РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2026 г. с. Архангельское
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р., при секретаре Кожевникове Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабитовой ФИО16 к администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Сабитова ФИО17. обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию района с заявлением о включении ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием у нее жилья и признание ее малоимущей с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Архангельский район РБ отказано.
Ранее она обращалась с аналогичными заявлениями ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ей также было отказано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, с учетом уточнений, просит признать незаконным постановление главы администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления главы администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу принять Сабитову ФИО19 на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в пользу Сабитовой ФИО18. неустойку в размере <данные изъяты> руб. за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда, расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб.
Истец Сабитова ФИО20 и его представитель Мальков И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Фахретдинов И.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лица.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также определение порядка предоставления по договорам социального найма категориям граждан, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации, жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи, менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения (часть 1).
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. № 250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» решением Совета муниципального района Архангельский район РБ от 05.04.2012 № 685 установлена учетная норма площади жилого помещения на территории района, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв.м. общей площади на одного человека. Указанная норма действует по настоящее время.
Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> также с ней зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному адресу ранее проживали родители истца ФИО6 (умер ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО7 (умерла ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно выписке их похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ г.г. земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежит ФИО8, умершему ДД.ММ.ГГГГ (дяде истца по линии отца).
Жилой дом и земельный участок в Росреестре за кем-либо не зарегистрированы.
Из похозяйственных книг (ДД.ММ.ГГГГ) по данному адресу следует, что главой хозяйства является ФИО7 (после смерти мужа ФИО6) – мать истца, последняя указана членом хозяйства - дочь с ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО8 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО9 (сестра), свидетельство о праве на наследство выдано на денежные средства (наследственное дело № №ДД.ММ.ГГГГ).
После смерти ФИО6 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО10 (дочь умершего и сестра истца), свидетельство о праве на наследство не получено (наследственное дело №).
За истцом право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.
Истец является <данные изъяты> по общему заболеванию, бессрочно, а также малоимущей.
Судом установлено, что по адресу: <адрес> имеются задолженности: за электроэнергию <данные изъяты>., договор энергоснабжения заключен с ФИО7, за обращение с ТКО в размере <данные изъяты> руб. (на Сабитову ФИО23 ФИО5, ФИО10).
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию района с заявлением о включении ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием у нее жилья и наличием инвалидности.
Постановлением администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, так как в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ площадь жилого помещения по месту регистрации составляет 37,4 кв.м, зарегистрировано 3 человека, и на каждого члена семьи приходится по 12,5 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь (в связи с неполучением ответа на первое заявление) обратилась в администрацию района с заявлением о включении ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием у нее жилья и наличие инвалидности
Постановлением администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано, так как в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ площадь жилого помещения по месту регистрации составляет 37,4 кв.м, зарегистрировано 3 человека, и на каждого члена семьи приходится по 12,5 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию района с заявлением о включении ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием у нее жилья, наличием инвалидности и признанием ее с ДД.ММ.ГГГГ малоимущей.
Постановление главы администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления главы администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что общая площадь жилого помещения превышает установленную Решением Совета муниципального района Архангельский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (то есть более 12 кв.м на одного человека).
Вместе с тем судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на улучшение жилищных условий, поскольку своего жилья не имеет, является <данные изъяты>. Постановлением главы администрации муниципального района Архангельский район № от ДД.ММ.ГГГГ Сабитова ФИО22 включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером № с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу Министерства строительства и архитектуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о порядковой очередности Сабитовой ФИО24 в настоящее время недоступны в связи с обновлением программы АИС УГНЖ.
Допрошенная в судебном заседании Свидетель №1 (главный специалист по строительству и ЖКХ Администрации муниципального района Архангельский район РБ ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Сабитова с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в улучшении жилищных условий как инвалид. ДД.ММ.ГГГГ г. ей было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что общая площадь жилого помещения превышает 12 кв.м. Очередь для малоимущих и инвалидов является общей.
Суд, установив, что истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, право собственности на дом не зарегистрированы, земельный участок по выписке из похозяйственной книги принадлежит ФИО8(дяде), наследником которого ФИО11 свидетельство о праве на наследство по закону не получено, Сабитова ФИО25. является <данные изъяты> по общему заболеванию, бессрочно, а также малоимущей, право собственности на объекты недвижимости за ней не зарегистрированы, при этом уже стоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в улучшении жилищных условий как инвалид, приходит к выводу, что Сабитова ФИО26. не вправе вновь претендовать на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как малоимущая, при том, что очередь для малоимущих и инвалидов является общей. Законные права истца ответчиком не нарушены.
В связи с чем исковые требования Сабитовой ФИО27. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Сабитовой ФИО28 к администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Е.Р. Самигуллина
Мотивированное решение суда изготовлено 06.11.2026