ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
26 марта 2026 года <адрес>
Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Голубицкой К.А., при секретаре судебного заседания – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО5, третье лицо: Управа Киевского внутригородского района Администрации городского округа Донецк, о признании утратившим право пользования жилым помещением, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором ставится вопрос о признании ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что <адрес> Советом народных депутатов <адрес> ее мужу – ФИО2 на семью из 4 человек был выдан ордер серии 092 № на право занятия 3 комнат в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. В декабре 2025 года истец обратилась в Управу внутригородского района Администрации городского округа Донецк с заявлением о заключении с ей договора социального найма на указанное жилое помещение, однако получила отказ по причине предоставления не полного пакета документов, поскольку ее дочь – ответчик ФИО5 также зарегистрированная в данном жилом помещении, не предоставила копии своих документов, что лишает истца возможности реализовать свое право на заключение договора социального найма. При этом дочь в данной квартире не проживает с 2013 года с в связи с переездом на постоянное место проживание за пределы территории Российской Федерации, его личные вещи в квартире отсутствует, связь с матерью она не поддерживает, обязательств по оплате коммунальных услуг не исполняет, однако факт ее регистрации в квартире, по адресу: <адрес>, лишает истца возможности заключить в установленном законом порядке договор социального найма, что и послужило основанием для обращения за судебной защитой.
Истец, а также ее представитель, будучи надлежащим образом и заблаговременно уведомлены о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик, будучи надлежащим образом и заблаговременно уведомлена о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, заявление об отложении рассмотрения дела, а также письменные возражения, суду не предоставила.
От представителя третьего лица в адрес суда поступили письменные пояснения об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований, в случае удовлетворения которых с истцом возможно заключение договора социального найма. Также в данных пояснениях содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Таким образом, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, выяснив обстоятельства и исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон №), установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации.
Статьёй 2 Закона № определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно положениям ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Донецк от ДД.ММ.ГГГГ № "О заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики" прием документов для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики с гражданами, проживающими в жилых помещениях на основании ордера на жилое помещение или иного документа, являющегося основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, выданного уполномоченными органами УССР, Украины, Донецкой Народной Республики до принятия и вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики", осуществляют, в частности, Управы внутригородских районов Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики - в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного в границах соответствующего внутригородского района <адрес>.
Перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда (на основании ордера):
1) Ордер и/или иные документы, выданные уполномоченными органами УCCP, Украины, Донецкой Народной Республики, о вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда на территории Шахтерского муниципального округа;
2) Копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи (копии паспортов гражданина Российской Федерации с оформленной регистрацией по месту жительства, для детей, не достигших 14-летнего возраста – свидетельство о рождении, документы, подтверждающие наличие у них гражданства Российской Федерации, документы о регистрации по месту жительства);
3) Копия доверенности, подтверждающей наличие полномочий на представление интересов гражданина и (или) членов его семьи, удостоверенная в нотариальном или ином, установленном законодательством Российской Федерации порядке, и копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного/законного представителя (для граждан, действующих через уполномоченного/законного представителя).
4) Копии документов, подтверждающих родственные или иные отношения гражданина, подавшего заявление, с совместно проживающими с ним членами семьи;
5) Копия свидетельства о смерти (в случае смерти первоначального нанимателя или члена его семьи);
6) Справка (информация) о лицах, зарегистрированных в занимаемом жилом помещении, выданная уполномоченным органом Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;
7) Копия решения суда о признании за гражданами права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма (о признании членом семьи Нанимателя), о признании безвестно отсутствующим гражданина с отметкой о вступлении в законную силу (при наличии);
8) Согласие всех дееспособных членов семьи на заключение договора социального найма с Заявителем, в случае выбытия или смерти первоначального нанимателя жилого помещения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов <адрес> ФИО2 на семью из 4-х человек (основной квартиросъемщик – ФИО2, 1960 года рождения, жена – ФИО6, 1959 года радения, дочь – ФИО4, 1983 года рождения, дочь – ФИО4, 1987 года рождения) выдан ордер № на прав занятия отдельной 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу:. Донецк, <адрес> /л.д. 13-14/.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8/.
После регистрации брака с ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена фамилия «ФИО9» /л.д. 7/.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрировано 5 человек, в том числе, основной квартиросъемщик – ФИО6, 1959 года рождения и ее дочь – ФИО5, 1983 года рождения, которая по адресу регистрации не проживает с июля 2013 года /л.д. 16/.
ФИО6, является гражданкой Российской Федерации с постоянным место регистрации по адресу: <адрес> /л.д. 5/.
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации не документирована, является гражданкой Украины /л.д. 6/.
В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Установление того, что не проживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик, в понимании ном действующего законодательства, не является членом семьи истца, по адресу регистрации: <адрес>, не проживает длительное время, ее личные вещи по месту регистрации отсутствуют, бремя содержания жилого помещения она не осуществляет, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования в части признания ее утратившей право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Также суд отмечает, что согласно подпункту «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 к ФИО5, третье лицо: Управа Киевского внутригородского района Администрации городского округа Донецк, о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: РФ, ДНР, г. о. Донецк, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.А. Голубицкая