РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года город Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Копыловой О.В., при секретаре Костанян Л.А.., с участием представителя истца заместителя военного прокурора Брянского гарнизона - помощника военного прокурора Брянского гарнизона Терехова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов Брянской области в лице Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области к Кузякину В.Ю. о взыскании единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец заместитель военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Брянской области в лице Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области обратился в суд с настоящим иском, указав, что военной прокуратурой Брянского гарнизона проведена проверка в сфере сохранности средств регионального бюджета Брянской области, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузякин В.Ю. заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице военного комиссара Брянского района и г. Сельцо Брянской области о пребывании в добровольческом формировании «<данные изъяты>», сроком на 12 месяцев, т.е. по 21.11.2025 г., в связи с чем, департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области ответчику была перечислена единовременная выплата для граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании «<данные изъяты>», предусмотренная Законом Брянской области от 02.10.2023 г. №69, в размере 300 000 руб., которая подлежит возврату в областной бюджет в случае досрочного исключения гражданина из добровольческого формирования «<данные изъяты>». В связи с несоблюдением условий контракта о пребывании в добровольческом формировании «<данные изъяты>» приказом командира войсковой части от 06.03.2025 г. №69 Кузякин В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от ранее занимаемой должности и исключен из списков личного состава. Ссылаясь на вышеизложенное, а также на то, что в добровольном порядке ответчиком требование о возврате указанных денежных средств не удовлетворено, истец заместитель военного прокурора Брянского гарнизона просил суд взыскать с Кузякина В.Ю. в доход регионального бюджета Брянской области денежные средства в размере 300 000 руб.
В судебном заседании представитель истца заместителя военного прокурора Брянского гарнизона - помощник военного прокурора Брянского гарнизона Терехов Д.Г. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От материального истца департамента социальной политики и занятости населения Брянской области в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому материальный истец поддерживает заявленные процессуальным истцом исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.8.1 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
Согласно п.3.1 ст.9 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ граждане Российской Федерации могут поступать в добровольческие формирования.
В соответствии с п.4 ст.22.1 указанного Федерального закона гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 г. №67 определен Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим добровольческие формирования и пребывающим в них (далее – Порядок поступления) и Порядок заключения контракта о пребывании граждан Российской Федерации в добровольческих формированиях (далее - Порядок заключения контракта).
Пунктом 14 указанного Порядка установлено, что с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению №2 к настоящему приказу по типовой форме согласно приложению №3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Приведенные выше нормы свидетельствуют о том, что добровольцами являются граждане, поступившие в добровольческие формирования путем заключения контракта об этом, в соответствии с указанным выше Порядком поступления через комиссии военных комиссариатов. При этом на данных лиц распространяются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Согласно ч.5.1 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Пунктом 7.3 ст.2 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», предусмотрено, что право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, имеют граждане Российской Федерации, поступившие в добровольческое формирование «<данные изъяты>».
Согласно п.1.1 ст.3 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. №69-З устанавливается вид дополнительной меры социальной поддержки - единовременная денежная выплата при поступлении в добровольческое формирование «<данные изъяты>».
Право на предоставление единовременной денежной выплаты при поступлении на военную службу по контракту, при призыве на военную службу по мобилизации имеют военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, военнослужащие войск национальной гвардии Российской Федерации, указанные в подпункте 1 пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, и граждане, поступившие в добровольческое формирование «<данные изъяты>», указанные в пункте 7.3 статьи 2 настоящего Закона (п.1 ст.4 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. №69-З).
Размер единовременной выплаты для граждан, поступивших в добровольческое формирование «<данные изъяты>», предусмотрен п.2.2 ст.4 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. №69-3 и составляет: единовременную денежную выплату, предусмотренную настоящей статьей, для граждан, поступивших в добровольческое формирование «<данные изъяты>», заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании не менее чем на 6 месяцев, в размере 150 000 руб.; для граждан, поступивших в добровольческое формирование «<данные изъяты>», заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании не менее чем на 12 месяцев, в размере 300 000 руб.
Из п.3.1 ст.4 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. №69-З следует, что в случае досрочного исключения гражданина из добровольческого формирования <данные изъяты>» по основаниям, предусмотренным пп.3 п.7, п.п.8 и 9 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
Из пункта 8 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» следует, что гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании.
Осуществление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, производится органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения Брянской области (далее - уполномоченный орган в сфере социальной защиты), на основании списков граждан, утвержденных военным комиссариатом Брянской области - в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, поступивших в добровольческое формирование «<данные изъяты>» (пп.1 п.4 ст.4 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. №69-З).
Постановлением Правительства Брянской области №605- п от 27.11.2023 г. «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты при поступлении на военную службу по контракту, при призыве на военную службу по мобилизации, при поступлении в добровольческое формирование «<данные изъяты>», Порядка предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия, Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при исполнении должностных обязанностей работниками специализированного государственного унитарного предприятия «Центр специального назначения «Защита» Брянской области» утверждён Порядок предоставления единовременной денежной выплаты при поступлении на военную службу по контракту, при призыве на военную службу по мобилизации, при поступлении в добровольческое формирование «<данные изъяты>» (далее Порядок).
Согласно п.2 указанного Порядка единовременная выплата предоставляется департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области (далее - департамент) в размерах, предусмотренных п.п.2, 2.2 ст.4 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. №69-З.
В соответствии с п.2.2 ст.4 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. №69-З (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, для граждан, поступивших в добровольческое формирование «<данные изъяты>» до 31.12.2024 г., заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании не менее чем на 6 месяцев, устанавливается в размере 150 000 руб. Для граждан, поступивших в добровольческое формирование «<данные изъяты>» до 31.12.2024 г., заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании не менее чем на 12 месяцев, единовременная денежная выплата устанавливается в размере 300 000 руб.
В случае досрочного исключения гражданина из добровольческого формирования <данные изъяты>» по основаниям, предусмотренным пп.3 п.7, п.п.8 и 9 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», военный комиссариат <адрес> в течение пяти календарных дней уведомляет об этом департамент. При этом единовременная денежная выплата, предусмотренная п.2.2 ст.4 Закона, подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме (п.3.1 Порядка).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Кузякиным В.Ю. и Министерством обороны РФ в лице военного комиссара (Брянского района и г. Сельцо Брянской области) заключен контракт о пребывании в добровольческом формировании «<данные изъяты>» № на срок 1 год.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой запаса Кузякин В.Ю. зачислен в списки личного состава отряда <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с заключением контракта Кузякину В.Ю. департаментом финансов Брянской области (департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области) была произведена единовременна денежная выплата в размере 300 000 руб., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, установлено, что согласно выписке из приказа командира войсковой части (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № Кузякин В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности и исключен из бригады <данные изъяты> в связи с невыполнением условий контракта.
Военным комиссариатом Брянской области в адрес департамент социальной политики и занятости населения Брянской области было направлено уведомление о досрочном исключении Кузякина В.Ю. из добровольческого формирования <данные изъяты> по основаниям, предусмотренным пп.3 п.7, п.п.8 и 9 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», а так же сообщено, что Кузякин В.Ю. был уведомлён о необходимости возврата единовременной денежной выплаты, предусмотренной п.2.2 ст.4 Закона, в областной бюджет в полном объеме.
В связи с полученными сведениями департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области из военного комиссариата Брянской области о досрочном исключении Кузякина В.Ю. из добровольческого формирования <данные изъяты>, в адрес Кузякина В.Ю. были направлены письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления о возврате средств полученной единовременной выплаты в областной бюджет на расчетный счет департамента социальной политики и занятости населения Брянской области.
В ходе рассмотрения дела установлено, что требование департамента социальной политики и занятости населения Брянской области ответчиком Кузякиным В.Ю. исполнено не было, в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств обратного ответчиком Кузякиным В.Ю. представлено не было, что и послужило основанием доля обращения истца в суд с настоящим иском.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что Кузякин В.Ю. освобожден от занимаемой должности и исключен из бригады <данные изъяты> в связи с невыполнением условий контракта, суд приходит к выводу о наличии у Кузякина В.Ю. обязанности по возврату полученных им денежных средств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов Брянской области в лице департамента социальной политики и занятости населения Брянской области и взыскании с Кузякина В.Ю. единовременной выплаты в размере 300 000 руб.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом положений вышеуказанных норм права, а так же того, что в силу ст.333.36 НК РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, субъектов Российской Федерации, принимая во внимание, что исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, сведений об освобождении от уплаты государственной пошлины Кузякина В.Ю. не имеется, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ в размере 10 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов Брянской области в лице Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области к Кузякину В.Ю. о взыскании единовременной денежной выплаты, удовлетворить.
Взыскать с Кузякина В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) в пользу департамента социальной политики и занятости населения Брянской области (ИНН 3234013473) средства единовременной денежной выплаты при поступлении в добровольческое формирование <данные изъяты> в размере 300 000 руб.
Взыскать с Кузякина В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Брянского районного суда
Брянской области О.В. Копылова
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2026 года.