РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) в составе:
председательствующего судьи Таскаевой М.Н., при секретаре судебного заседании Юркиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Койгородок Койгородского района Республики Коми 15 июня 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Кравченко Леонида Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов службы по контракту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установил:
Кравченко Л.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период военной службы по контракту в Чеченской Республике с 01.05.2000 по 19.03.2001.
В обоснование заявленных требований указано, что в период с 01.05.2000 по 19.03.2001 проходил службу по контракту на Северном Кавказе в Республике Чечня. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.06.1996 № 863, время участия в вооруженных конфликтах засчитывается в льготный стаж один месяц за три, что пенсионным органом необоснованно не было учтено при отказе в назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании 02.04.2026 Кравченко Л.П. пояснил, что его требования направлены на включение периода службы по контракту с 01.05.2000 по 19.03.2001 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, указав, что во время службы непосредственно участвовал в боевых действиях, был гранатометчиком в мотострелковом батальоне, в период с 25.12.2000 по 30.12.2000 находился в отпуске; до отъезда в Чечню работал в Койгородском леспромхозе на площадках (ныне – АО «СЛПК»), в марте 2001 года вернулся со службы в с.Койгородок и до сентября 2001 года работал у частника, а 3 сентября восстановился на работе в леспромхозе.
ОСФР по Республике Коми иск Кравченко Л.П. не признан, поданы возражения.
В судебном заседании стороны участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кравченко Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.10.2024 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Республике Коми от 09.07.2025 № 250000006978/227826/24 (с учетом корректирующего решения от 28.11.2025, л.д. 40) Кравченко Л.П. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который на день обращения составил 5 лет 24 дня (при требуемом 7 лет 6 месяцев).
При этом период службы по контракту с 01.05.2000 по 24.12.2000, с 01.01.2001 по 19.03.2001 включен только в общий страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ.
Таким образом, в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не засчитан период прохождения воинской службы не по призыву в период с 01.05.2000 по 19.03.2001 (с 01.05.2000 по 24.12.2000 и с 01.01.2001 по 19.03.2001).
Вступившим в законную силу решением Сысольского районного суда Республики Коми от 05.05.2025 иск Кравченко Л.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворен частично. Признано незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми № 240000006074/227826/24 от 28.10.2024 в части исключения из стажа работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с 23.05.1994 по 30.09.1994, с 18.05.1995 по 30.09.1995, с 14.06.1996 по 30.09.1996, с 23.05.1997 по 30.09.1997 за исключением дня прогула 27.06.1997. На ОСФР по Республике Коми возложена обязанность включить периоды работы Кравченко Л.П. с 23.05.1994 по 30.09.1994, с 18.05.1995 по 30.09.1995, с 14.06.1996 по 30.09.1996, с 23.05.1997 по 30.09.1997 в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в Койгородском ДРСУ за исключением дня прогула 27.06.1997 в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В удовлетворении требований Кравченко Л.П. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы с 03.07.2013 по 22.09.2013, с 27.04.2014 по 17.10.2014, с 01.05.2015 по 16.10.2015 оператором АБЗ в ООО «Усинское ДРСУ», с 09.08.1999 по 05.09.2001 лесорубом в ООО «Койгородский лесокомбинат», дней прогулов 30.10.1995 и 27.06.1997, дней отпуска без сохранения заработной платы с 20.12.1995 по 01.02.1996, а также периодов работы в Койгородском ДРСУ с 01.10.1994 по 31.12.1994, с 19.01.1995 по 17.05.1995, с 01.10.1995 по 19.12.1995, с 02.02.1996 по 13.06.1996, с 01.10.1996 по 22.05.1997, с 01.10.1997 по 28.05.1998 отказано.
Согласно обстоятельствам, установленным данным решением, имеющим силу преюдиции, 09.08.1999 Кравченко Л.П. принят на работу в Койдинский лесопункт ООО «Койгородский лесокомбинат» лесорубом, уволен 05.09.2001 за совершенные прогулы без уважительных причин, что подтверждено записями в трудовой книжке.
Согласно данным о стаже, пояснениям истца, в период с 01.05.2000 по 24.12.2000 и с 01.01.2001 по 19.03.2001 Кравченко Л.П. проходил военную службу по контракту, участвовал в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, с 25.12.2000 по 31.12.2000 Кравченко Л.П. работал в ООО «Койгородский лесокомбинат».
Таким образом, имело место осуществление трудовой деятельности Кравченко Л.П. с 09.08.1999 по январь 2000 года включительно, с 25.12.2000 по 31.12.2000 (7 дней), с 03.09.2001 по 05.09.2001 (3 дня), с 01.05.2000 по 24.12.2000 и с 01.01.2001 по 19.03.2001 - служба в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
Из пояснений Кравченко Л.П. суду следует, что после службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в марте 2001 года он на работу в ООО «Койгородский лесокомбинат» не вернулся, до сентября 2001 года подрабатывал у частников, соответственно, в этот период заработную плату в комбинате он не получал, отчисления страховых взносов не производилось.
Разрешая требования Кравченко Л.П. о включении периода работы в Койдинском лесопункте ООО «Койгородский лесокомбинат» с 09.08.1999 по 05.09.2001 в специальный стаж, суд пришел к выводу об отсутствии бесспорных доказательств, свидетельствующих о работе истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве от 24.04.1992 № 273.
Таким образом, как было установлено судом, периоды работы Кравченко Л.П., предшествующие службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и следующие за ним, не отнесены к льготному пенсионному обеспечению.
Кравченко Л.П. претендует на включение периода службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01.05.2000 по 19.03.2001 в специальный стаж работы, в связи с чем обратился с иском в суд, полагая, что период военной службы по контракту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 863 от 12.06.1996 подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда в льготном исчислении - 1 день службы за 3 дня.
Разрешая данные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно части первой статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Исходя из содержания данной нормы перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения пенсионных прав граждан, не является исчерпывающим.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П предусматривает, что периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.
В период спорных отношений действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьями 90 и 94 которого служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, включаются в общий трудовой стаж; период службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в тройном размере.
Закон Российской Федерации № 340-1, как и последующие законы (Федеральные законы № 173-ФЗ и № 400-ФЗ), закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время прохождения военной службы.
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж.
Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ).
Таким образом, законодатель передал Правительству Российской Федерации полномочия по утверждению перечней воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включение в которые предоставляет право военнослужащим на зачет периода военной службы в этих должностях в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
По смыслу приведенных выше положений, законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии в абзаце втором пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому время прохождения военной службы военнослужащими засчитывается в специальный трудовой стаж только в случае прохождения службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, если они включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Во всех остальных случаях время прохождения военной службы учитывается для назначения пенсии на общих основаниях.
Приказом Минобороны Российской Федерации от 31.07.1996 № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих» утверждены три Инструкции, согласно которым льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим предусмотрено для лиц, проходивших военную службу на должностях, связанных с непосредственной эксплуатацией ядерных боеприпасов, Ракетных войск стратегического назначения, несущих боевое дежурство, надводных кораблях, вспомогательных судах Военно - Морского Флота и в управлениях соединений этих кораблей.
Согласно информации Военного комиссариата Сысольского, Койгородского и Прилузского районов Республики Коми от 10.04.2026, Кравченко Л.П. в период с 01.05.2000 по 19.03.2001 проходил контрактную службу в войсковой части № в должности гранатометчика 1 МСБ в составе объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона, при этом фактически участвовал в боевых действиях.
Сведений о том, что истец проходил военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включенных в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Судом также учитывается следующее.
После 01.01.1992, то есть после отмены Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», действовавшего до 31.12.1991, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, подпунктом «к» пункта 109 которого предусматривалась возможность приравнивания периода военной службы к льготной работе, к периодам после 01.01.1992 не применяется.
При этом согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
С 01.01.1992 в целях досрочного назначения пенсии применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, применяемый также в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ.
Между тем, как указывалось выше, периоды трудовой деятельности Кравченко Л.П., имевшие место непосредственно до 01.05.2000 и после 19.03.2001, не отнесены к видам работ с тяжелыми условиями труда по утвержденным Спискам; период службы Кравченко Л.П. в Вооруженных Силах имел место после 01.01.1992, в связи с чем период военной службы не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Указ Президента Российской Федерации № 863 от 12.06.1996 «О правах и льготах военнослужащих, выполняющих (выполнявших) задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике», на который ссылался Кравченко Л.П. в иске, предусматривал зачет времени выполнения военнослужащими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике в срок прохождения военной службы в воинском звании на льготных условиях (один месяц военной службы за три месяца), однако, положений о зачете данного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда не содержал. К тому же данный Указ утратил силу в 1998 году, в то время как срок службы Кравченко Л.П. в Чеченской Республике имел место в 2000 и 2001 годах.
Действовавший в спорный период Указ Президента Российской Федерации от 07.06.2000 № 1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» также предусматривал зачет военнослужащим времени непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца, но не в стаж работы с особыми условиями труда для назначения досрочной пенсии.
Таким образом, период прохождения военной службы включается в общий страховой стаж и не может быть включен в специальный страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 17.10.2006 N 380-0, 23.09.2010 N 1152-0, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период прохождения Кравченко Л.П. военной службы по контракту с 01.05.2000 по 19.03.2001 не подлежит включению в стаж работы истца с особыми условиями для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Кравченко Леонида Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периода службы по контракту 01.05.2000 по 19.03.2001 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2026 года.
Председательствующий М.Н.Таскаева