 2 Перечня на момент ввоза:
Сведения об уплате утилизационного сбора
Сведения о транспортных средствах
Исчисление утилизационного сбора
Неуплаченная сумма сбора, руб.
Справочный ТПО
Сумма, руб.
Марка, модель, VIN
Категория
Год изготовления
Рабочий объем двигателя, см3
Базовая ставка, руб.
Коэффициент
Сумма, руб.
№
5200
<данные изъяты>
M1
2018
1598
20 000
15,69
313 800
308 600
№
5200
<данные изъяты>
M1
2018
1461
20 000
15,69
313 800
308 600
Итого:
617 200
В адрес ФИО11 таможней направлено заказное письмо от 27.10.2025 с уведомлением об оплате утилизационного сбора и пеней, письмо таможни ФИО12 не получено, возращено отправителя из-за истечения срока хранения 26.11.2025. Срок, установленный для добровольной уплаты – 26.11.2025 включительно, истек. Денежные средства в счет уплаты задолженности по утилизационному сбору и пеням не внесены.
Административный истец просит суд взыскать с ФИО13 неуплаченный утилизационный сбор за транспортное средство <данные изъяты>, <данные изъяты> в размере 308 600 руб., пени по состоянию на 09.06.2026 в размере 196 249,02 руб. и с 10.06.2026 по день вынесение судом решения и за транспортное средство <данные изъяты>, <данные изъяты> размере 308 600 руб., пени по состоянию на 09.06.2026 в размере 196 249,02 руб. и с 10.06.2026 по день вынесение судом решения; также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.
В судебное заседание представитель административного истца Башкортостанской таможни не явился, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается ее собственноручной подписью в извещении, ранее представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, указывая на то, что административный истец применяет нормы, не действовавшие на дату ввоза транспортных средств, ссылка на ст. 256 ТК ЕАЭС как критерий «личного пользования» неправомерна, таможенный орган принял расчет и выдал таможенные приходные ордера, последующая продажа транспортных средств не является основанием для доначисления утилизационного сбора, возражение против мер предварительной защиты.
Решая вопрос о рассмотрении дела, в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом, изучив и оценив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, названным кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах).
Согласно п. 1 ст. 24.1 Закона об отходах за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона об отходах признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации 26 декабря 2013 г. принято постановление № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила № 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень № 1291), здесь и далее в редакции, действующей в период возникновения правоотношений.
В соответствии с пунктом 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, ввозящими транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пунктом 5 Правил № 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.
Разделом I Перечня № 1291 установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
Согласно примечанию «3» к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Так, разделом I Перечня № 1291 и примечанием «5» к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20 000 руб. и коэффициенты расчета.
Пунктом 3 Перечня № 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3 400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб. (20 000 руб. х 0,26).
Разделом I указанного Перечня и примечанием «5» к Перечню, в редакции, действовавшей на дату уплаты административным ответчиком утилизационного сбора, устанавливались базовая ставка в сумме 20 000 руб. и коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора: для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров – 15,69; свыше 2000 куб. сантиментов, но не более 3000 куб. сантиметров – 24,01.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 08.02.2023 административным ответчиком в Российскую Федерацию из Республики Беларусь ввезены два транспортных средства:
- <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, 2018 года выпуска, рабочий объем двигателя – 1598 куб. сантиметров;
- <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, 2018 года выпуска, рабочий объем двигателя – 1461 куб. сантиметров;
В таможенных приходных ордерах, представленных в таможенные органы, ФИО15 было указано о ввозе транспортных средств для личного пользования.
На основании представленных плательщиком документов ввезенные колесные транспортные средства относятся к категории М1.
Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории М1, составляет 20 000 руб.
Административным истцом к каждому комплекту приложен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, где в каждом расчете применена базовая ставка - 20 000 руб., а также коэффициенты расчета суммы сбора 0,26.
Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, рассчитана ФИО16 в размере 5200 руб. Исходя из цели ввоза транспортных средств – для личного пользования, ФИО17 произведена оплата утилизационного сбора в размере 5200 руб. за каждое ввезенное транспортное средство, в общем размере 10 400 руб. из расчета: 5200 руб. х 2.
Башкортостанской таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора, плательщиком которого является ФИО18, в отношении транспортных средств, ввезенных ею в Российскую Федерацию.
В ходе проверки, проведенной таможенным органом, установлено, что транспортные средства первоначально поставлены на учет на имя иных владельцев.
Так, транспортное средство марки <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, 2018 года выпуска, ввезенное ФИО19 08.02.2023, зарегистрировано 24.03.2023 за ФИО20;
- <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, 2018 года выпуска, ввезенное ФИО21 08.02.2023, зарегистрировано 10.03.2023 за ФИО22
Информация о первичной постановке на регистрационный учет вышеуказанных транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе административным ответчиком транспортных средств не для ее личного пользования, а для продажи, то есть извлечения дохода, вышеуказанные лица, на которых была осуществлена первичная регистрация транспортных средств, не являются близкими родственниками ФИО23
Таким образом, в отношении ввезенных административным ответчиком автомобилей, заявленная ею цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного обора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.
Исходя из сведений, заявленных ФИО24 о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 627 600 руб. из расчета: ((20 000 руб. (базовая ставка) х 15,69 х 2 (автомобиля)).
Учитывая, что ФИО25 произведена оплата утилизационного сбора за два автомобиля в общем размере 10 400 руб. из расчета: 5200 руб. х 2, с административного ответчика подлежит уплата утилизационного сбора в общем размере 617 200 руб. из расчета: (627 600 руб. – 10 400 руб.).
12.10.2025 по результатам проведенной проверки таможенным органом установлены факты нарушения ФИО26 требований, установленных законодательством Российской Федерации при исчислении утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении ввезенных в Российскую Федерацию двух транспортных средств: <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты> и <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты> не для личного использования; факт неуплаты административным ответчиком утилизационного сбора в сумме 617 200 руб. в отношении вышеуказанных транспортных средств, о чем составлено заключение Башкортостанской таможни по результатам проверки правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора.
В силу абзаца 2 пункта 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении I изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
17.10.2025 в адрес административного ответчика направлено уведомление № № о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 617 200 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в срок не более 20 календарных дней со дня получения уведомления (ШПИ №).
Уведомление административным ответчиком получено не было в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> 26.11.2025 – возврат отправителю из-за истечением срока хранения, 01.12.2025 получено таможней.
Таким образом, таможенным органом соблюдены положения части 23 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и представлены доказательства, подтверждающие соблюдение административным истцом процедуры и порядка взыскания недоимки.
Срок уплаты утилизационного сбора, установленный абзацем 2 пункта 15 (1) Правил, истек 21.12.2025 года.
В связи с невыполнением ФИО27 требований в установленный срок, Башкортостанская таможня в порядке главы 11.1 КАС РФ согласно штемпеля на конверте 11.06.2026 обратилась к мировому судье судебного участка 1 по Стерлитамакскому району Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО28 утилизационного сбора и пеней.
Мировым судьей 16.06.2026 вынесен судебный приказ № 2а-1580/2026, который отменен мировым судьей 09.07.2026 по возражению ФИО29 относительно его исполнения.
С административным иском таможенный орган обратился в суд, согласно штемпеля на конверте 25.08.2026.
Таким образом, сроки для обращения таможенного органа в суд, установленные ст. 286 КАС РФ, ст. 48 Налогового кодекса РФ, не нарушены.
С учетом вышеизложенного, установив, что 08.02.2023 административным ответчиком на территорию Российской Федерации ввезено два транспортных средства, которые были реализованы ФИО30 иным лицам, что не позволяло ей использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, оценив периодичность ввоза, количество ввезенных транспортных средств, отсутствие каких-либо документов, свидетельствующих об их ввозе для личных целей, суд приходит к выводу о невозможности квалификации ввоза «в целях личного использования», следовательно, при расчете утилизационного сбора, подлежащего уплате, Григорьевой Л.Г. неверно применен коэффициент, предусмотренный для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования.
Расчет утилизационного сбора правомерно произведен таможенным органом с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уплаченные суммы утилизационного сбора. Таким образом, требование таможенного органа о взыскании с ФИО31 утилизационного сбора в общем размере 617 200 руб. является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Доводы административного ответчика о том, что административный истец применяет нормы, не действовавшие на дату ввоза транспортных средств, ссылаясь на Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2023 № 1118 и от 17.10.2023 № 1722, а также, что ссылка на ст. 256 ТК ЕАЭС неправомерна, продажа транспортных средств не является основанием для доначисления утилизационного сбора, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
Личное использование предполагает эксплуатацию транспортного средства по его назначению именно в личных (семейных) целях. Приобретение и продажа транспортного средства в течение незначительного срока не может свидетельствовать о личном использовании транспортного средства, что является необходимым условием для применения коэффициента 0,26.
Частью 6 статьи 15 КАС РФ предусмотрено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к товарам для личного пользования отнесены товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Так, отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемых их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В данном случае систематическая продажа ввезенных автомобилей иным лицам через непродолжительный временной период судом оценена как ввоз транспортных средств не для личного пользования.
Довод административного истца о том, что таможенным органом была проведена переоценка тех же документов и обстоятельств, которые были представлены ФИО32 на таможенный пост, является несостоятельным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Согласно пункта 5 вышеуказанного Постановления № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем.
В соответствии с пунктом 12 Правил на основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
Таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании представленных документов и заявленных целей при уплате утилизационного сбора.
Таможенный орган не устанавливает размеры утилизационного сбора и не осуществляет расчет суммы утилизационного сбора подлежащего уплате, а лишь осуществляет проверку в соответствии с п. 12 Правил.
Таможенный орган в соответствии с пунктом 15 Правил наделен правом проведения проверки правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора в течении 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора. В случае выявления факта неполной уплаты утилизационного сбора, таможенный орган информирует плательщика о необходимости его уплаты, а впоследствии сумма задолженности подлежит взысканию с должника в судебном порядке.
Таким образом, таможенный орган осуществляет проверку на соответствие заявленной цели ввоза транспортных средств и полноту уплаты утилизационного сбора.
Поскольку ФИО33 при расчете утилизационного сбора был применен коэффициент 0,26, установленный пунктом 3 раздела I Перечня, как для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования, при этом в ходе контроля таможенным органом установлена, что цель ввоза для личного пользования не достоверна, применение коэффициента 0,26 является необоснованным, что послужило основанием для доначисления утилизационного сбора.
Разрешая требования таможенного органа в части взыскания с ФИО34 пени по день вынесения судом решения, суд исходит из следующего.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзацы 16, 17 пункта 11 (2) Правил).
Согласно абзаца 2 пункта 11 (2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).
17.10.2025 года Башкортостанской таможней направлено в адрес ФИО35 уведомление об уплате утилизационного сбора и пеней за исх. № №.
Письмо вернулось за истечением срока хранения 01.12.2025.
Обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО36 не исполнена.
В соответствии с пунктом 11(2) Правил, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, является основанием для зачисления пени за неуплату утилизационного сбора.
В силу положений абзаца 17 пункта 11(2) Правил N 1291, предусматривающих, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Пени, указанные в пункте 11(2) Правил N 1291, взимаются в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением утилизационного сбора.
Башкортостанская таможня просила взыскать пени за просрочку уплаты утилизационного сбора за автомобили по день вынесения судом решения, то есть по 21 октября 2026 года.
На основании пункта 15 (1) Правил, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, до начисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Поскольку судом установлено, что имеется задолженность по утилизационному сбору, с административного ответчика подлежат взысканию пени за автомобиль <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты> за период с 23.02.2023 по 21.10.2026 (по день вынесения решения суда) по не оплате утилизационного сбора в размере 308 600 руб., в размере 215 698,54 руб., и за автомобиль <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, за период с 23.02.2023 по 21.10.2026 (по день вынесения решения суда) по не оплате утилизационного сбора в размере 308 600 руб., в размере 215 698,54 руб., итого в общем размере 431 397,08 руб.
Представленный таможенным органом расчет пеней судом проверен и признан арифметически верным, административным ответчиком не оспорен, доказательств оплаты вышеуказанной задолженности по уплате утилизационного сбора административным ответчиком не представлено.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд исходит из следующего.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшему на момент обращения таможенного органа в суд) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что таможенным органом должны последовательно приниматься меры по взысканию задолженности.
Факт неполной уплаты утилизационных сборов в сумме 617 200 руб. в отношении двух транспортных средств, ввезенных не для личных целей 08.02.2023, установлен таможенной проверкой, заключение по результатам которой составлено 12.10.2025, то есть в течение 3 лет со дня, установленного для представления расчета и уплаты утилизационного сбора его плательщиком.
17.10.2025 в соответствии с пунктом 15(1) Правил в адрес ФИО37 заказным письмом направлено уведомление о необходимости уплаты сумм утилизационного сбора, которое возвращено из-за истечения срока хранения. Срок, установленный для добровольной уплаты не более 20 календарных дней со дня получения настоящего письма (уведомления), то есть 21.12.2025.
Таким образом, предельный срок обращения таможенного органа с заявлением о взыскании задолженности – 22.06.2026.
Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности сформировано налоговым органом и направлено мировому судье 11.06.2026 и после отмены судебного приказа (09.07.2026) направлено в суд настоящее административное исковое заявление (25.08.2026), то есть в установленный законом шестимесячный срок после вынесения определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, таможенным органом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности не пропущен.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 25 486 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Башкортостанской таможни к ФИО38 о взыскании обязательных платежей, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО39 (ИНН №) утилизационный сбор в общем размере 617 200 рублей, пени по состоянию на 21 октября 2026 года в размере 431 397,08 рублей.
Взыскать с ФИО40 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25 486 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина
Мотивированное решение составлено 26 октября 2026 года.