РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 мая 2026 года <адрес>,
<адрес>
Ижемский районный суд Республики Коми под председательством судьи Овчинниковой М.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации сельского поселения «Ижма» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным действий регистрирующего органа по внесению изменений в части наименования объектов, исключении сведений из ЕГРН о наименовании: «улично-дорожная сеть по <адрес>» и «улично-дорожная сеть по <адрес>»,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения «Ижма» обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным действий регистрирующего органа по внесению изменений в части наименования объектов, исключении сведений из ЕГРН о наименовании: «улично-дорожная сеть по <адрес>» и «улично-дорожная сеть по <адрес>».
В обосновании указано, что в производстве Управления Росреестра по <адрес> находились заявления администрации муниципального района «Ижемский» Республики Коми (далее-администрация МР «Ижемский») о внесении изменений в сведения ЕГРН в части наименования объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 11:14:2201004:1403 (<адрес>) и 11:14:0000000:105 (<адрес>). Администрация МР «Ижемский» в силу закона не имела права инициировать внесение каких-либо изменений в отношении указанных объектов.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорных земельных участков внесена запись: «принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости», дата постановки на учет-май 2023 года. Постановления Администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № и 197 «О переименовании объекта недвижимости» приняты неполномочным органом в отношении имущества, которое ему не принадлежит и которым оно не вправе распоряжаться. Ответчик совершил незаконные действия по внесению в ЕГРН недостоверных сведений о наименовании объектов.
Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Судом было предоставлено право участия административного истца и заинтересованного лица путем видеоконференцсвязи.
В судебные заседания административный истец не явился, своего представителя не направил, причин неявки суду не представлено.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. В письменных возражениях представитель административного ответчика ФИО3, представляющая интересы по доверенности, просит отказать в удовлетворении административных требований. В обосновании указано, что при принятии решения о внесении сведений в ЕГРН в отношении вышеуказанных объектов недвижимости государственные регистраторы прав руководствовались ч.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В компетенцию органа регистрации прав не входит оценка на предмет законности вынесенных органами государственной власти или органами местного самоуправления решений (актов).
Муниципальное образование сельского поселения «Ижма» не является собственником спорных сооружений. Наименование сооружений с кадастровыми номерами 11:14:0000000:105 «улично-дорожная сеть по <адрес>» и 11:14:2201004:1403 «улично-дорожная сеть по <адрес>» не препятствует ни обращению в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности, ни обслуживанию сооружения, никоим образом не влияет на права, законные интересы и обязанности сельского поселения «Ижма» по отношению к данным объектам.
Представитель заинтересованного лица администрация МР «Ижемский» в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, указала, что разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельных участков «улично-дорожная сеть», администрация МР «Ижемский» привела в соответствие наименование объектов, согласно действующего законодательства. Признаков отнесения к бесхозяйным объектам улиц Чупрова и Семяшкина в иске не приведено. Для внесения наименования законом не предусматривается, что орган местного самоуправления должен являться собственником таких объектов.
Суд, руководствуясь ст.ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, явка которых в судебное заседание не признана судом обязательной.
Изучив требование административного истца, возражение административного ответчика, мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Федеральный закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и информационных ресурсах (за исключении сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета.
Пунктом 34 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре отнесено к полномочиям муниципального района.
Согласно части 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.
Согласно пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № и № сельскому поселению «Ижма» предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> основании данных постановлений были выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлениями администрации МР «Ижемский» № и № от ДД.ММ.ГГГГ объекты с кадастровыми номерами 11:14:2201004:1403 и 11:14:0000000:105 переименованы как «улично-дорожная сеть по <адрес>» и «улично-дорожная сеть по <адрес>».
Согласно выпискам из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11:14:2201004:1403 «уличная дорожная сеть по <адрес>», место расположения: <адрес>, завершение строительства 1993 год и с кадастровым номером 11:14:0000000:105 «уличная дорожная сеть <адрес>», место расположения: <адрес>, завершение строительства 1993 год является администрация сельского поселения «Ижма».
Сведения о наименовании объектов с кадастровыми номерами 11:14:0000000:105, 11:14:2201004:1403 были внесены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений администрации муниципального района «Ижемский» Республики Коми о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица. Основанием послужили постановления администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №, № «О переименовании объекта недвижимости».
Управлением Росреестра по <адрес> внесены в ЕГРН наименования сооружений 11:14:0000000:105 «улично-дорожная сеть по <адрес>», 11:14:2201004:1403 «улично-дорожная сеть по <адрес>». При сопоставлении сведений ЕГРН о местоположении спорных объектов и сведений Национальной системы пространственных данных выявлено, что местоположение сооружения с кадастровым номером 11:14:0000000:105 с наименованием «улично-дорожная сеть по <адрес>» совпадает на местности с <адрес> в <адрес>. Местоположение сооружения с кадастровым номером 11:14:2201004:1403 с наименованием «улично-дорожная сеть по <адрес>» совпадает на местности с <адрес> в <адрес>.
Согласно ФИО6 58427-2020 улично-дорожная сеть это предназначенная для движения пешеходов и транспортных средств совокупность улиц, внутриквартальных и других проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, ……. а также иные объекты, оборудованные техническими средствами организации дорожного движения в пределах красных линий градостроительного регулирования...»
Поскольку административным ответчиком при внесении в ЕГРН наименований спорных сооружений не нарушены требования законодательства о регистрации недвижимости, в том числе пункт 3 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ, с заявлением об изменении сведений о наименовании объектов обратилась администрация муниципального района «Ижемский», в рамках возложенных на неё полномочий, постановления администрации не оспаривались и не отменялись, название объектов соответствует наличию улиц, оснований для отказа в проведении регистрационных действий у Управления Росреестра по <адрес> отсутствовали.
Оценка законности вынесенных органами государственной власти решений не входит в компетенцию административного ответчика.
Суд считает, что права, свободы и законные интересы административного истца действиями по внесению изменений наименований объектов административным ответчиком не нарушены, административным ответчиком не совершено действий, которые не соответствуют нормативно-правовым актам, регламентирующим действия регистрационной службы.
Суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ основания для взыскания государственной пошлины с административного ответчика отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления администрации сельского поселения «Ижма» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРН изменений в части наименования объектов с кадастровым номером 11:14:2201004:1403 и 11:14:0000000:105 на основании заявлений и постановлений администрации муниципального района «Ижемский» Республики Коми отказать.
В удовлетворении административного искового заявления администрации сельского поселения «Ижма» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обязании исключить из ЕГРН о наименовании: «улично-дорожная сеть по <адрес>» и «улично-дорожная сеть по <адрес>», восстановив запись «данные отсутствуют» отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.А. Овчинникова