РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 октября 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., с участием помощника прокурора Мухаметовой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Киньябузовой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установил:
ФКУ КП-8 УФСИН России по РБ обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении Киньябузовой В.Х. сроком на три года, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактическим местом нахождения в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения два раза в месяц до истечения срока административного надзора.
Административный истец требования мотивирует тем, что Киньябузовой В.Х. осуждена по ст. 314.1 ч.1, 314.1 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 7 мес. лишения свободы в колонии поселения. Наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по Республики Башкортостан отбывает с 09.07.2026 г.; прибыла из ФКУ СИЗО-3 г.Стерлитамак, где проявила себя с неудовлетворительной стороны, подвергалась мерам дисциплинарного воздействия, поощрений не имеет. На диспансерном учете в медицинской части учреждения не состоит, психических отклонений не имеет, трудоспособна. В период нахождения в учреждении не соблюдает установленные требования УИК, ПВР; на профилактическом учете не состоит, мероприятия психологического характера посещает. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, не делает положительные выводы; не принимает участие в общественной жизни отряда и колонии, в культурно-массовых мероприятиях и спортивных мероприятиях. В быту ведет себя не аккуратно, не поддерживает порядок в сумке для хранения личных вещей, имеет замечания по спальному месту, прикроватной тумбочке, ячейке для хранения продуктов питания в комнате приема пищи. К работам по благоустройству территории в соответствии со ст.106 УИК РФ относится добросовестно, согласно графику. К оплачиваемому труду не привлекается. Обучается в МООД при ФКУ КП-8 по специальности подсобный рабочий 2-го разряда, занятия без уважительной причины не пропускает. В коллективе осужденных импульсивна, склонна к агрессивности, не всегда является надежной личностью, накапливает негативные эмоции, а затем неожиданно эмоционально взрывается, упряма, вспыльчива, злопамятна, любит командовать другими, имеет достаточно широкий круг общения. Учитывая, что осужденная Киньябузова В.Х. являлась лицом, в отношении которой установлен административный надзор, неоднократно не соблюдала установленные административные ограничения, установленные ей судом сопряженное с совершением правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления административного надзора.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по РБ не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании ответчик Киньябузова В.Х. согласилась с заявленными требованиями.
Суд, выслушав ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Так, в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 03.05.2024 г. в отношении Киньябузовой В.Х. установлен административный надзор сроком на 3 года, который исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);
- запретить выезд за пределы города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел;
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Приговором Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08.07.2025 Киньябузова В.Х. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 5 мес. лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год 6 мес.
Постановлением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 30.04.2026 условное осуждение Киньябузовой В.Х. по приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08.07.2025 отменено, Киньябузова В.Х. направлена для отбывания наказания по приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08.07.2025 в виде 5 мес. лишения свободы в колонию-поселение.
Приговором Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 28.05.2026 Киньябузова В.Х. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 7 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Киньябузова В.Х. отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по РБ с 09.07.2026 2026 г., конец срока – 08.12.2026 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Так, в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, Киньябузова В.Х. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Стерлитамакского городского межрайонного суда РБ от 03.05.2024 г., вновь совершила преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Киньябузовой В.Х.
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Таким образом, поскольку Киньябузова В.Х. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, следовательно, суд приходит к выводу об установлении административного надзора сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд, учитывая данные о личности Киньябузовой В.Х., изложенные в характеристике, нарушение ранее устанавливаемого административного надзора, в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, считает возможным установить следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 час. до 06.00 час.
Материалы дела не свидетельствуют о несоразмерности фактически установленных ограничений, назначенное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, не носит произвольного или чрезмерного характера, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлено общественными интересами и соответствует задачам административного надзора.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление административных ограничений могут повлечь нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установление в отношении ответчика административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Более того, на основании статьей 10 Закона N 64-ФЗ ответчик, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Башкортостан удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Киньябузовой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:
- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
<данные изъяты>
<данные изъяты> Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2026 г.