РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сиренко Е.И., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по Донецкой Народной Республике) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, возложении обязанности.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что 27 июня 2024 года она обратилась в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предоставив все необходимые для назначения пенсии документы.
Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике об отказе в назначении пенсии № 50 от 2 июля 2024 года ей отказано в назначении пенсии по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV в связи с отсутствием страхового стажа, трудовая книжка от 1 апреля 1995 года не принята во внимание, поскольку заполнена с нарушением требований закона. Поскольку обязанность по заполнению трудовой книжки лежит на работодателе, полагает отказ пенсионного органа незаконным.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Донецкой Народной Республике об отказе в назначении пенсии от 2 июля 2024 года № 50; установить юридический факт принадлежности ей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки с датой заполнения от 1 апреля 1995 года, диплома УВ № 781116 от 19 июня 1990 года; обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике учесть в её общий страховой стаж следующие периоды: период обучения с 1 сентября 1985 года по 5 июня 1990 года в Донецком институте советской торговли, периоды работы с 1 апреля 1995 года по 27 февраля 1997 года в Малом частном предприятии «ВИК» магазин «Вирджиния» в должности экономиста, с 21 апреля 2005 года по 2 октября 2017 года в ООО «Донспецмонтаж» в должности инженера-экономиста; обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике назначить ей пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с 27 июня 2024 года.
Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении в её отсутствие.
Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО7 о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по ФИО4 Народной Республике о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормами части 2 статьи 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.
Согласно статье 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года №1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» право на пенсию по возрасту имеют женщины, по достижении пенсионного возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. Руководствоваться на переходный период Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058 (в редакции, действовавшей до октября 2011 года, в части пенсионного возраста для женщин), с учетом положений пунктов 2.1, 2.2 настоящего Постановления.
Пунктом 2.1 данного Постановления предусмотрено, что граждане, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, достигшие в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 2 к настоящему Постановлению), при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 31 декабря 2022 года, имеют право на назначение пенсии в соответствии с настоящим Постановлением.
Приложением 2 к Постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 (в редакции Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 9 марта 2023 года №14-2), женщины, достигшие возраста, с которого возникает право на пенсию в 2023 году, приобретают право на назначение пенсии в соответствии с законодательством по достижении 55 лет 6 месяцев.
Пунктом 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 установлено, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями (далее - справка о заработной плате), по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ), который в силу части 1 статьи 1 устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.
В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона Украины № 1058, страховой стаж – это период, на протяжении которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачивались страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос.
Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 1058, страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда согласно требованиям настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.
В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом №1058, утвержденного Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года №22-1 предусмотрено, что к заявлению о назначении пенсии предоставляются документы о стаже, определенные Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года №637 (далее – Порядок № 637).
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО10 (девичья фамилия – ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-АГ №, паспортом гражданина Российской Федерации серии №.
Достигнув возврата 55 лет в 2023 году, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и предоставила следующие документы, необходимые для назначения пенсии: копию паспорта гражданина РФ, копию СНИЛСа, копию ИНН, копию трудовой книжки серии БТ-II №, справку Управления труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № 50 от 2 июля 2024 года ФИО3 отказано в назначении пенсии по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона № 1058 в связи с отсутствием страхового стажа (15 лет). В страховой стаж не включены периоды учебы и работы, указанные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не может согласиться с указанным решением суда по следующим основаниям.
Пунктом 1 Порядка № 637 предусмотрено, что основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учёбы, а также архивными организациями.
В соответствии с п. 3 Порядка № 637 при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи про периоды работы, для подтверждения трудового стажа принимаются данные, имеющиеся в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, справки, выписки из приказов, лицевые счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения про периоды работы.
Как указывает ФИО3, сотрудниками ОСФР по Донецкой Народной Республики Ответчика в устной форме указано, что трудовая книжка, заполненная на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, и диплом УВ № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты в учёт при назначении пенсии по возрасту, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований закона, а именно: на лицевом листе трудовой книжки с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ фамилия истца указана как «Фёдорова» и не соответствует паспортным данным, где её фамилия указана как «ФИО10»; на лицевом листе трудовой книжки содержится оттиск печати Малого частного предприятия «ВИК» с указанием территориального нахождения предприятия – <данные изъяты> фамилия истца в дипломе УВ № от ДД.ММ.ГГГГ указана как «Фёдорова», что не соответствует паспортным данным.
Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьи 62 Закона Украины № 1788-XII предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В силу пункта 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее – Порядок № 637), при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержаться неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 года № 301 «О трудовых книжках работников» ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.
Согласно пункту 2.4, абзацам 1-5 пункта 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года № 58, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий». Если работник имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, выданного по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Показатели, указанные в этих Списках, обязательно должны быть подтверждены в карте оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации и могут записываться в скобках.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Возможность установления юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, в порядке особого производства установлена в пункте 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ.
Статья 265 ГПК РФ определяет, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно свидетельству о рождении I-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вступила в брак с ФИО14., о чем составлена актовая запись №, что подтверждается свидетельством о заключении брака V-HO № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 выдан диплом УВ №, где фамилия указана как «Фёдорова», согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в ФИО4 институте советской торговли.
ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведена трудовая книжка, в которую также внесена запись о периоде обучения ФИО3
В гражданине гражданина ФИО2 серии ВС № и паспорте гражданина Российской Федерации серии №, выданных на имя истца как «ФИО10».
Поскольку обязанность по ведению и заполнению трудовой книжки, подтверждающей периоды трудовой деятельности, возложена на работодателя, который в настоящее время ликвидирован, устранить допущенное нарушение в ином порядке, кроме судебного, истец не имеет возможности. На основании представленных доказательств суд считает установленным факт принадлежности трудовой книжки с датой заполнения от 1 апреля 1995 года, диплома УВ № 781116 от 19 июня 1990 года истцу Федоровой Е.Ю. Установление факта принадлежности истцу вышеуказанных документов имеет для неё юридическое значение и необходимо для реализации прав на пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного, суд не может согласиться с выводами ОСФР по Донецкой Народной Республике о том, что данные документы не подтверждают страховой стаж истца.
Как следует из материалов дела, трудовая книжка истца с датой заполнения от 1 апреля 1995 года содержит следующие записи о периодах обучения и работы ФИО3:
- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Донецком институте советской торговли с 1985 года по 1990 год по специальности «Организация механизированной обработки экономической информации». По окончании присвоена квалификация инженер-экономист (диплом УВ № 781116 от 19 июня 1990 года, регистрационный № 6183);
- запись № 2 от 1 апреля 1995 года – Малое частное предприятие «ВИК», магазин «Вирджиния» принята в торговый отдел на должность экономиста (приказ № 115 от 1 апреля 1995 года);
- запись № 3 от 27 декабря 1997 года – уволена в связи с ликвидацией предприятия, пункт 1 статьи 40 КЗоТ Украины (приказ № 312 от 27 декабря 1997 года);
- запись № 4 от 21 апреля 2005 года – ООО «Донспецмонтаж» принята инженером-экономистом (приказ № 170кп от 21 апреля 2005 года);
- запись № 5 от 2 октября 2017 года – уволена по собственному желанию, статья 38 КЗоТ Украины (приказ № 23-кп от 2 октября 2017 года).
Данные записи заверены печатью работодателя, содержат реквизиты приказов, исправлений не имеют.
Кроме того, периоды работы ФИО3 подтверждаются индивидуальными сведениями о застрахованном лице из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда ФИО2 (справка Формы ОК-5), выданных Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Хмельницкой области от 24 октября 2025 года.
Согласно статье 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывают, в частности, обучение в высших и средних учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
В связи с принятием Закона Украины № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» установлено, что период обучения с 1 января 2004 года не засчитывается в страховой стаж, поскольку данным Законом предусмотрено понятие страхового стажа и указано, что страховой стаж – период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы.
Поскольку законодательством не предусмотрена уплата страховых взносов, за период учебы на дневном отделении в высших и профессионально-технических учебных заведениях, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в страховой стаж.
Принимая во внимание, что период обучения ФИО3 имел место до 1 января 2004 года, суд полагает возможным включить период учебы истца в Донецком институте советской торговли с 1 сентября 1985 года по 5 июня 1990 года (4 года 9 месяцев 19 дней) в страховой стаж.
22 мая 2002 года у истца ФИО3 родился сын ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты>
По запросу суда ОСФР по Донецкой Народной Республике произведен предположительный страховой стаж истца с учетом записи трудовой книжки, диплома об образовании, свидетельству о рождении, справки формы ОК-5, который составил 16 лет 4 месяца 15 дней в том числе: с 1 сентября 1985 года по 5 июня 1990 года (4 года 9 месяцев 19 дней), с 1 апреля 1995 года по 27 декабря 1997 года (2 года 8 месяцев 27 дней), с 1 января 2005 года по 29 ноября 2008 года (3 года 10 месяцев 29 дней), с 1 декабря 2008 года по 14 декабря 2008 года (14 дней), с 1 января 2009 года по 24 февраля 2009 года (1 месяц 24 дней), с 1 марта 2009 года по 27 марта 2009 года (27 дней), с 1 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года (25 дней), с 1 мая 2009 года по 26 мая 2009 года (26 дней), с 1 июня 2009 года по 25 июля 2009 года (1 месяц 25 дней), с 1 августа 2009 года по 25 августа 2009 года (25 дней), с 1 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года (25 дней), с 1 октября 2009 года по 25 октября 2009 года (25 дней), с 1 ноября 2009 года по 21 ноября 2009 года (21 день), с 1 декабря 2009 года по 22 декабря 2009 года (22 день), с 1 января 2010 года по 18 января 2010 года (18 дней), с 1 февраля 2010 года по 16 февраля 2010 года (16 дней), с 1 марта 2010 года по 19 марта 2010 года (19 дней), с 1 мая 2010 года по 28 февраля 2014 года (3 года 10 дней).
С учетом вышеуказанного, а также заявленных исковых требований в страховой стаж истца подлежит включению следующие периоды работы в соответствии с трудовой книжкой от 1 апреля 1995 года и справкой Формы ОК-5: с 1 апреля 1995 года по 27 декабря 1997 года (2 года 8 месяцев 27 дней), 21 апреля 2005 года по 29 ноября 2008 года (3 года 7 месяцев 9 дней), с 1 декабря 2008 года по 14 декабря 2008 года (14 дней), с 1 января 2009 года по 24 февраля 2009 года (1 месяц 24 дней), с 1 марта 2009 года по 27 марта 2009 года (27 дней), с 1 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года (25 дней), с 1 мая 2009 года по 26 мая 2009 года (26 дней), с 1 июня 2009 года по 25 июля 2009 года (1 месяц 25 дней), с 1 августа 2009 года по 25 августа 2009 года (25 дней), с 1 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года (25 дней), с 1 октября 2009 года по 25 октября 2009 года (25 дней), с 1 ноября 2009 года по 21 ноября 2009 года (21 день), с 1 декабря 2009 года по 22 декабря 2009 года (22 день), с 1 января 2010 года по 18 января 2010 года (18 дней), с 1 февраля 2010 года по 16 февраля 2010 года (16 дней), с 1 марта 2010 года по 19 марта 2010 года (19 дней), с 1 апреля 2010 года по 18 апреля 2010 года (18 дней), с 1 мая 2010 года по 28 февраля 2014 года (3 года 10 дней).
Таким образом, общий страховой стаж истца ФИО3 составляет 16 лет 6 дней, при требуемых 15 лет.
Как указывалось выше, право на назначение пенсии у истца возникло по достижении 55 лет 6 месяцев, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцу было полных 56 года.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 25 декабря 2023 года № 625-ФЗ, от 26 декабря 2024 года № 494-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года – на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
Между тем, в соответствии со статьей 45 Закона Украины № 1058-IV пенсия назначается со дня обращения за пенсией, пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение последовало не позднее трех месяцев со дня достижения лицом пенсионного возраста.
В этой связи решение ОСФР по Донецкой Народной Республике № 50 от 2 июля 2024 года об отказе ФИО3 в назначении пенсии по возрасту старости нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО3 пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», на основании его заявления о назначении пенсии от 27 июня 2024 года, с 27 июня 2024 года, поскольку обращение за назначением пенсии последовало по истечении трех месяцев со дня возникновения права.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
С учетом изложенного государственная пошлина, уплаченная ФИО3 при подаче настоящего искового заявления в размере 3 000 рублей, подлежит возврату за счет средств бюджета, в который произведена оплата.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № 50 от 2 июля 2024 года об отказе в назначении пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды её учебы и работы: с 1 сентября 1985 года по 5 июня 1990 года, с 1 апреля 1995 года по 27 декабря 1997 года, 21 апреля 2005 года по 29 ноября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 14 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 24 февраля 2009 года, с 1 марта 2009 года по 27 марта 2009 года, с 1 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 1 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 1 июня 2009 года по 25 июля 2009 года, с 1 августа 2009 года по 25 августа 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года, с 1 октября 2009 года по 25 октября 2009 года, с 1 ноября 2009 года по 21 ноября 2009 года, с 1 декабря 2009 года по 22 декабря 2009 года, с 1 января 2010 года по 18 января 2010 года, с 1 февраля 2010 года по 16 февраля 2010 года, с 1 марта 2010 года по 19 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 18 апреля 2010 года, с 1 мая 2010 года по 28 февраля 2014 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», на основании её заявления о назначении пенсии от 27 июня 2024 года, с 27 июня 2024 года.
В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО3 – отказать.
Возвратить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей, уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств бюджета, в который произведена оплата.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: