РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2026 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе председательствующего судьи Козловой А.А., при секретаре Чобанян Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Донецк, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, о признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь, -
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Донецк обратилась в Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь, в котором указала, что по адресу: <адрес>, выявлено имущество, имеющее признаки бесхозяйного. Произведена государственная регистрация указанного недвижимого имущества, как бесхозяйного. Информация о выявлении недвижимых вещей, имеющих признаки бесхозяйного, была официально опубликована. Для разрешения вопроса о дальнейшем управлении недвижимым имуществом необходимо признать право муниципальной собственности в лице муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики на бесхозяйное недвижимое имущество – помещение №, в <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 49,9 кв.м.
Представитель заявителя Администрации городского округа Донецк надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, подав ходатайство о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержал в полном объёме, просил требования удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Таким образом суд считает, возможным рассматривать дело в отсутствие указанных лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
В соответствии со ст. 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Статьей 56 ГПК Российской Федерации определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 4, частью 7 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Управление имуществом, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно Уставу муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики, принятого решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 09.11.2023 № I/5-1, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществление муниципального жилищного контроля.
Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 01.01.2028, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.
В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Указа врио Главы ДНР от 27.02.2023 №64 «О некоторых вопросах, связанных с управлением имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, и признанием такого имущества бесхозяйным» администрации районов и городов Донецкой Народной Республики являются органами по управлению имуществом, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 28.12.2022 №2474 «Об утверждении Правил управления органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности имуществом, расположенным на территориях указанных субъектов Российской Федерации».
Пунктом 1.2 решения Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 30.11.2023 № I/8-3 «О вопросах правопреемства в муниципальном образовании городской округ Донецк Донецкой Народной Республики» (далее - решение № 1/8-3) определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей органов, осуществлявших на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, выступает администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (далее - администрация городского округа) - в части имущества, необходимого для обеспечения своей деятельности, а также иного имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики (казна, имущество, переданное в оперативное управление, хозяйственное ведение).
Пунктом 3.1.11 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации городского округа Донецк (далее - департамент муниципальной собственности), утвержденного решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 06.01.2024 № 1/14-5, определено, что департамент муниципальной собственности осуществляет работу по передаче бесхозяйного (выморочного) недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Донецк.
Процедуру выявления, учета и принятия в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики бесхозяйного недвижимого имущества определяет порядок выявления, учета и принятия в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики бесхозяйного недвижимого имущества утвержденный решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 04.07.2024 № 1/32-4 (далее — Порядок № 1/32-4), который разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, Федеральным законом от 06.10.2023 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ).
Согласно пункту 7 раздела II Порядка №I/32-4 администрация городского округа в лице департамента муниципальной собственности самостоятельно осуществляет действия по выявлению, учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории городского округа Донецк. Сведения о жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйных, могут поступать в департамент муниципальной собственности от физических и юридических лиц, в том числе органов публичной власти, которым стало известно о таком имуществе.
Согласно пункту 3 раздела I Порядка №I/32-4 признаками бесхозяйного недвижимого имущества в отношении жилых помещений являются: не внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года до дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного; отсутствие сведений о зарегистрированным праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости; неиспользование жилого помещения, которое в том числе создает угрозу его безопасности (либо многоквартирного дома, в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме).
Письмом ТСН Калининский от ДД.ММ.ГГГГ № направлена информация о выявленном бесхозяйном объекте на территории Калининского района, расположенном по адресу: <адрес> /л.д. 13/.
Территориальное ФИО2 Росимущества в Донецкой Народной Республике письмом от ДД.ММ.ГГГГ № проинформировало департамент муниципальной собственности, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация в реестре ФИО2 имущества по объекту недвижимости - помещение площадью 49,9 кв.м, в <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует /л.д. 16/.
На основании письма Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики № информация об объекте недвижимого имущества - помещение площадью 49,9 кв.м, в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, в Едином реестре объектов государственной собственности, и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствует /л.д. 18/.
По информации отдела муниципальной собственности департамента муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в Реестре объектов муниципальной собственности объект недвижимого имущества - помещение площадью 49,9 кв.м, в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, не относится к муниципальной собственности муниципального образования г.о. Донецк /л.д. 20/.
Согласно письму ООО «Энергосбыт Донецк» от ДД.ММ.ГГГГ № по объекту недвижимости - помещение площадью 49,9 кв.м, в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, оплата производится согласно условиям договора /л.д. 21-22/.
Согласно письму филиала «Донецкое производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № с объектом недвижимости - помещение площадью 49,9 кв.м, в доме <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, договорные отношения отсутствуют /л.д. 23/.
На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ №-сб ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» филиал «Донецктеплосеть» на объекте недвижимости - помещение площадью 49,9 кв.м, в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, числится задолженность, которая составляет 787 605, 59, последняя оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 24/.
Согласно информации «Донбассгаз», филиал ООО «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № на объекте недвижимости - помещение площадью 49,9 кв.м, в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, договор поставки газа не заключался, задолженность отсутствуют / л.д. 25/.
Согласно акту обследования жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного от ДД.ММ.ГГГГ комиссией произведен внешний осмотр объекта недвижимости – помещение площадью 49,9 кв.м, в <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, с выездом на место его расположения. Признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют /л.д. 26/.
На основании изложенных выше обстоятельств ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт комиссии департамента муниципальной собственности Администрации г.о. Донецк о невозможности установления собственника объекта недвижимости – помещение площадью 49,9 кв.м, в <адрес> расположенное по адресу: <адрес> /л.д. 27/.
На основании указанного акта, в соответствии с Регламентом, определенным Инструкцией по делопроизводству, утвержденной распоряжением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленном порядке была проведена процедура подготовки и согласования соответствующего проекта постановления Администрации городского округа Донецк ДНР.
После проведения установленной процедуры подготовки проекта главой муниципального образования городского округа Донецк, было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении в территориальный орган ФИО2 органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной».
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ недвижимости - помещение №, площадью 49,9 кв.м, в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйного /л.д. 30-31/.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
По истечении указанного выше срока, со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, какие-либо физические и юридические лица требований относительно объекта недвижимости - помещение №, площадью 49,9 кв.м, в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, являющегося предметом данного заявления, не заявляли, то есть спор о праве отсутствует.
Согласно предоставленных по запросу суда ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике архивных данных, данные о собственнике объекта недвижимости - помещение №, в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, собственник отсутствует /л.д. 50/.
Вместе с тем из представленных суду документов следует, что указанное недвижимое имущество, было поставлено на учет как бесхозяйное имущество, с момента постановки на учет вышеуказанного недвижимого имущества, прошло более трех месяцев, никто о своих правах на него не заявил.
На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявление требования в полном объёме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, -
РЕШИЛ:
Заявление Администрации городского округа Донецк – удовлетворить в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности в лице муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики на бесхозяйное недвижимое имущество – помещение №, площадью 49,9 кв.м, в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка (подпись) А.А. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2026 года.
Копия верна
Судья Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка А.А. Козлова
СПРАВКА: решение вступило в законную силу «____»____________2026 года.
Оригинал решения находится в материалах дела № 2-1059/2026.
Судья Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка А.А. Козлова