ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 сентября 2026 года судья Кировского межрайонного суда <адрес> Лукашенко И.А., рассмотрев материалы, поступившие от Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, о привлечении к административной ответственности:
Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес>», ИНН 9309012907, ОГРН 1229300082813, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес местонахождения: <адрес> а за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-23/13/1641 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес>» по адресу: <адрес>, совершило неправомерную передачу персональных данных сотрудника гр. ФИО2, а именно: допустило неправомерную обработку персональных данных гр. ФИО2, путем направления информации, содержащей её персональные данные в адрес ПАО «Сбербанк» с целью выпуска зарплатной банковской карты без её согласия, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 ч. 1 КоАП РФ
Представитель Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес>» ФИО3 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала в полном объеме, пояснила, что направили информацию, содержащую персональные данные сотрудника ФИО2 без её согласия в ПАО «Сербанк» с целью выпуска банковской карты и открытии счета карты для получения заработной платы. На сегодняшний день аннулированы банковская карта и счет на её имя. На основании изложенного, просила о смягчении административного наказания и его замене на предупреждения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статьей 23 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
На основании части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных», персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому лицу.
Под обработкой персональных данных подразумевается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется только с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
В силу ст. 7 указанного закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законом.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступила информация по факту неправомерной передачи персональных данных гр. ФИО2 со стороны Государственного бюджетного учреждение Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес>», а именно: направление информации, содержащей её персональные данные в адрес ПАО «Сбербанк» с целью выпуска зарплатной банковской карты без её согласия.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными, исследованными судьей материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия жалобы ФИО2, ответом на запрос, предоставленный ГБУ ДНР «ГДКБ № <адрес>», копией заявлением о присоединении, уведомлением, копией выписки из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.
Таким образом, данные переданные в адрес ПАО «Сбербанк» относится к персональным данным субъекта ФИО2 и Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес>», которое имело доступ к её персональным данным обязано было обеспечить их конфиденциальность и не разглашать их без её согласия.
Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, являются достоверными и допустимыми, а их совокупность достаточной для разрешения дела по существу.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что они с достаточной полнотой подтверждают вину юридического лица Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.
Таким образом, суд находит вину Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес> в совершении административного правонарушения доказанной полностью, а правовую оценку совершенного Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес> административного правонарушения по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ правильной.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, смягчающие административную ответственность обстоятельства, признание вины в содеянном.
Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение отсутствуют.
С учётом изложенного считаю необходимым за совершённое правонарушение назначить Государственному бюджетному учреждению Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес>, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090; ст. ст. 29.5-29.6, 29.9-29.10, 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение Донецкой Народной Республики «Городская детская клиническая больница № <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) российских рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу)
Лицевой счет: 04181А18760
ИНН: 2312112955
КПП: 231201001
Наименование банка получателя: ОКЦ № Южного ГУ Банка России//УФК по <адрес>
БИК: 010349101
Единый казначейский счет: 40№
Казначейский счет: 03№
ОКТМО 03701000
КБК 09№
УИН 09№
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Лукашенко