РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) в составе председательствующего судьи Таскаевой М.Н., при секретаре Юркиной В.В., с участием прокурора Тюнягина Л.О., представителя ответчика Достоваловой А.В. – адвоката Савело М.В., представителя ответчика Управления образования администрации МР «Койгородский» Лодыгиной М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Койгородок 15 сентября 2026 года гражданское дело по иску прокурора Койгородского района к Управлению образования администрации МР «Койгородский», Достоваловой Алене Валерьевне об изменении основания и формулировки увольнения в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции, установил:
прокурор Койгородского района Республики Коми, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Управлению образования администрации МР «Койгородский», Достоваловой А.В., в котором с учетом последующих изменений просил:
- обязать Управление образования администрации МР «Койгородский» изменить формулировку и основание увольнения Достоваловой А.В. с должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления образования администрации МР «Койгородский», изложенные в приказе начальника Управления образования администрации МР «Койгородский» от 10.03.2026 № 8-к, с пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации на пункт 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с утратой доверия за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов и внести в трудовую книжку Достоваловой А.В. измененные сведения об увольнении в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;
- обязать Управление образования администрации МР «Койгородский» направить сведения об увольнении Достоваловой А.В. в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;
- обязать Достовалову А.В. предоставить в Управление образования администрации МР «Койгородский» трудовую книжку для внесения изменений в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчиком Достоваловой А.В. иск не признан, поданы письменные возражения, в которых указано, что на её должность, не являющуюся должностью муниципальной службы, не распространяется действие Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а потому её увольнение по пункту 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации невозможно.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МР «Койгородский», Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Достоваловой А.В. – адвокат Савело М.В. с иском не согласился по мотивам, изложенным в возражении. Суду пояснил, что Достоваловой А.В. возмещены в бюджет денежные средства более <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей Управлению образования.
Начальник Управления образования администрации МР «Койгородский» Лодыгина М.Я. с иском прокурора согласилась, указав, что после обнаружения последствий совершенных Достоваловой А.В. действий планировалось её увольнение в связи с утратой доверия, однако, до окончания служебной проверки и получения её результатов Достоваловой А.В. подано заявление об увольнении, в связи с чем она была уволена по собственному желанию, т.к. на дату подачи заявления об увольнении оснований для её увольнения по виновным основаниям не имелось. Полагает, что Достовалова А.В. должна быть уволена по пункту 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку она воспользовалась электронной цифровой подписью начальника Управления и главного бухгалтера, о чем не было известно, а также совершила незаконные финансовые манипуляции. В Управлении постоянно проводятся учебы антикоррупционной направленности, иногда совместно с администрацией района, где присутствуют все работники Управления. Достовалова А.В. как заместитель главного бухгалтера, в том числе контролировала начисление и перечисление заработной платы работникам Управления и подведомственных ему учреждений образования, с требованиями антикоррупционного законодательства была знакома.
Ответчик Достовалова А.В. и представители третьих лиц в суд не явились, извещены.
Администрацией МР «Койгородский» в отзыве указано, что во исполнение требований статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» 20.11.2017 администрацией издано постановление «О мерах по реализации в администрации МР «Койгородский» законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих в администрации должности, не являющиеся должностями муниципальной службы», которым утверждены Кодекс этики и служебного поведения и Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов лиц, замещающих в администрации должности, не являющиеся должностями муниципальной службы. Данное постановление направлено всем заинтересованным сторонам, в том числе и в Управление образования администрации МР «Койгородский» с целью ознакомления работников Управления (л.д.113-114).
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Достовалова А.В. 31.12.2004 принята на работу в Централизованную бухгалтерию отдела образования администрации МР «Койгородский» бухгалтером (л.д.16).
01.01.2012 Достовалова А.В. переведена на должность руководителя группы Централизованной бухгалтерии Управления образования администрации МР «Койгородский», а с 01.08.2025 – на должность заместителя главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии Управления образования администрации МР «Койгородский» (л.д.69)
Должности руководителя группы и заместителя главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии Управления образования администрации МР «Койгородский» не относятся к должностям муниципальной службы (л.д.93).
В должностные обязанности руководителя группы входило ведение бухгалтерского учета в части кассовых операций, ведение налогового учета, операции по начислению заработной платы, учет операций по расчетному счету; в должностные обязанности заместителя главного бухгалтера – ведение бухгалтерского учета операций по начислению и уплате налогов и сборов, в том числе: работа в программном комплексе «Бюджет-смарт», зачисление средств на лицевые счета казенным, бюджетным, автономным учреждениям; работа в системе удаленного финансового документооборота в УФК по перечислению заработной платы, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, планирование доходов и расходов учреждения (л.д.17-20, 67-68).
Управление образования является отраслевым органом администрации района, входящим в структуру администрации, является самостоятельным юридическим лицом.
В соответствии с распоряжением Главы администрации и приказом начальника Управления образования администрации МР «Койгородский» от 24.02.2026 № 5-к заместитель главного бухгалтера Достовалова А.В. отстранена от работы с 24.02.2026 по 25.03.2026 (л.д.22).
10.03.2026 Достовалова А.В. уволена с занимаемой должности на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по личному заявлению от 20.02.2026 (приказ № 8-к от 10.03.2026, л.д.23).
В период с 25.02.2026 по 11.03.2026 Управлением образования проводилась служебная проверка по факту хищения бюджетных средств, в ходе которой выявлена подделка документов – несоответствие данных Реестров и документов, направленных в банк (л.д.24).
30.03.2026 заместителем руководителя Сысольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Коми в отношении Достоваловой А.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.25-27).
Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела, Достовалова А.В., являющаяся лицом, уполномоченным обеспечивать перечисление заработной платы и иных предусмотренных законом выплат работникам Управления образования и подведомственных ему учреждений, посредством системы дистанционного банковского обслуживания «СберБизнес», используя электронные ключи, выданные на имя главного бухгалтера и начальника Управления образования и злоупотребляя их доверием, умышленно осуществляла неоднократное незаконное предоставление в ПАО «Сбербанк» недостоверные сведения путем внесения изменений в электронные реестры, направляемые ею в ПАО «Сбербанк» для перечисления денежных средств на счета работников Управления образования и подведомственных ему учреждений, а именно, безосновательно указывала в реестрах свои личные данные как получателя денежных средств, реквизиты своего банковского счета и сумм. В период времени с 01.01.2022 по 31.01.2026 под видом выплаты себе заработной платы и иных выплат похищены денежные средства в общей сумме 2 377 994,73 рублей (л.д.25,26).
08.06.2026 в отношении Достоваловой А.В. вынесено постановление о привлечении её в качестве обвиняемой по уголовному делу с предъявлением обвинений по части 4 статьи 159 и части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение мошенничества, т.е. хищения чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенного лицом с использованием своего служебного положения в особо крупном размере (по Управлению образования администрации МР «Койгородский» - <данные изъяты> рублей, по Управлению культуры – <данные изъяты> рублей) (л.д.149-153).
В настоящее время Достоваловой А.В. частично возвращены денежные средства в бюджет.
Реализуя полномочия, предусмотренные частью 17 статьи 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указал, что Достовалова А.В. при исполнении должностных обязанностей не уведомила работодателя о возникшем конфликте интересов, который выразился в личной заинтересованности Достоваловой А.В., имевшей реальную возможность перераспределения остатков денежных средств, аккумулированных на счетах Управления образования, на свои личные счета, в результате чего работодателем меры по предотвращению конфликта интересов не были приняты, что повлекло самостоятельное распоряжение Достоваловой А.В. бюджетными средствами в личных целях и последующее возбуждение уголовного дела.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) (подпункт «а»); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией) (подпункт «б»); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (подпункт «в»).
В статье 3 Федерального закона № 273-ФЗ закреплены основные принципы противодействия коррупции, одним из которых является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений (пункт 4 статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции относится проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.
Пунктом 3 части 3 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ закреплена обязанность должностных лиц принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
В частности, такая обязанность возложена, помимо государственных и муниципальных служащих, на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 4 части 3 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ).
Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ).
В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции»).
Таким образом, личная заинтересованность должностного лица обусловлена возможностью получения доходов (включая доходы, полученные в виде имущественной выгоды), а также иных выгод.
Статьей 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Закона обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в частности обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем), о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ).
В силу изложенного, каждая организация обязана проводить антикоррупционную политику, а работники этих организаций обязаны соблюдать установленные требования антикоррупционного законодательства, в случае их несоблюдения – нести установленную законом ответственность.
В структуру антикоррупционного законодательства входят, в том числе и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и их структурных подразделений, в частности, администрации района и Управления образования.
Частью 3 статьи 89 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в муниципальных районах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление мер по противодействию коррупции.
Во исполнение требований Федеральных законов № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией муниципального района «Койгородский» издано Постановление от 20.11.2017 № 68/11 «О мерах по реализации в администрации муниципального района «Койгородский» законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих в администрации муниципального района «Койгородский» должности, не являющиеся должностями муниципальной службы» (вместе с Кодексом этики и служебного поведения лиц, замещающих в администрации муниципального района должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и Положением о предотвращении и урегулировании конфликта интересов лиц, замещающих в администрации муниципального района «Койгородский» должности, не являющиеся должностями муниципальной службы) (л.д.47-58).
В соответствии с подпунктами 5, 11 и 12 пункта 9 Кодекса этики работники должны исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении работниками должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации; принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Пунктом 10 Кодекса этики работникам предписана обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Коми, законы Республики Коми, иные нормативные правовые акты Республики Коми.
Работники в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам, обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми. При исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов. При назначении на соответствующую должность и исполнении должностных обязанностей работник обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей (пункты 11-13).
В соответствии с пунктом 4 Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов лиц, замещающих в администрации муниципального района «Койгородский» должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в случае возникновения у работника личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало об этом известно, уведомить об этом руководителя.
Постановление от 20.11.2017 № 68/11 является общедоступным, размещено в «Консультант Плюс».
Как следует из пояснений начальника Управления образования Лодыгиной М.Я. и отзыва администрации района, данное постановление направлено всем заинтересованным сторонам, в том числе и в Управление образования администрации МР «Койгородский» с целью ознакомления работников Управления.
Согласно Положению об Управлении образования администрации МР «Койгородский», утвержденному решением Совета МО муниципального района «Койгородский» от 10.03.2021 № VI-7/61, Управление является отраслевым органом администрации муниципального района «Койгородский», входящим в структуру администрации муниципального района «Койгородский», обеспечивает осуществление полномочий администрации муниципального района «Койгородский» в сфере образования и молодежной политики на территории муниципального района «Койгородский».
В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, нормативно-правовыми актами Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, правовыми актами Совета и администрации муниципального района «Койгородский», настоящим Положением, иными правовыми актами (пункты 1.1 и 1.2 Положения).
Таким образом, действие Постановления от 20.11.2017 № 68/11 распространяется и на работников Управления образования, которые должны руководствоваться им при осуществлении своих должностных обязанностей.
Кроме того, приказом начальника Управления образования от 09.09.2020 № 106 утверждена карта коррупционных рисков, возникающих при реализации деятельности Управления, в которой поименованы работники централизованной бухгалтерии при выполнении функций по оплате труда (л.д.78,79).
Приказом начальника Управления образования от 09.09.2020 № 107 утвержден перечень коррупционно-опасных функций в сфере деятельности Управления и перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, в числе которых функции по оплате труда и ведению баз данных, должности бухгалтера, руководителя группы, главного бухгалтера (л.д.80-81).
В соответствии с пунктом 2.1.3 Положения об оценке коррупционных рисков в Управлении, утвержденного приказом начальника Управления образования от 09.09.2020 № 108, к возможным коррупционным рискам отнесено коррупционное правонарушение, включающее в себя выгоды или преимущества, которые могут быть получены работниками (л.д.82).
Также с сентября 2025 года в Управлении образования разработано и действует Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, в соответствии с пунктами 2 и 3 которого работник обязан письменно сообщить работодателю о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Работник, не выполнивший данную обязанность, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д.84).
С данным Положением Достовалова А.В. ознакомлена под роспись.
О личной заинтересованности (конфликте интересов) при исполнении должностных обязанностей заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления образования администрации МР «Койгородский» Достовалова А.В., имевшая доступ к расчетным счетам Управления и принимавшая решения о перераспределении остатков денежных средств, руководство не уведомила и в известность не поставила.
Как указывалось выше, несоблюдение работником, которому предписано соблюдение положений антикоррупционного законодательства, требований по уведомлению работодателя о существующей личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей влечет установленную законом ответственность.
Наступление дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия за правонарушения коррупционного характера является важнейшей составляющей государственной политики в области борьбы с коррупцией и одной из основных мер профилактики и предотвращения коррупции.
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину.
В соответствии с пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
Таким образом, достаточным основанием для увольнения сотрудника с занимаемой должности в связи с утратой доверия к нему вследствие несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов является сам факт непринятия работником, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
При этом увольнение за непринятие работником, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, является безальтернативным последствием допущенного нарушения.
Оценив установленные по делу обстоятельства, суд исходит из доказанности в ходе рассмотрения дела факта совершения Достоваловой А.В. дисциплинарного проступка (непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов), поскольку при работе с программой СУФД и распределении бюджетных средств у Достоваловой А.В. имелась личная заинтересованность, т.е. возможность получения доходов, и фактическое наличие полномочий для реализации личной заинтересованности, что соответствует определению конфликта интересов, закрепленному в статье 10 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Анализируя действия Достоваловой А.В., суд усматривает в них признаки коррупционного правонарушения применительно к положениям статей 10, 11 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», непринятие должностным лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, и приходит к выводу, что совершение такого проступка должно влечь в соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение в связи с утратой доверия.
Между тем, Достовалова А.В., в течение длительного времени не уведомлявшая руководство о наличии конфликта интересов, которое должно привести к утрате доверия со стороны работодателя, уволена по собственной инициативе в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, тем самым избежав предусмотренной законом ответственности в виде увольнения за коррупционное правонарушение.
В этой связи признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора об изменении оснований и формулировки увольнения Достоваловой А.В. с пункта 3 части 1 статьи 77 на пункт 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Поскольку по общим правилам, установленным статьями 84.1 и 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанность по надлежащему оформлению прекращения трудового договора возложена на работодателя, в том числе с внесением соответствующих записей в трудовую книжку работника, подлежат удовлетворению требования прокурора о возложении обязанности на Управление образования внесение записей в трудовую книжку об изменении оснований и формулировки увольнения Достоваловой А.В. и корреспондирующей ей обязанности Достоваловой А.В. по предоставлению трудовой книжки работодателю.
Срок, предложенный прокурором для исполнения ответчиками возложенных судом обязанностей (7 дней для предоставления Достоваловой А.В. трудовой книжки и 30 дней для изменения оснований и формулировки увольнения), является разумным, отвечающим принципу исполнимости судебного акта.
Разрешая требования прокурора в части направления сведений в реестр уволенных в связи с утратой доверия, суд не усматривает оснований для их удовлетворения исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ сведения об увольнении (о прекращении полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.
Включение в реестр сведений о лице, которое было уволено (чьи полномочия были прекращены) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключение из реестра сведений о таком лице, размещение реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 утверждено «Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которое определяет порядок включения сведений о лице, уволенном (чьи полномочия были прекращены) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, исключения из реестра сведений, размещения реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт1).
Пунктом 4 Положения установлено, что территориальные органы, иные территориальные подразделения федеральных государственных органов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные подразделения уполномоченных организаций, а также организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, определяют должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в соответствии с настоящим Положением для их включения в реестр.
Пунктом 5 Положения определен круг должностных лиц, в отношении которых в реестр вносятся сведения об увольнении в связи с утратой доверия, к которым должность Достоваловой А.В., замещавшей должность заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления образования администрации района, не относится.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора Койгородского района подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
обязать Управление образования администрации МР «Койгородский» изменить формулировку и основание увольнения Достоваловой Алёны Валерьевны с должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления образования администрации МР «Койгородский», изложенные в приказе начальника Управления образования администрации МР «Койгородский» от 10 марта 2026 года № 8-к, с пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника) на увольнение по пункту 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с утратой доверия за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов и внести в трудовую книжку Достоваловой Алёны Валерьевны измененные сведения об увольнении в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Достовалову Алёну Валерьевну предоставить в Управление образования администрации МР «Койгородский» трудовую книжку для внесения изменений в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований к Управлению образования администрации МР «Койгородский» о возложении обязанности направить сведения об увольнении Достоваловой Алёны Валерьевны в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2026 года.
Судья М.Н.Таскаева