Постановление
по делу об административном правонарушении
01 сентября 2026 года <адрес>
Судья Кировского межрайонного суда Лукашенко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт 23 24 №, выдан МВД по ДНР, ДД.ММ.ГГГГ, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> при проведении прокуратурой <адрес> проверки, принятой на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении требований федерального законодательства при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом и организации эксплуатации гаражных боксов должностными лицами ТСН «ГК «Топаз-2» (ИНН 9309005113) установлено, что председателем кооператива ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. допущены нарушения требований статей 11, 51 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ, пункта 30 Правил, выразившееся в непринятии мер направленных на заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании вину признал, пояснил о том, что назначен председателем автогаражного кооператива недавно, указанные нарушения обязался устранить в ближайшее время.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом ТСН «ГК»Топаз-2» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в должность председателя ТСН «ГК» Топаз-2». <адрес> при проведении проверки соблюдения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом и организации эксплуатации гаражных боксов должностными лицами ТСН «ГК «Топаз-2» (ИНН 9309005113) председателем которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории гаражного кооператива по адресу: <адрес> установлен факты накопления отходов производства и потребления вблизи гаражных боксов. До настоящего времени договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между кооперативом и региональным оператором не заключен. Вопрос об уборке территории гаражного кооператива, а также заключении договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами перед общем собранием членов кооператива не инициировался.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах"; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 1 статье 24.7 указанного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 293 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которыми установлен порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, энергетическая утилизация, утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации(п. 4 Правила обращения с твердыми коммунальными отходами)
При этом запрещается складированием) в контейнерах и (или) бункерах или иных накопителях горящих, раскаленных или горячих отходов, снега и льда, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, батарей и аккумуляторов, медицинских отходов, отходов строительства и ремонта (за исключением текущего), а также иных отходов, которые могут повредить контейнеры, мусоровозы или иные транспортные средства или нарушить режим работы объектов обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;б) твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; в) отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов(п. 36 Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
В силу положений ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федераций. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих ^городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как усматривается из ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность ФИО1;
- письменными объяснениями ФИО1;
- уставом ТСН «ГК «Топаз-2»
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- актом комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ с фото;
-фото
Оценив имеющиеся в деле материалы, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания учитывается характер правонарушения, обстоятельства, степень виновности ФИО1, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность ФИО1
В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, чистосердечное раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.
С учётом изложенного, учитывая, что ФИО1 является должностным лицом, считаю необходимым за совершённое правонарушение назначить ему, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд, постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: наименование юридического лица - ИНН 9308000200
КПП 930901001
ОГРН 1229300000291
ОКПСГ 79651216
ОКТМО 21701000001
Счет получателя 03№
Наименование получателя УФК по Донецкой Народной Республике (ГУФССП России по Донецкой Народной Республике л/с 04821G20960) Наименование банка Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес>
БИК банка 042157901
Корр.-Счет 40№
КБК 1 16 01081 01 9000 140,
УИН 32№.
Разъяснено, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через Кировский межрайонный суд <адрес>.
Судья И.А. Лукашенко