РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 мая 2026 года г. Донецк
Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:
председательствующего судьи Сиренко Е.И., при секретаре судебного заседания Сметаниной П.А., с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Автономной некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Автономная некоммерческая организация «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (далее – АНО «Фонд поддержки МСП») обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 16 декабря 2024 года между ним и ИП ФИО1 заключен договор №16 о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из бюджета Донецкой Народной Республики, по условиям которого ответчику представлен грант в размере 300 000 рублей в целях финансового обеспечения расходов по аренде и (или) приобретению оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели), оплате коммунальных услуг и услуг электроснабжения, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства. Срок освоения гранта составляет не более 12 месяцев со дня перечисления гранта на расчетный счет ИП ФИО1 (пункт 3.4 договора). Сумма гранта перечислена ответчику 17 декабря 2024 года.
По результатам рассмотрения предоставленной 17 декабря 2025 года ИП ФИО1 отчетной документации выявлены факты нарушения ответчиком порядка, целей и условий предоставления гранта, а также выявлены недостоверные сведения в документах. Кроме того, ИП ФИО1 в нарушение пункта 3.1.2 не предоставила отчетные документы, в соответствии с перечнем, указанным в договоре.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу АНО «Фонд поддержки МСП» 300 000 рублей в качестве возврата полученных денежных средств (гранта) по договору о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из бюджета Донецкой Народной Республики от 16 декабря 2024 года №16; расходы по оплате государственной пошлине в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.
Ответчик и представитель третьего лица АНО КПСП «Паруса надежды» председатель ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Как предусмотрено подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи Кодекса, субсидии юридическим лицам предоставляются, в числе прочего, из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 БК РФ указанные нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году; положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.
В силу пункта 3.1 статьи 78 БК РФ, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно статье 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Исходя из положений статьи 28, пункта 1 статьи 78 БК РФ, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.
Вместе с тем данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий и их использования не по целевому назначению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно при их использовании по целевому назначению.
Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден также Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Донецкой Народной Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности (далее – Порядок №), который определяет последовательность организации и осуществления предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Донецкой Народной Республики (далее – грант) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), осуществляющим социально значимые виды деятельности, определяет цели, условия и порядок предоставления гранта, а также порядок возврата гранта в случае несоблюдения условий, установленных при его предоставлении.
В соответствии с пунктом 5 Порядка № грант предоставляется субъектам МСП при выполнении ими в том числе: принятие на себя обязательств по сохранению в течение года с даты заключения соглашения о предоставлении гранта не менее 80 (восьмидесяти) процентов численности работников, по данным расчета по страховым взносам и персонифицированным сведениям о физических лицах, представленным субъектом МСП в электронной форме в информационный сервис Федеральной налоговой службы по итогам квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на получение гранта, или по созданию не менее 2 (двух) новых рабочих мест в случае, если число работников составляет менее 2 (двух), либо в случае отсутствия наемных работников, либо в случае отсутствия данных о расчете по страховым взносам и персонифицированным сведениям о физических лицах, представленных субъектом МСП в электронной форме в информационный сервис Федеральной налоговой службы по итогам квартала, предшествующего кварталу, в котором подается заявка на получение гранта (подпункт «в»).
Как следует из пункта 23 Порядка № грант предоставляется в целях финансового обеспечения следующих расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства: а) аренда нежилого помещения; б) ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения; в) аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели); г) выплата, связанная с передачей прав на франшизу (паушальный платеж); д) технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение); е) оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения; ж) оформление результатов интеллектуальной деятельности; з) приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей); и) переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов; к) оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; л) приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав по лицензионному соглашению, расходы на адаптацию, настройку, внедрение и модификацию программного обеспечения, расходы на сопровождение программного обеспечения); м) приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг; н) приобретение комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов.
Не допускается направление гранта на финансирование затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплатой процентов по займам, предоставленным государственными микрофинансовыми организациями, а также по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.
В соответствии с пунктом 28 данного Порядка результатом предоставления грантов субъектам МСП является создание новых и сохранение текущих рабочих мест. Эффективность предоставления грантов субъектам МСП оценивается уполномоченной организацией на основании сравнения фактически достигнутого получателем гранта результата предоставления грантов субъектам МСП.
Согласно пункту 29 Порядка № 73-1 перечисление грантов осуществляется на основании решения Комиссии о предоставлении гранта, приказа уполномоченной организации о получателях гранта и соглашении о предоставлении гранта посредством перечисления с лицевого счета уполномоченной организации на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем гранта в кредитной организации, не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с даты представления получателем гранта в уполномоченную организацию подписанного с его стороны соглашения о предоставлении гранта, но не ранее даты предоставления получателю субсидии средств главным распорядителем средств. Срок освоения гранта составляет не более 12 (двенадцати) месяцев со дня перечисления гранта на расчетный счет получателя гранта.
В силу положений 32 Порядка № 73-1 в зависимости от понесенных расходов к документам, подтверждающим целевое использование гранта, участие собственных (заемных) средств получателя гранта в реализации проекта, относятся: копии заключенных договоров, копии актов выполненных работ (оказанных услуг), копии универсальных передаточных документов, копии товарных накладных, копии счетов на оплату, копии расчетных (платежных) документов, документы с отметкой банка, подтверждающие расходование средств, и прочие первичные учетные документы, оформленные в соответствие со статьей 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Получатель гранта несет ответственность за целевое использование гранта и достоверность представленных сведений об использовании грантов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 34 Порядка № 73-1).
В соответствии с пунктом 35 Порядка № 73-1 контроль за соблюдением порядка и условий предоставления гранта субъектам МСП, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, осуществляется уполномоченной организацией.
Согласно пункту 37 Порядка № 73-1 требование об осуществлении контроля достижения результатов предоставления гранта осуществляется уполномоченной организацией исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Как следует из пункта 38 Порядка № 73-1, в случае невыполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, или непредставления информации, предусмотренной пунктом 30 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы на территории Донецкой Народной Республики, к которым относятся стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций и другие не зависящие от воли получения гранта обстоятельства, грант подлежит возврату в бюджет Донецкой Народной Республики.
Пунктом 39 Порядка № 73-1 предусмотрено, что, в случае нарушения получателем гранта условий, предусмотренных пунктами 25 и 30 настоящего Порядка, субъект МСП, получивший грант, обязан вернуть его в бюджет Донецкой Народной Республики в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации требования о возврате.
В случае невозврата гранта в указанные сроки уполномоченная организация в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения установленного срока принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в бюджет Донецкой Народной Республики в судебном порядке (пункт 40 Порядка № 73-1).
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании результатов рассмотрения и оценки заявок участников конкурса на заседании, оформленном протоколом от 12 декабря 2024 года, между АНО «Фонд поддержки МСП» и ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №16 о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых полностью или частично является субсидия, предоставленная из бюджета Донецкой Народной Республики (идентификатор Соглашения №).
Согласно пунктам 1.1 договора предметом настоящего договора является предоставление в 2024-2025 годы получателю гранта средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта в целях финансового обеспечения расходов получателя гранта по аренде и (или) приобретению оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели), оплате коммунальных услуг и услуг электроснабжения, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства.
Результатом предоставления гранта является создание новых рабочих мест (пункт 1.2 договора).
В соответствии с пунктом 2.1 договора грант предоставляется получателю гранта в размере 300 000 рублей однократно в полном объеме в сроки согласно Приложению № 1 к настоящему договору.
Согласно пункту 3.4 договора срок освоения гранта составляет не более 12 месяцев со дня перечисления гранта на расчетный счет получателя гранта.
В соответствии с пунктами 4.3.1, 4.3.3, 4.3.7 договора получатель гранта обязуется в течение 30 календарных дней с даты заключения соглашения о предоставлении гранта предоставить грантодателю информацию о выполнении обязательств, предусмотренных разделом III Договора, в том числе копии документов, подтверждающих целевое использование гранта, участие собственных (заемных) средств получателя гранта в реализации проекта в размере не менее 5 процентов от размера гранта, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства; предоставить грантодателю в письменном виде не позднее 12 месяцев со дня получения гранта документы, подтверждающие результаты предоставления гранта по сохранению рабочих мест, а также целевой использование полученного гранта (копии договоров, накладных, актов, платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученного гранта) и отчеты по формам согласно приложениям 2-4 к настоящему договору; обеспечить достижение значений результатов предоставления гранта и соблюдения сроков их достижения, устанавливаемых Порядком и настоящим договором.
Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае невыполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных разделом III настоящего договора, или непредоставления информации, предусмотренной пунктом 4.3.1 договора, за исключением случаев, когда надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы на территории Донецкой Народной Республики, к которым относятся стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций и другие не зависящие от воли получения гранта обстоятельства, грант подлежит возврату в бюджет Донецкой Народной Республики.
В пункте 5.3 договора содержатся положения, аналогичные положениям пунктов 39 и 40 Порядка № 73-1.
В соответствии с платежным поручением от 17 декабря 2024 года № 848 АНО «Фонд поддержки МСП» перечислил на расчетный счет ИП ФИО1 грант в размере 300 000 рублей.
17 декабря 2025 года ИП ФИО1 предоставила в АНО «Фонд поддержки МСП» отчетную документацию, а именно: договор возмездного оказания услуг № БГ-1 от 2 июня 2025 года, заключенный с ФИО5; договор возмездного оказания услуг № БГ-2 от 2 июня 2025 года, заключенный с ФИО6; договор № 2 аренды музыкального оборудования, музыкальных инструментов, аппаратуры и мебели от 1 января 2025 года, заключенного с АНО КПСП «Паруса надежды», приложения № 1, 2 к договору № 2 от 1 января 2025 года; счет на оплату от 7 мая 2025 года №1; платежные поручения № 3 от 7 мая 2025 года, № 36 от 29 сентября 2025 года, № 45 от 9 ноября 2025 года, № 52 от 8 декабря 2025 года, № 57 от 15 декабря 2025 года, № 5 от 3 июня 2025 года, № 6 от 3 июня 2025 года, № 12 от 4 июля 2025 года, № 17 от 25 июля 2025 года, № 28 от 15 сентября 2025 года, № 58 от 15 декабря 2025 года; договор субаренды нежилого помещения № б/н от 1 декабря 2024 года; акт приема-передачи от 25 декабря 2024 года; дополнительное соглашение № 1 от 15 декабря 2024 года к договору субаренды б/н от 1 декабря 2024 года; дополнительное соглашение № 2 от 15 декабря 2024 года к договору субаренды б/н от 1 декабря 2024 года; акт приема-передачи от 16 декабря 2024 года; приложение № 1-2 к договору № 2 от 16 декабря 2025 года; счет на оплату № 1 от 16 декабря 2025 года; платежное поручение № 61 от 16 декабря 2025 года; реестр чеков на приобретение имущества от 17 декабря 2025 года; копии кассовых чеков на общую сумму 16 070 рублей 80 копеек; выписка операций по лицевому счету за период с 19 декабря 2024 года по 18 декабря 2025 года.
При рассмотрении отчетной документации ответчика АНО «Фонд поддержки МСП» усмотрел нарушение получателем гранта обязательств по договору о предоставлении гранта. Так, в качестве подтверждения целевого использования средств гранта ИП ФИО1 представлен договор от 1 января 2025 года №2 с АНО «Паруса надежды» по аренде музыкального оборудования, музыкальных инструментов, музыкальной аппаратуры и мебели для проведения релаксационных мероприятий и встреч в рамках проекта «Хочу! Могу! Делаю!» в Центре культурного просвещения и социальной помощи «Паруса надежды», расположенном по адресу: <адрес> (копия договора прилагается). В соответствии с пунктом 4.1 договора от 1 января 2025 года №2 размер ежемесячной оплаты за аренду составляет 20 691 рубль 10 копеек. Согласно пункту 5.4 указанного договора срок его действия с 1 января 2025 года по 16 декабря 2025 года. В подтверждение исполнения договора от 1 января 2025 года №2 ИП ФИО1 предоставлены счет на оплату от 7 мая 2025 года №1 за март, апрель 2025 года в размере 41 382 рубля 20 копеек; платежные поручения № 3 от 7 мая 2025 года на сумму 41 382 рубля 20 копеек, № 36 от 29 сентября 2025 года на сумму 20 691 рубль 10 копеек за октябрь, № 45 от 9 ноября 2025 года на сумму 20 691 рубль 10 копеек за ноябрь 2025 года, № 52 от 8 декабря 2025 года на сумму 20 691 рубль 10 копеек за декабрь 2025 года, № 57 от 15 декабря 2025 года на сумму 10 345 рублей 55 копеек за декабрь 2025 года с 01.12-16.12, № 5 от 3 июня 2025 года на сумму 20 691 рубль 10 копеек, № 6 от 3 июня 2025 года на сумму 20 691 рубль 10 копеек, № 12 от 4 июля 2025 года на сумму 20 691 рубль 10 копеек, № 17 от 25 июля 2025 года на сумму 20 691 рубль 10 копеек, № 28 от 15 сентября 2025 года на сумму 20 691 рубль 10 копеек, № 58 от 15 декабря 2025 года на сумму 20 691 рубль 10 копеек.
Вместе с тем, истцом не учтено платежное поручение от 8 декабря 2025 года № 52 в размере 20 691 рубль 10 копеек по оплате аренды музыкального оборудования и аппаратуры в декабре 2025 года, поскольку оплата произведена за полный месяц декабрь 2025 года, вместе с тем срок действия указанного договора до 16 декабря 2025 года. Платежные поручения от 3 июня 2025 года №5, №6, от 4 июля 2025 года №12, от 25 июля 2025 года №17, от 15 сентября 2025 года №28, от 15 декабря 2025 года №58 о перечислении в адрес АНО «Паруса надежды» суммарно 124 146 рублей 60 копеек (по 20 691 рубль 10 копеек ежемесячно) не приняты во внимание истцом, так как в платежных поручениях назначение платежа отсутствует, счета на оплату аренды, с которыми возможно было сопоставить указанные платежи, не предоставлены, в связи с чем установить за какой месяц производилась такая оплата не представляется возможным.
Также в качестве подтверждения целевого использования гранта ИП ФИО1 предоставила копии счета на оплату от 16 декабря 2025 года №1 по оплате коммунальных услуг, интернета согласно договору от 1 января 2025 года №2 на сумму 62 052 рублей 35 копеек, платежного поручения по оплате указанной суммы от 16 декабря 2025 года №61, расчет оплаты стоимости коммунальных услуг (отопление) в качестве приложения № 1-2 к договору от 1 января 2025 года №2. Вместе с тем, согласно пункту 1.1 договора у ИП Боженко Г.Н. отсутствует такое направление расходования средств как оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (подпункт «к» пункта 23 Порядка).
Кроме того, в качестве подтверждения участия собственных заемных средств в реализации проекта в сфере социального предпринимательства ИП ФИО1 предоставила реестр чеков на приобретение имущества, а также копии самих чеков. Однако из представленных копий чеков по выписке операций по лицевому счету ИП ФИО1 № прослеживается только два чека от ДД.ММ.ГГГГ №, № на суммы 6 564 рубля и 460 рублей, соответственно, остальные чеки по выписке операций по лицевому счету ИП ФИО1 № не прослеживаются. В связи с чем истец пришел к выводу о том, что достоверно подтверждается участие собственных заемных средств ИП ФИО1 только на сумму 7 024 рубля.
Более того, истец пришел к выводу о том, что представленные ИП ФИО1 договоры возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №БГ-1, №БГ-2 свидетельствуют о наличии между ней и ФИО5 и ФИО6 гражданско-правовых отношений, но не трудовых, следовательно, получателем гранта не достигнут результат предоставления гранта, а именно создание 2 рабочих мест.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена соответствующая запись в реестр.
Разрешая спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, проанализировав условия заключенного между сторонами договора, суд приходит к выводу о том, что истец АНО «Фонд поддержки МСП» свои обязательства по договору исполнил своевременно и в полном объеме, перечислил денежные средства в размере 300 000 рублей ответчику, который свои обязательства по договору не исполнил, ответчиком за период реализации проекта не созданы рабочие места, общая сумма фактически понесенных расходов по аренде приобретению оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели), оплате коммунальных услуг и услуг электроснабжения, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, составила менее суммы полученной субсидии.
Доводы ответчика о том, что ею созданы рабочие места по гражданско-правовым договорам – договорам возмездного оказания услуг от 2 июня 2025 года №БГ-1, №БГ-2, в отношении ФИО5 и ФИО6 уплачены страховые взносы из расчета 5 000 рублей в месяц, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
На основании статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (статья 16 ТК РФ).
Согласно статье 209 ТК РФ рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2 ТК РФ).
Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая статьи 129 ТК РФ).
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть первая статьи 133 ТК РФ).
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12 августа 2024 года № 84-2 «Об установлении на 2025 год величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Донецкой Народной Республике» на 2025 год величина прожиточного минимума в Донецкой Народной Республике для трудоспособного населения установлена в размере 18 169 рублей.
Согласно Федеральному закону от 29 октября 2024 года № 365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2025 года установлен в сумме 22 440 рублей в месяц.
В соответствии с пунктом пунктами 1.1, 1.2, 2.1, 5.1 договора возмездного оказания услуг от 2 июня 2025 года № БГ-1, заключенного ИП ФИО1 с ФИО5, последняя обязалась по заданию заказчика оказать следующие услуги: складской обработки грузов, а именно рациональное распределение грузов, в период с 2 июня 2025 года по 25 декабря 2025 года. Цена услуги составляет 30 000 рублей, сумма ежемесячной суммы 5 000 рублей.
В соответствии с пунктом пунктами 1.1, 1.2, 2.1, 5.1 договора возмездного оказания услуг от 2 июня 2025 года № БГ-2, заключенного ИП ФИО1 с ФИО6, последний обязался по заданию заказчика оказать следующие услуги: специалиста по компьютерной технике, а именно оказание услуг в сфере компьютерной техники и технологий, в период с 2 июня 2025 года по 25 декабря 2025 года. Цена услуги составляет 30 000 рублей, сумма ежемесячной суммы 5 000 рублей.
Как следует из ответа ОСФР по Донецкой Народной Республике от 21 апреля 2026 года в региональной базе данных на застрахованные лица ФИО53. и ФИО6 за период с 1 июня 2025 года по 31 января 2026 года имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены страхователем ИП Боженко Г.Н. Сумма выплат и иных вознаграждений в пользу каждого застрахованного лица составила в период с июня по ноябрь 2025 года по 5 000 рублей в месяц. Ответ сформирован автоматически с помощью программного комплекса «Обработка запросов внешних организаций».
Поскольку результатом предоставления гранта является создание новых рабочих мест, созданных получателем гранта, при определении значения данного показателя должны учитываются только рабочие места, на которые приняты работники, зарегистрированные работодателем в Пенсионном фонде Российской Федерации, уровень заработной платы которых составляет не ниже минимального размера оплаты труда и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по субъекту.
С учетом изложенного заключение ответчиком гражданско-правовые договоры, предусматривающие выплаты стоимости услуги в 5 000 рублей в месяц, что существенно ниже минимального размера оплаты труда, даже при условии уплаты страховых взносов на указанную сумму, не могут подтверждать выполнение ответчиком обязательства по созданию постоянных рабочих мест. Таким образом, ФИО1 не достигнуты результаты предоставления гранта.
Кроме того, представленные ответчиком документы не подтверждают целевое расходование полученного гранта в полном объеме, что также свидетельствует о нарушении ФИО1 обязательств по договору.
Материалами дела достоверно подтверждаются расходы ответчика на оплату аренды музыкального оборудования и аппаратуры по договору от 1 января 2025 года №2 на общую сумму 196 656 рублей 45 копеек и оплату услуг отопления на сумму 62 052 рублей 35 копеек, а всего 258 708 рублей 80 копеек. Судом учтены все платежные поручения за исключением платежного поручения от 8 декабря 2025 года № 52, поскольку оплата за декабрь не могла составлять полную стоимость за месяц с учетом сроков действия договора. При этом суд критически относится к доводам стороны истца об отсутствии взаимосвязи платежных поручений без назначения платежа от 3 июня 2025 года №5, №6, от 4 июля 2025 года №12, от 25 июля 2025 года №17, от 15 сентября 2025 года №28, от 15 декабря 2025 года №58 с договором от 1 января 2025 года №2, поскольку сумма одного платежного поручения равна сумме ежемесячного платежа по договору от 1 января 2025 года №2, количество платежных поручений не выходит за общие сроки договора. Ссылка в счете на оплату № 1 от 16 декабря 2025 года на оплату в том числе интернета является ошибочной, поскольку согласно представленного к счету расчету, стоимость коммунальной услуги (отопление) за период с января 2025 года по декабрь 2025 года составила 62 052 рубля 35 копеек, рассчитанной исходя из площади занимаемых по договору субаренды помещений. В судебном заседании ответчик также пояснила, что за счет средств гранта она не производила оплату интернета.
Между тем, суд не может принять во внимание представленные ФИО1 товарные чеки б/н от 24 января 2025 года на сумму 28 6000 рублей (приобретение гостиной «Флора»), № 0073 от 30 января 2025 года на сумму 13 175 рублей (приобретение линолеума), поскольку на первом товарном чеке стоит печать АНО «Паруса надежды», председателем которого является ответчик, в связи с чем однозначно полагать, что данную мебель ФИО1 приобрела именно для осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, невозможно. Также отсутствуют доказательства, указывающие на необходимость приобретения линолеума для осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения подтверждают наличие оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 300 000 рублей, полученных в качестве гранта.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей (платежное поручение № 1 от 16 января 2026 года).
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Автономной некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с-з. <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, в пользу Автономной некоммерческой организации «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (ОГРН 1239300011576, ИНН 9309026191), в счет возврата полученного гранта денежные средства в размере 300 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: