РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2025 года г. Донецк
Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:
председательствующего судьи – Кузьмичевой Е.А., при секретаре судебного заседания – Лысак Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца Ковалевского Валерия Анатольевича – Середа Игоря Николаевича к Территориальному органу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу Анадырскому району, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, об установлении факта профессионального заболевания и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца, обратился в Ворошиловский межрайонный суд с исковым заявлением к Территориальному органу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу Анадырскому району, об установлении факта профессионального заболевания и обязании совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, осуществлял свою трудовую деятельность на предприятии Шахта «Анадырская» Северовосточного производственного объединения по добыче угля Министерства угольной промышленности СССР с ДД.ММ.ГГГГ предприятие преобразовано в Открытое акционерное общество «Шахта «Анадырская» Минтопэнерго РФ компания «Росуголь», что подтверждается трудовой книжкой БТ-1 №.
В вышеуказанные периоды работы ФИО3, в Шахта «Анадырская» Минтопэнерго РФ компания «Росуголь», было получено профессиональное заболевание что подтверждается уведомлением о профессиональном заболевании от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Областной клинической больницей профессиональных заболеваний и заключением врачебно- экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> клинической больницы профзаболеваний.
В дальнейшем, в связи с резким ухудшением состояния здоровья вследствие вышеуказанного, ранее полученного профессионального заболевания, истец обратился в ГБУ ДНР «Республиканский центр профпатологии и реабилитации». По результатам медицинского обследования, проведённого специалистами ГБУ ДНР «Республиканский центр профпатологии и реабилитации», ФИО3, было выдано медицинское заключение о наличии профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ №. В медицинском заключении о наличии профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном ГБУ ДНР «Республиканский центр профпатологии и реабилитации» указано, в частности, следующее: «Заключение врачебной комиссии о подтверждении и изменении ранее установленного диагноза профессионального заболевания. Заболевание профессиональное повторно (впервые установлено решением ВЭК ОКБПЗ от ДД.ММ.ГГГГ №)
ФИО3, неоднократно обращался в Территориальный орган Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу <адрес>, с целью получения акта о профессиональном заболевании, полученном в периоды работы ОАО «Шахта «Анадырская» Минтопэнерго РФ компания «Росуголь».
По состоянию на сегодняшний день ответчиком не было организовано проведение расследования профессионального заболевания истца в вышеуказанные периоды работы в ОАО «Шахта «Анадырская» Минтопэнерго РФ компания «Росуголь».
Установление профессионального заболевания, необходимо истцу для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховых выплат в связи с полученным истцом профессиональным заболеванием
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в материалах дела имеется заявление о рассмотрении в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в материалах дела имеется заявление о рассмотрении в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу Анадырскому району в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В адрес суда поступили пояснения относительно иска.
В силу абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР и исключить из числа третьих лиц.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление, о рассмотрении в отсутствии представителя ответчика, а также представил отзыв, в котором изложена просьба исключить Фонд из числа соответчиков.
Определением Ворошиловского межрайонного суда в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено АО «Шахта Угольная».
Представитель третьего лица АО «Шахта Угольная»в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление, о рассмотрении в отсутствии представителя ответчика.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.
Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
В соответствии с разъяснениями п.11 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 №2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате возникновения у застрахованного профессионального заболевания, необходимо иметь в виду, что силу положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.200 №967, заключительный диагноз – профессиональное заболевание имеют право устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники.
Статьей 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), предусмотрено, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется на основании заявления на получение обеспечения по страхованию. Одновременно с заявлением представляются следующие документы: акт о профессиональном заболевании, заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованным, копия трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности либо иного документа, подтверждающего трудовые отношения с работодателем, либо судебное решений об установлении юридического факта профессионального заболевания - при отсутствии акта расследования причин возникновения хронического профессионального заболевания.
Как следует из п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком, в частности, на основании акта о несчастном случае на производстве; справки о среднем месячном заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом; заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" под профессиональным заболеванием понимается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая, под которым понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
При этом, в п. 4 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 определено, что под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Из содержания приведенных выше положений следует, что профессиональное заболевание как правовое событие представляет собой сочетание нескольких юридических фактов (юридический состав).
Профессиональное заболевание как правовое событие определяется следующим юридическим составом:
наступлением хронического заболевания (юридический факт) (1), возникшего под воздействием вредного (вредных) производственного фактора (факторов) (юридический факт) (2), повлекшего временную (юридический факт) или стойкую утрату застрахованным лицом профессиональной трудоспособности (юридический факт) (3).
Страховой случай - это правовое состояние (повреждение здоровья), занимающее самостоятельное место среди юридических фактов, которое является результатом правового события (профессионального заболевания), характеризующееся совокупностью юридических фактов и влекущее возникновение правоотношений по страхованию.
Поэтому профессиональное заболевание не будет являться страховым случаем (фактом повреждения здоровья), если хотя бы один из юридических фактов, его составляющих, не будет установлен.
Острые профессиональные заболевания, в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии со ст. 229 ТК РФ и Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967. Согласно п. п. 14, 16 данного Положения связь болезни с профессиональной деятельностью устанавливают центры профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее Закон) право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.
Согласно ст. 3 Закона страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Профессиональное заболевание — это хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного производственного фактора и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Ковалевский Валерий Анатольевич. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в АО «Шахта Угольная» в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. За всё время работы в АО «Шахта Угольная» не обращался с заявлениями о расследовании профессионального заболевания, не представлял медицинских документов. свидетельствующих о наличии профессионального заболевания, и не инициировал проведение расследования в установленном порядке.
Согласно справке, Акционерное общество «Шахта «Угольная» (АО «Шахта «Угольная») № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горный мастер подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам, начальника но охране труда и техники безопасности, па участке вентиляции, техники безопасности, профилактики и буро-взрывных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам.главного инженера по охране труда, техники безопасности и охране окружающей среды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника подземного участка ВТБП н БВР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам.главного инженера по охране труда, техники безопасности и охране окружающей среды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горного мастера, подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горный мастер подземного участка вентиляции, техники безопасности и профработ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горный мастер подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника по очистным работам подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горный диспетчер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. помощника начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника по очистным работам подземного участка но добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника подземного участка но добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. помощника начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника по подготовительным работам подземного участка но добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.07.2008г. заместитель начальника по очистным работам подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник начальника подземного участка по добыче угля, заместитель начальника по очистным работам подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник начальника подземного участка по добыче угля, заместитель начальника по очистным работам подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник начальники подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и,о. заместителя начальника по очистным работам подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника по очистным работам подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горный диспетчер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника по очистным работам подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника по очистным работам подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника по очистным работам подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника по очистным работам подземного участка по добыче угли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника подземного участка по добыче угля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника по очистным работам подземного участка но добыче угля, также подтверждается трудовыми книжками БТ-I № и АТ-VI №.
В период работы в истец получил профессиональное заболевание - что подтверждается медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, о наличии профессионального заболевания у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано последнему в соответствии с положениями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания», действовавшего на момент проведения экспертизы связи заболевания ФИО3 с его профессией.
Врачебная комиссия пришла к выводу о наличии причинно-следственной связи заболевания ФИО3 с его профессиональной деятельностью и установила клиническая группа «Е» средней тяжести течения. Заболевание профессиональное установлено повторно (впервые установлено решением врачебно-экспертной комиссии Областной клинической больницы профзаболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №) (лд.59)
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО5, об установлении факта профессионального заболевания и совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.
Признать незаконными действия (бездействие) Территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу Анадырскому району, выраженные в не оформлении в отношении Ковалевского Валерия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, акта о случае профессионального заболевания, суд отклоняет поскольку для оформления акта о случае профессионального заболевания истец обязан обратиться с заявлением о проведении расследования, представить медицинскую документацию, подтверждающую наличие профессионального заболевания, а также выполнить иные процедуры, предусмотренные в данном случае. Истец не осуществил указанных действий. Таким образом, действия Территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу Анадырскому району в данном случае не могут быть признаны незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалевского Валерия Анатольевича – Середа Игоря Николаевича к Территориальному органу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу Анадырскому району, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, об установлении факта профессионального заболевания и обязании совершить определенные действия,– удовлетворить частично.
Установить юридический факт профессионального заболевания Ковалевскому Валерию Анатольевичу с ДД.ММ.ГГГГ профессиональное заболевание ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шахта «Анадырская» Минтопэнерго РФ компания «Росуголь».
Обязать Территориальный орган Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу <адрес> оформить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, акт о случае профессионального заболевания, в периоды осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Шахта «Анадырская» Минтопэнерго РФ компания «Росуголь» в должности (по профессиям) горнорабочий очистного забоя, горный мастер.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г.Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ворошиловского межрайонного Е.А. Кузьмичева суда г. Донецка
Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2026 года.