РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года с. Караидель
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гаврилова В.Ю. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решения незаконным и об обязании заключения договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов,
УСТАНОВИЛ:
Гаврилов В.Ю. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №. об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1371 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес> обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды земельного участка кадастровым номером № на новый срок без проведения торгов.
В обоснование административного иска указано, что Гаврилов В.Ю. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1371 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> При обращении с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о продлении договора аренды земельного участка, ему было отказано в связи с тем, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, а он таковым не является. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку он продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает арендную плату, на земельном участке возведен садовый дом, участок огорожен.
Административный истец Гаврилов В.Ю. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества Республики Башкортостан, заинтересованного лица СНТ «Журавушка» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему.
По общему правилу договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации далее также - ЗК РФ).
Случаи предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов предусмотрены, в частности, п. п. 7, 14, 15 п. 2 ст. 39.6, п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - далее Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.
Согласно статье 4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (ст. 41 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).
В силу ст. 6 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.
Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах (часть 2).
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах (часть 3).
Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как установлено п. п. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что СНТ «Журавушка», являющееся правопреемником ДНП «Журавушка» создано ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого – выращивание овощей. На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Журавушка» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 28218 кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для размещения дачного некоммерческого товарищества «Журавушка».
ДД.ММ.ГГГГ с Гавриловым В.Ю. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1371 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
Гаврилов В.Ю., являясь членом СНТ «Журавушка», добросовестно платит арендную плату, на земельном участке им возведен садовый дом, что подтверждается техническим планом здания.
Срок договора аренды земельного участка установлен на пять лет с момента подписания договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ После истечения срока договора истец обратился к ответчику с просьбой продлить договор аренды земельного участка.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № административным ответчиком отказано истцу в заключении договора аренды земельного участка в связи с отсутствием зарегистрированного права на объекты, находящиеся в пределах земельного участка.
Между тем, судом установлено, что договор аренды земельного участка, из которого образован спорный земельный участок, с СНТ «Журавушка» не расторгнут, спорный земельный участок имеет обременение в пользу Гаривлова В.Ю. Несмотря на истечение срока договора аренды, право пользования земельным участком, в состав которого входит спорный земельный участок, в установленном законом порядке не прекращено, он не изъят из пользования СНТ «Журавушка», деятельность СНТ «Журавушка» не прекращена, членство истца в указанном СНТ «Журавушка» также не прекращено, спорный земельный участок сформирован в границах СНТ, сведения о нем внесены в ЕГРН, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
Таким образом, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению, а отказ ответчика не соответствующим приведенным нормам земельного законодательства.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №г об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1371 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения дачного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с Гавриловым В.Ю. договор аренды земельного участка кадастровым номером № на новый срок без проведения торгов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 г.
Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова