РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2026 года село Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р., с участием представителя истца Шкалей Л.Л. – Лутфуллиной Г.Р., при секретаре Вагизовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шкалей Людмилы Леонидовны к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Шкалей Л.Л. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая в обоснование, что ее супруг Шкалей Л.Д., умерший ДД.ММ.ГГГГ с 1989 года являлся членом СНТ «Нефтяник-3» и имел в пользовании земельный участок, по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 870 кв.м. для целей ведения садоводства. Земельный участок выделен СНТ «Нефтяник – 3» на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-I №. Истец, являясь наследником первой очереди, после смерти наследодателя в установленный ч. 1 ст. 1154 ГК РФ срок вступила во владение принадлежащим ему имуществом, после его смерти стала пользоваться наследственным имуществом в виде указанного земельного участка, производить платежи, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ Нефтяник-3, актом сверки расчетов от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность за истцом в уплате членских и целевых взносов отсутствует. Истцу ДД.ММ.ГГГГ выдана членская книжка садовода. В настоящее время право собственности на земельный участок не зарегистрировано, однако у ее супруга при жизни возникло право на его приватизацию, которое он не успел реализовать по независящим от него причинам. Земельный участок на кадастровом учете не стоит. Истец подготовила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления образуемого земельного участка в собственность бесплатно. Образуемый земельный участок расположен в границах СНТ Нефтяник-3, границы не пересекают границы соседних участков. Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что к заявлению не приложен протокол общего собрания членов некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации или выписка из указанного протокола или указанного документа. Истец полагает указанный отказ незаконным, поскольку реализация членами СНТ гарантированного Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, не может быть поставлена в зависимость от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования обязанностей по оформлению надлежащим образом прав на земельный участок, подготовки и утверждения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории СНТ, а также от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования обязанностей по совершению необходимых действий направленных на предоставление гражданину, обладающему соответствующим правом, земельного участка. С учетом изложенного истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с условным номером № общей площадью 859 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в следующих координатах характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м.
Х
У
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
1
№
№
На судебное заседание стороны, а также представители третьих лиц СНТ «Нефтяник-3», Управления Росреестра по РБ, нотариус Халикова Р.Х., третьи лица Шкалей В.Л., Шкалей В.Л., Шулева О.Л. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
В судебном заседании представитель истца Шкалей Л.Л. – Лутфуллина Г.Р. иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Выслушав пояснения представителя истца Шкалей Л.Л. – Лутфуллиной Г.Р., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется на правоотношения, возникшие после вступления данного закона в действие, то есть после 1 января 2019 года.
Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 34 ФЗ от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5. Земельного кодекса РФ приватизация земли после 1 марта 2016 года осуществляется исключительно на безвозмездной основе.
Земельный кодекс РФ в п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5 устанавливает перечень случаев, когда гражданин может получить земельный участок, находящийся в собственности муниципалитета или государства, в свою собственность, безвозмездно, в том числе, если земельные участки относятся к кооперативам садоводов, дачным или огородническим товариществам, а также кооперативам, где целевое использование земли происходит подобным образом.
В таком случае, приватизация садового участка в садоводстве или дачного участка попадает под действие, так называемой «дачной амнистии», то есть упрощенного процесса безвозмездной приватизации. После 01 марта 2016 года, срок действия упрощенной процедуры был продлен законодателем до 31 декабря 2020 года.
Вышеуказанные нормативные правовые акты не ставят передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливали возможность приватизации земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.
Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества (пункт 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год»; утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года; опубликованного в Бюллетене Верховного Суда РФ», N 1, январь, 2015 года).
В соответствии со ст. 6 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до вступления указанного в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Кроме того, согласно ст. 47 Закона «О государственной регистрации недвижимости» N 218-ФЗ от 13 июля 2015 право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола.
Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров РСФСР от 16 июля 1987 года №992-р Объединению «Башнефть» было выделено 20 га земли на территории Иглинского района БАССР для организации коллективного сада «Нефтяник-3».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Иглинского района БАССР зарегистрировано Садовое товарищество «Нефтянник-3».
Выделенная для организации коллективного садоводства земля, площадью 20 га была закреплена за СТ «Нефтяник-3», что подтверждается государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления и.о. главы администрации Иглинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № право постоянного пользования СТ «Нефтяник-3» земельным участком 38,7487 га, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный вблизи <адрес>, переоформлено на праве аренды сроком на 49 лет для ведения коллективного садоводства.
Шкалей Л.Д., умерший ДД.ММ.ГГГГ с 1989 года являлся членом СНТ «Нефтяник-3» и имел в пользовании земельный участок, по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 870 кв.м. для целей ведения садоводства.
Истец Шкалей Л.Л. является членом СНТ «Нефтяник-3» с ДД.ММ.ГГГГ, владеет вышеуказанным земельным участок, что подтверждается представленной в суд членской книжкой.
Из справки СНТ «Нефтяник-3» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шкалей Л.Л. использует земельный участок № в границах территории СНТ «Нефтяник-3» в целях садоводства, несет бремя содержания и выполняет требования законодательства и внутренних нормативных актов, задолженность по взносам и обязательным платежам отсутствует.
Также истцом представлена схема расположения образуемого земельного участка с условным номером № на кадастровом плане территории № в следующих координатных точках:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м.
Х
У
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шкалей Л.Л. является членом СНТ «Нефтяник-3», созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного садового товарищества и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.
ДД.ММ.ГГГГ Шкалей Л.Л. обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, приложив необходимый пакет документов.
Из письма и.о. начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных ДД.ММ.ГГГГ Чащевой А.Р. следует, что Шкалей Л.Л. отказано в предоставлении земельного участка в собственность по мотиву того, что к заявлению не приложен протокол общего собрания членов некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Между тем, суд считает данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность не основанным на законе.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок предоставлен для ведения садоводства, находится в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник -3", границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязания третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте.
Доказательств обратного, ответчиком в судебное заседание не представлены.
Ссылка ответчика в направленном в адрес истца ответе на отсутствие протокола общего собрания членов некоммерческой организации или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации не может служить сама по себе основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку реализация членами СНТ гарантированного Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, не может быть поставлена в зависимость от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования обязанностей по оформлению надлежащим образом прав на земельный участок, подготовки и утверждения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории СНТ, а также от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования обязанностей по совершению необходимых действий направленных на предоставление гражданину, обладающему соответствующим правом, земельного участка.
При указанных обстоятельствах истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами закона.
Шкалей Л.Л., после смерти супруга Шкалей Л.Д. является членом СНТ «Нефтяник-3» и на законных основаниях владеет земельным участком №348, расположенным на территории данного СНТ; использует земельный участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, оплачивает членские взносы, на земельном участке возведены постройки.
Таким образом, все условия, предусмотренные в выше приведенных положениях закона, для предоставления земельного участка бесплатно в собственность истца, наличествуют.
Таким образом, исковые требования Шкалей Л.Л. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности Шкалей Л.Л. на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Шкалей Людмилы Леонидовны удовлетворить
Признать за Шкалей Людмилой Леонидовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), право собственности на земельный участок, с условным кадастровым номером №, площадью 859 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в следующих координатах характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м.
Х
У
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№ согласно заключению о местоположении границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Динисовым С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Р.Р.Сафина
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.