РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» июня 2026 года г. Донецк
Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:
председательствующего судьи Лопарева А.А., при секретаре судебного заседания Тоичкиной В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, третьи лица – ФИО7 комиссариат по Ленинскому, Буденновскому и <адрес>м <адрес> Народной Республики, Общественная организация «ФИО2 «ФИО4», Федеральное ФИО5 «ФИО7 Комиссариат Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики, об установлении факта, имеющего юридическое значение, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Ворошиловский межрайонный суд <адрес> с иском об установлении факта, имеющего юридическое значение, указав, что она состояла в рядах Народного ополчения Донецкой Народной Республики, проходила службу в составе роты быстрого реагирования, сформированной на базе Общественной организации «ФИО2 «ФИО4»», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принимала участие в боевых действиях по защите территории Донецкой Народной Республики от агрессии украинских вооруженных формирований в населенных пунктах: Донецк, Ясиноватая, Горловка, Трудовские, Еленовка, Пески. В подтверждение данных обстоятельств истцом представлена справка Общественной организации «ФИО2 «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная командиром подразделений указанной организации ФИО9
Истец указала, что обращалась в ФИО7 комиссариат по Ленинскому, Буденновскому и <адрес>м <адрес> по вопросу выдачи удостоверения ФИО6 боевых действий на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ФИО6», однако ей разъяснено об отсутствии правовых оснований для выдачи удостоверения в связи с отсутствием достоверной информации и документального подтверждения участия в боевых действиях.
Также ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц с заявлением о подтверждении статуса ФИО6 боевых действий.
Согласно ответу Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждении статуса ФИО6 боевых действий отказано в связи с непредоставлением документов, свидетельствующих о наличии статуса, установленного до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с отсутствием оснований для установления обстоятельств, событий, фактов и периодов, подтверждающих участие истца в боевых действиях, из-за непредоставления документов, подтверждающих факт непосредственного участия в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ в силу части 7 статьи 2 Федерального закона № 18-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации №.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФКУ «ФИО7 Комиссариат Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики.
ФИО3 и его представитель по ордеру ФИО13, в судебное заседание явились, дали суду пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представители Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, ФКУ «ФИО7 Комиссариат Донецкой Народной Республики», Правительства Донецкой Народной Республики, Общественной организации «ФИО2 «ФИО4», ФИО7 комиссариата по Ленинскому, Буденновскому и <адрес>м <адрес> Народной Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили, об отложении дела не ходатайствовали.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, исследовав и оценив в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства отдельно и в их совокупности, проанализировав фактические обстоятельства дела, пришел к следующему выводу.
В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно частям 1, 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных неимущественных или имущественных прав физических и юридических лиц.
В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно статье 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом Российской Федерации серии 6019 №. Является уроженкой <адрес> (л.д. 10-11).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной командиром подразделений ОО «СВД «ФИО4» ФИО9, ФИО3 принимала участие в боевых действиях по защите территории Донецкой Народной Республики в составе Народного ополчения Донецкой Народной Республики: а именно населенных пунктов Донецк, Ясиноватая, Горловка, Трудовские, Еленовка, Пески в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц с заявлением о подтверждении статуса ФИО6 боевых действий. Согласно ответу Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждении статуса ФИО6 боевых действий отказано в связи с непредоставлением документов, свидетельствующих о наличии статуса, установленного до ДД.ММ.ГГГГ в силу частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с отсутствием оснований для установления обстоятельств, событий, фактов и периодов, подтверждающих участие истца в боевых действиях, из-за непредоставления документов, подтверждающих факт непосредственного участия в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ в силу части 7 статьи 2 Федерального закона № 18-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации № (л.д. 14).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ФИО6» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ) устанавливает правовые гарантии социальной защиты ФИО6 в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
В силу подп. 2.2, 2.3, 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ к ФИО6 боевых действий относятся, в том числе лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной ФИО7 операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной ФИО7 операции; лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с ДД.ММ.ГГГГ; лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной ФИО7 операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 2 пункта 4 в постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, для наделения статусом ФИО6 боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на ФИО7 сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ФИО6 боевых действий, а следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки
Таким образом, для получения удостоверения ФИО6 боевых действий, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, необходимо установление факта непосредственного участия в боевых действиях на территории соответствующей страны и в соответствующий период.
Оценив представленные доказательства и исследованные по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что в соответствии с предоставленными в материалы дела справке командира подразделений ОО «СВД «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 принимала участие в боевых действиях по защите территории Донецкой Народной Республики в составе Народного ополчения Донецкой Народной Республики: а именно населенных пунктов Донецк, Ясиноватая, Горловка, Трудовские, Еленовка, Пески в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО10 и ФИО11 подтвердили суду факт участия ФИО3 в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики по защите населенных пунктов Донецк, Ясиноватая, Горловка, Трудовские, Еленовка, Пески в период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.09.2014
Оснований не доверять показаниям свидетелей и вышеуказанным доказательствам не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, ясны, конкретны и однозначны, согласуются между собой и с другими материалами дела.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о подтверждении факта участия истца ФИО3 в войсковых формированиях, органах государственной власти Донецкой Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины.
Суд учитывает, что установление факта участия в боевых действиях имеет для истца юридическое значение и необходимо для реализации права на получение статуса ФИО6 боевых действий и мер социальной поддержки.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, третьи лица – ФИО7 комиссариат по Ленинскому, Буденновскому и <адрес>м <адрес> Народной Республики, Общественная организация «ФИО2 «ФИО4», Федеральное ФИО5 «ФИО7 Комиссариат Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики, об установлении факта, имеющего юридическое значение – удовлетворить.
Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт Российской Федерации серии 6019 №, участвовала в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики против агрессии вооруженных сил и вооруженных формирований Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом 2.3 пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ФИО6» в период агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2026.
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 25.06.2026.
Судья Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка А.А. Лопарев