РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года с. Ижма
Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Семенова В.С., при секретаре судебного заседания Артеевой С.А., с участием прокурора Ижемского района Республики Коми Зина Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора Немчинов Л.К.,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – ОМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Немчинов Л.К. сроком на 2 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения баров, ресторанов и других питейных заведений, в которых продается спиртное на розлив; запрещения выезда за пределы территории муниципального района «Ижемский».
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Ижемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Немчинов Л.К. осужден по ч. 1 ст. 139, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Немчинов Л.К. освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ижемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №а-204/2022 (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Немчинов Л.К. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих видов административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы административно-территориального образования в составе Республики Коми по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения баров, ресторанов и других питейных заведений, в которых продаются спиртные напитки на разлив. На учет административного надзора в ОМВД России по <адрес> Немчинов Л.К. поставлен ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В последующем решениями суда Немчинов Л.К. дополнялись административные ограничения, срок административного надзора продлевался. ДД.ММ.ГГГГ Немчинов Л.К. снят с учета административного надзора в ОМВД России по <адрес> в связи с истечением срока административного надзора, административный надзор прекращен согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, во время нахождения под административным надзором в течение года Немчинов Л.К. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:
- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение, установленных судом административных обязанностей, с ДД.ММ.ГГГГ поменял место жительства, не уведомив орган внутренних дел по месту жительства о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены. Постановлением врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа 500 руб. (штраф оплачен, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение, установленных судом административных ограничений, ДД.ММ.ГГГГ без уважительной причины не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>. Постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки (наказание исполнено, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение, установленных судом административных ограничений, ДД.ММ.ГГГГ без уважительной причины не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>. Постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (наказание исполнено, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
По месту жительства Немчинов Л.К. характеризуется посредственно, в сельское поселение «Сизябск» жалобы не поступали. Немчинов Л.К. склонен к употреблению спиртных напитков, к совершению правонарушений, официально не трудоустроен, пенсионер по возрасту.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО5 на заявленных требованиях настаивал частично по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Немчинов Л.К. в судебном заседании согласился с административными исковыми требованиями.
Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении Немчинов Л.К. сроком на 2 года, возложив на него административные ограничения, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определены в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Немчинов Л.К. приговором Ижемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Судимость Немчинов Л.К. не снята и не погашена в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ Немчинов Л.К. снят с учета административного надзора в ОМВД России по <адрес> в связи с истечением срока административного надзора, административный надзор прекращен согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, во время нахождения под административным надзором в течение года Немчинов Л.К. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:
- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение, установленных судом административных обязанностей, с ДД.ММ.ГГГГ поменял место жительства, не уведомив орган внутренних дел по месту жительства о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены. Постановлением врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа 500 руб. (штраф оплачен, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение, установленных судом административных ограничений, ДД.ММ.ГГГГ без уважительной причины не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>. Постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки (наказание исполнено, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение, установленных судом административных ограничений, ДД.ММ.ГГГГ без уважительной причины не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>. Постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (наказание исполнено, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с абз. 3, 4 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку Немчинов Л.К. отбыл наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений суд находит требования ОМВД России по <адрес> об установлении в отношении освобожденного из мест лишения свободы Немчинов Л.К. административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, суд полагает определить Немчинов Л.К. срок административного надзора 2 года, данный срок подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.
Определяя виды административных ограничений, суд исходит из того, что они должны способствовать предупреждению совершения Немчинов Л.К. преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом его личности, характера преступлений и степени их общественной опасности.
При этом суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения.
При установленных обстоятельствах, поскольку административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, принимая во внимание данные о личности Немчинов Л.К., его поведение после освобождения из мест лишения свободы, возраст и состояние здоровья, считает необходимым установить ему обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, поскольку он не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, не соглашается с позицией административного истца о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения посещения баров, ресторанов и других питейных заведений, в которых продается спиртное на розлив.
Установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального района «Ижемский» будет способствовать контролю за поведением административного ответчика.
Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ИНН 1105022613, ОГРН 1131105000212) удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Немчинов Л.К. (ИНН №) сроком на 2 года со следующими ограничениями:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального района «Ижемский».
Срок административного надзора, установленного в отношении Немчинов Л.К., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разъяснить Немчинов Л.К., что уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ; несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей - административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.С. Семенов
Мотивированное решение составлено 14 мая 2026 года.