РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2026 года с. Аскино
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М., при секретаре судебного заседания Кашаповой М.С., с участием помощника прокурора Аскинского района РБ Ишбулатова И.И., представителя административного истца Отделения МВД России по Аскинскому району Зиятдиновой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Аскинскому району к Улетову А.А. об изменении ранее установленных административных ограничений, установил:
Отделение МВД России по Аскинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Улетову А.А., в котором просит об изменении ранее установленного административного ограничения в виде «запрета выезда за пределы территории Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения» на «запрет выезда за пределы территории муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел», в связи со сменой жительства Улетовым А.А.
В обоснование административного иска указано, что Улетов А.А. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против собственности. Решением Семеновского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Улетова А.А. установлен административный надзор, с возложением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ. Улетов А.А. сменил место жительство прибыл по маршрутному листу в Аскинский район, поставлен на профилактический учет в Отделение МВД по Аскинскому району, женился, проживает в съемном жилье, подрабатывает пекарем в пекарне ИП Борисов.
В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Аскинскому району Зиятдинова Р.С. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик Улетов А.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Ишбулатова И.И., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 статьи 4 Закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ. Улетов А.А. осужден приговором Шатковского районного суда Нижегородской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы.
Решением Семеновского районного уда Нижегородского области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Улетова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 23:00 до 06:00 часов.
С ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо Улетов А.А. поставлен на административный надзор в Отделение МВД по Аскинскому району как лицо в отношении которого по решению Семеновского районного суда Нижегородского области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет. При этом участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности постановлениями Отделения МВД России по Аскинскому район от 11.08.2025г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и от 15.10.2025г. по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.).
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Между тем, обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, в подтверждение изложенных в нем обстоятельств не представлены доказательства постоянной либо временной регистрации административного ответчика по месту пребывания в Аскинском районе Республики Башкортостан.
Также не представлены доказательства официального трудоустройства, с оформлением трудового договора как того требует Трудовое законодательство Российской Федерации, представленный суду договор возмездного оказания услуг не может рассматриваться в качестве трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, суду представлен договор найма жилья заключенного между собственником и Бутаковой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в данном договоре не указано на то, что жилое помещение сдается, в том числе и административному ответчику, также в договоре не указано на какой период сдается жилье.
Проанализировав приведенные доводы, суд приходит к выводу о том, что доказательств официальной регистрации, места работы и проживания Улетова А.А. на территории Аскинского района Республики Башкортостан административным истцом не представлено, в связи, с чем оснований в удовлетворении данного административного искового заявления суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Отделения МВД России по Аскинскому району к Улетову А.А. об изменении ранее установленных административных ограничений, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: судья Д.М. Ханов