Дело № 2-1656/2026
93RS0002-01-2026-001018-12
Категория: 2.197
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе председательствующего судьи Козловой А.А., при секретаре Лысак В.Ю., с участием прокурора Микиани Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО7 к Администрации городского округа Донецк, третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ, государственный орган компетентный дать заключение по существу спора – Прокуратура Ворошиловского района г. Донецка, о прекращении права собственности и признании права собственности, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО7 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, на основании договора купли-продажи удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Донецкого городского нотариального округа Джурук Н.В. является собственником 27/100 идеальных долей строения магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Право собственности за ФИО1 зарегистрировано в КП БТИ города Донецка ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № номер извлечения № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО7, что подтверждается свидетельством о браке.
Таким образом, 27/100 идеальных долей строения магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. является объектом общей совместной собственности истцов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики с целью регистрации 27/100 идеальных долей строения магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за собой право собственности на принадлежащей ей объект недвижимого имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР ФИО1 выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку лицо, указанное в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ЕГРН не имеет права на объект, поскольку на этот объект недвижимости ранее зарегистрировано право собственности. Кроме того, сотрудниками Управления Росреестра по ДНР было разъяснено истцу, о том, что принадлежащий ей объект недвижимого имущества находится в муниципальной форме собственности, правообладатель – Муниципальное образование городской округ Донецк ДНР.
Просили суд прекратить право собственности Администрации городского округа Донецк на 27/100 идеальных долей строения магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать право собственности на 27/100 идеальных долей строения магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А.
Истцы ФИО1, ФИО7, их представитель Шищенко И.В., в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Представитель истцов Шищенко И.В. предоставила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.о. Донецк, в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представители третьих лиц ТУ Росимущества в Донецкой Народной Республике, Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, просили рассматривать дело в их отсутствие.
Прокурор Микиани Т.И. в судебном заседании считала необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что спорный объект недвижимого имущества является муниципальной собственностью.
Суд счел возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает определенные основания приобретения права собственности (на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого- либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в том числе документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
В пунктах 1 и 3 части 5 статьи 21 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ указано, что особенности разграничения имущества между Российской Федерацией, Донецкой Народной Республикой и ее муниципальными образованиями и особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территории Донецкой Народной Республики, находящимися в государственной или муниципальной собственности, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом, на переходный период устанавливает Правительство Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» утверждены Особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями (далее – Особенности).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Особенностей при разграничении имущества может относиться к федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности их муниципальных образований имущество по перечню согласно приложению № 2 (далее – Перечень).
Согласно пунктам 9 и 13 Перечня к имуществу, подлежащему отнесению к федеральной собственности, государственной собственности Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, муниципальной собственности их муниципальных образований, относится в том числе: жилищный фонд, имущество жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных предприятий; иное имущество, необходимое для обеспечения жизнедеятельности населения, осуществления полномочий или осуществления деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, а также организаций, осуществляющих публично значимые функции, по перечню, определяемому коллегиальным органом, образованным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 542-р.
Согласно пункту 5(2) Особенностей, при управлении и распоряжении отдельными объектами имущества в отношении имущества, отнесенного к государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности их муниципальных образований в соответствии с пунктом 6 настоящего документа или переданного в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность их муниципальных образований в соответствии с пунктом 8 настоящего документа, органы государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органы публичной власти Запорожской области и Херсонской области, органы местного самоуправления их муниципальных образований вправе отказаться в одностороннем порядке от договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу имущества в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление и хозяйственное ведение, заключенных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» (исполнения обязательств по указанным договорам и соглашениям).
В соответствии с пунктом 8 Особенностей, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом при управлении и распоряжении отдельными объектами имущества после разграничения имущества принимает решения о передаче из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность их муниципальных образований отдельных объектов имущества и (или) объектов имущества, относящихся к отдельной категории (группе), указанных в приложении № 2 к настоящему документу, за исключением объектов имущества, указанных в пункте 20 настоящего документа, по согласованию с коллегиальным органом.
Представление документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации», не требуется (пункт 10 Особенностей).
Предложение об отнесении к государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности его муниципального образования или о передаче в государственную собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную собственность его муниципального образования имущества, указанного в приложении № 2 к настоящему документу, для принятия решения в соответствии с пунктом 6 или 8 настоящего документа направляется соответственно органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления его муниципального образования в виде декларации об объекте имущества по форме согласно приложению № 3 (далее - декларация) в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (пункт 11 Особенностей).
Пунктом 14(1) Особенностей предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в случае соответствия предложения об отнесении в соответствии с пунктом 6(1) настоящего документа отдельной категории (группы) объектов имущества к федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности их муниципальных образований требованиям, указанным в пункте 12(1) настоящего документа, в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет указанное предложение в коллегиальный орган для принятия решения, указанного в пункте 6(1) настоящего документа.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в течение 5 рабочих дней со дня получения декларации в соответствии с пунктом 13 настоящего документа направляет в коллегиальный орган предложение об отнесении имущества, указанного в декларации, к федеральной собственности и согласовании передачи такого имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (пункт 15 Особенностей).
В течение 7 рабочих дней со дня получения указанного согласования Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) вносит в реестр федерального имущества сведения об имуществе, указанном в декларации, и принимает решение о передаче такого имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий». При этом положения постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 1200 «Об утверждении Правил передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации» не применяются.
Объекты имущества, относящиеся к отдельной категории (группе) объектов имущества, в отношении которой коллегиальным органом принято решение в соответствии с пунктом 6(1) настоящего документа, считаются отнесенными соответственно к федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности их муниципальных образований в части: а) объектов имущества (за исключением зданий и сооружений) - в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения коллегиальным органом; б) зданий и сооружений (при условии наличия деклараций на такие здания и сооружения) - со дня внесения сведений о таком здании или сооружении в реестр имущества соответствующего публично-правового образования (пункт 15(1) Особенностей).
Согласно пунктам 10, 11 статьи 21.1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, объекты имущества, на которые в силу закона возникло право государственной собственности в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи, не могут быть отчуждены из государственной собственности, переданы в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, переданы по концессионному соглашению, внесены в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, переданы в ипотеку, залог или иным образом обременены в целом или по частям, за исключением случаев, предусмотренных особенностями, указанными в пункте 3 части 5 статьи 21 настоящего Федерального конституционного закона, а также случаев передачи таких объектов на праве хозяйственного ведения государственным или муниципальным предприятиям либо на праве оперативного управления государственным или муниципальным учреждениям, до разграничения таких объектов в соответствии с частью 11 настоящей статьи.
Объекты имущества, на которые в силу закона возникло право государственной собственности в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи, подлежат разграничению между Российской Федерацией, Донецкой Народной Республикой и ее муниципальными образованиями в соответствии с особенностями, указанными в пункте 1 части 5 статьи 21 настоящего Федерального конституционного закона.
Судом установлено, что согласно договору купли-продажи удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Донецкого городского нотариального округа Джурук Н.В., ФИО1 является собственником 27/100 идеальных долей строения магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 8-9/.
Право собственности за ФИО1 зарегистрировано в КП БТИ города Донецка ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № номер извлечения № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/.
Согласно техническому паспорту на строение магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, собственником указана ФИО1 /л.д. 12-22/
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО7, что подтверждается свидетельством о браке № /л.д. 28/.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики с целью регистрации права собственности на 27/100 идеальных долей строения магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР ФИО1 выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку лицо, указанное в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ЕГРН не имеет права на объект, поскольку на этот объект недвижимости ранее зарегистрировано право собственности /л.д. 23-24/.
По запросу суда, филиалом ППК «Роскадастр» по ДНР в адрес суда была направлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости - строения магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> которой, правообладателем указан Донецкая Народная Республика /л.д. 59-60/.
Согласно ответу из Администрации городского округа Донецк от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости - строение магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, относится к объектам муниципальной собственности муниципального образования городского округа Донецк ДНР. Решением рабочей группы от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости разграничен в муниципальную собственность /л.д. 102-106/.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре имущества ДНР учитывается объект государственной собственности ДНР - магазин непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>д. 89/.
С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимого имущества - строение магазина непродовольственных товаров с офисом литера А-3 площадью 756,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является собственностью Донецкой Народной Республики, передан в муниципальную собственность, в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами, следовательно, предусмотренных законом оснований для признания за истцами права собственности на указанный объект недвижимости не имеется.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО7 в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО7 к Администрации городского округа Донецк, третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ, государственный орган компетентный дать заключение по существу спора – Прокуратура Ворошиловского района г. Донецка, о прекращении права собственности и признании права собственности – отказать.
Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка (подпись) А.А. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2026 года.
Копия верна
Судья Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка А.А. Козлова
СПРАВКА: решение вступило в законную силу «____»__________2026г.
Оригинал решения находится в материалах дела № 2-1656/2026.
Судья Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка А.А. Козлова